大东区营商环境再优化便民服务送到家

　　打造国际化营商环境，是沈阳市委、市政府站在政治的、全局的、战略的高度作出的重要决策部署。大东区委、区政府一方面坚持精准对标，另一方面坚持共同缔造，确立了建设“全省一流、东北示范、全国领先”营商环境的宏观目标和“有事不用求人、小事不用远走、急事不用久等、难事不出大东”的微观目标，更加具体地关心和解决具体百姓具体生活中遇到的具体困难和具体问题，立足于“便企利民”重点推进“两个集中”——将涉及企业的审批事项向大厅集中，涉及群众服务的审批事项向街道社区集中，通过扎扎实实地办好群众身边的小事、实事，真真正正让企业和群众感受到营商环境实实在在的变化。

　　我们欣喜地看到，一项项具体而实际的创新举措让越来越多的百姓和企业受益：大东区市场监督管理局在全省率先推出“七证合一”登记改革，使企业申请人在3个工作日即可领取营业执照等必备证照；区内15家银行的53个营业网点和五个街道、六个试点社区开展了无偿代办工商注册登记业务；大东区各社区全面实行错时、延时服务，周六、周日不休息，群众办事有人值班，群众预约有人受理，群众来不了我***……予民便利得民心，往往一点点改进措施，就能惠及成千上万群众。

　　今天让我们把目光聚焦到大东公安，看一看他们在落实大东区委、区政府打造国际化营商环境部署上的具体实践和有益探索。

　　百姓事无小事

　　就近办马上办

　　群众的需要在哪里，服务就应该在哪里。大东公安把解决百姓生活中的难点、痛点、堵点作为重点，让百姓事就近办马上办。比如身份证办理就是百姓生活中的一件小事，也是重要事。仅2016年，大东区就有约13万人次集中到办证大厅办理和咨询身份证业务。很多居民因为路途远、办事慢、耗时长，常有抱怨。今年3月，大东公安分局向所有派出所下放了身份证办理权限，并引进了居民身份证自助照相设备，为居民提供“一站式”服务。这项服务在沈阳市率先启动，目前已经方便了近3000名居民到就近派出所办理了身份证。

　　5月11日，记者走进大东区的大东门派出所，正巧碰到来自铁岭的务工人员苗海在补办身份证。他在“自助照相亭”拍完照后，仅几分钟时间就把身份证领到了手。“想不到大东门派出所还能为外地人口办理身份证，省得回家费时又费工了”。

　　记者同时在派出所开放式的服务大厅看到，便民服务台和服务柜上，文具纸笔、生活日用、常用药品等一应俱全；便民信息查询机可随时供群众使用，轻触屏幕，就可以了解公安派出所办事指南、工作制度汇编、内务纪律规定等内容。

　　“当个好警察，做个好所长”“堂堂正正做人，清清白白为警”“以青春铸就无悔，以忠诚诠释警魂”……在服务大厅的一侧，红色背景的党员公开承诺墙格外醒目，派出所的所有党员都在此作出了庄严的承诺，而且每句闪亮的承诺下面还附有党员的微信二维码，来办事的群众只要扫一扫，就可随时添加为“好友”。据所长关睿介绍，他们和辖区内的600个商户建成“警商大联盟”和2000多户居民建立多个“警民一家亲”微信群，派出所民警和社区工作人员走遍了社区内的所有楼栋和企业，将印有派出所官微二维码的宣传单细心地张贴在明显的位置。细节之中见真情，把居民变成“朋友”和“亲人”，才能把为民服务做到百姓心里。

　　“互联网+警务”

　　让数据多跑路群众少跑腿

　　互联网时代，公安和派出所的官方微信公众平台应运而生，如何利用好新媒体实现与群众“面对面”交流、“心连心”解困？大东公安分局把群众的需要作为努力的方向，开发建立了大东公安微警务平台，公众平台设有“V”咨询、“V”服务、“V”报警三大板块，能够实现包括微信报警、警企互动、居住证办理等16项服务。更难得的是微警务24小时在线，保证群众需要第一时间有回应。

　　“微报警”在全省尚属首创，可以通过电话、文字、视频多种途径报警。对于一些特定人群，如聋哑残障等不方便语音报警的人士，在不便、不能使用电话报警的场合，如在公交车上发生了抢劫案或是在家里发现了盗窃嫌疑人，或处于不能语音报警的特殊环境，都可以登录微报警平台，录入文字进行报警。

　　“微报警”信息每天由当天值班微警团队民警负责24小时在后台时时查看，做到即时发生即时处理。去年10月的一天，有三名男子凌晨一点多走进了一家24小时营业的便利超市，企图进行抢劫。当时，超市里只有一名女店员值班，在发现三人有抢劫意图时，偷偷通过派出所的微报警发送文字报警。仅仅两分钟，值班警察赶到现场，当即抓获了三名犯罪嫌疑人。

　　保障在基层

　　服务零公里

　　围绕大东区委提出的“人往基层走，钱往基层花，事在基层办，问题在基层解决，成果在基层体现”的工作思路，大东公安分局通过下派干部为民、下移重心便民、下沉资源利民，壮大服务群众的基层力量。

　　今年年初，大东公安分局从机关精选100名青年骨干民警充实到基层派出所，同时112名社区民警全部担任社区党组织或社区委员会副职，走到百姓身边开展工作。对新招录的辅警，集中开展业务培训，配置到窗口和社区警务室；新入职女警全部分配到派出所服务窗口，确保为群众提供365天不打烊的服务。

　　人的力量壮大了，资金加速向基层流动，基础设施也在一线加强，成果不断在基层体现。大东公安分局为15个派出所购置“证照自助照相亭”，让群众自助拍照后，选择“最美证件照”上传办证；对于“老弱病残困”等特殊群众，大东公安***办理、送证件到社区，让群众“少跑一趟路、少过一个门槛、少走一道程序”，实现服务零公里。

　　撰稿：赵国清佟彦慧高旭

　　摄影：王雁