贵阳贵安全面提升网上政务服务能力让群众和企业办事更便捷更舒心更满意095355

今年以来，贵阳市、贵安新区深入学习贯彻******关于加强数字政府建设的重要论述和视察贵州***精神，全面贯彻落实***、***关于深化“放管服”改革的决策部署，按照省第十三次党代会和市第十一次党代会要求，积极抢抓新国发2号文件重大机遇，持续深化“放管服”改革，全面提升网上政务服务能力，做优“贵人服务”品牌，打造一流营商环境，让群众和企业办事更便捷、更舒心、更满意。截至6月30日，贵阳市市级1831个政务服务事项“全程网办”占比已达75.42%。

一、开展试点工作，在全省走前列做表率。一是先行推进“全程网办”工作。深入学习贯彻新国发2号文件精神，用足政策红利，强化与省政务服务中心沟通对接，争取成为了全省推进“全程网办”工作唯一试点。二是强化顶层设计。先后制定印发了《贵阳市网上政务服务能力提升行动方案》《贵阳市推进政务服务能力全程网办攻坚工作方案》《贵阳市推进政务服务能力数据共享攻坚工作方案》和各部门系统融通攻坚方案,持续有序推进相关工作。三是规范“全程网办”定义。对标对表全国先进地区“全程网办”的概念，收集辖区内政务服务部门和办事群众代表对全程网办的理解和需求，认真分析我市政务服务事项办理方式，和企业群众需求，进一步规范拟出我市“全程网办”的定义：申请人通过贵州政务服务网及确需保留的自建业务系统提交申请材料，政务服务机构实现网上受理、网上审查、网上决定、网上送达（可邮政寄递材料或审批结果），整个办事过程无需申请人到政务服务大厅提交申请材料即可办结。法律法规没有明确申请人必须到现场的，不得要求申请人到现场，法律法规明确有以下情形的，通过信息化手段和改革举措线上办理，也算“全程网办”：1.需当事人面签的，通过贵州政务服务网实名认证后在线网签；2.需提交或更换证照原件的，申请人网上申请后，通过邮政寄递到窗口进行办理；3.需开展现场查勘、专家评审、组织现场考试、现场裁决、线下面签的，通过系统平台在线告知申请人结果。 四是建立网办清单动态管理机制。建立了贵阳市政务服务事项《已实现全程网办》《可突破为全程网办》《暂不能实现全程网办》三张清单,并以贵州政务服务网贵阳站点事项发布为卡点,对贵阳市全程网办事项清单进行动态管理。五是组建工作专班统筹推进。整合现有资源,组建了贵阳市网上政务服务能力提升工作专班,专班下设全程网办组、系统融通组和数据共享组，协同推进相关工作。

二、推进系统融通，确保“全程网办”能落地。一是开展市级自建系统融通攻坚。按照省级政务服务系统融通工作提出的“五统一”标准，研究系统融通实施路径和环节，紧盯“初步技术对接、表单创建、接口联调、综合测试、上线应用”等5个关节步骤，推动系统融通工作标准化、规范化开展，全面夯实“全程网办”基础。截至6月30日，贵阳市市级自建的30个系统中4个业务已迁移至省级系统办理，1个为企业公共服务平台，作为便民服务内容在省政务服务网上实现链接，25个系统已完成融通。二是开展国垂、省垂系统融通需求摸排。采用从省要清单、从县汇清单两条路径，汇总确定全市涉及的国垂、省垂系统及对应事项情况，力争实现相关系统在贵阳市率先对接、优先使用，着力提升“全程网办”的广度深度。目前已梳理汇总全市市、县两级涉及使用的国垂系统共117个、省垂系统共109个。

三、强化数据共享，助力“全程网办”见实效。一是推进省市证照库融合。制定《贵阳市电子证照库与贵州省电子证照库系统对接方案》，升级市电子证照库，保持与省电子证照库功能一致，实现数据统一，打通“全程网办”的最后一公里。二是推进证照汇聚。研究证照汇聚的实施路径和环节，按照“确认可汇聚证照、制作电子印章、配置证照模板、汇聚历史数据、人工录入或打通接口方式实时汇聚新增数据、联合发文”等6个关键步骤，标准化开展攻坚、调度，不断优化“全程网办”办事流程。三是推进证照共享应用。分析应用场景开发的实施路径和环节，提出“确定共享场景、获取共享数据、确认共享数据应用流程、关联或打通数据接口实现共享材料应用”等4个关键步骤，推动更多政务服务事项“全程网办”。今年的目标是开发20个共享应用场景，截至6月30日，已梳理出60类电子证照可汇聚，33个共享应用场景，目前已完成47类电子证照汇聚，27个场景应用开发。

四、提升网办深度，提高“全程网办”便捷度。一是推动“掌上办”。紧盯今年贵安新区和区（市、县、开发区）各100项实现“掌上办”目标任务，精简办事材料，优化办理流程，推动更多事项“掌上办”“指尖办”。截至6月30日，全省“贵人服务”移动端上线市级政务服务事项258项，部门自建移动端上线市级政务服务事项97项；贵安新区和各区（市、县、开发区）共实现移动端办理事项2170项，除4个国家级开发区外，均已完成目标，其中云岩区最多、达431项。二是推动“秒批秒办”。按照“网上收件、网上受理、数据共享、自动比对、智能审批”的标准，开展极简事项的梳理、优化，探索智能化无人审批的“秒批秒办”模式，提出今年市级、区（市、县）各实现20项，贵安新区和开发区实现10项。截至6月30日，市级任务已经完成；贵安新区和各区（市、县、开发区）共实现“秒批秒办”事项358项，云岩区、花溪区、乌当区、观山湖区、清镇市、修文县、开阳县已经完成目标，其中乌当区最多、达94项。三是推动线上集成办。以“一件事一次办成”为着力点，推进关联事项打包整合、集成办理，提出今年“集成套餐”目标，即区（市、县）300项、贵安新区和开发区120项。截至6月30日，贵安新区及各区（市、县、开发区）共实现集成办理事项4088项，云岩区、花溪区、乌当区、白云区、清镇市、修文县、息烽县、开阳县、经开区、双龙区已经完成目标，其中云岩区最多、达535项。