建议尽快启动我市绿道建设

    “绿道”在美国、日本等发达国家备受推崇，近年来我国广东、四川以及我省嘉兴等地也掀起了建设热潮。成熟的“绿道”网有促进旅游发展、助推农民增收、缓解交通压力、提升城市品位、拉动经济发展、提高市民幸福指数等作用，是保护生态、改善民生与发展经济完美结合的有效载体。建议我市尽快开展“绿道”建设的有关调研和实践。

　　一、“绿道”建设是一项具有多种效益的生态工程

　　“绿道”主体是绿化良好的步行游径、自行车道等非机动车道路，配套设施包括休息站、小商店、厕所等，以及一定宽度的绿化缓冲区。市民和旅游者可以通过绿道网络，步行或无障碍骑行，享受绿道网上下班、休闲、购物、旅游的便利、健康、环保与逍遥。

　　“绿道”是环保出行道。近年来，汽车进入千家万户，在带来极大便利的同时，也使得空气质量下降，道路拥堵严重，交通事故频发。在传统的增加、拓宽车行道路的办法之外，建设“绿道”城市绿色慢行交通系统，可以让更多的市民包括“有车族”骑自行车或步行出行，缓解交通拥堵，减少汽车尾气排放。

　　“绿道”是串景旅游道。绿道可以将沿线的公园、景点、农家乐、历史古迹等串联成一条条精美的“项链”，市民和自行车运动爱好者可以骑自行车或步行沿绿道休闲、游玩、健身。

　　“绿道”是财富增值道。绿道建设基本不需要占用建设用地指标，具有投资少、见效快的特点，是扩大内需、刺激消费，推动经济发展的有效举措之一。绿道能带动当地农家乐，提升沿线农产品附加值，帮助农民致富增收。绿道可以吸引出游人群，促进旅游业发展。绿道还能大大提升周边房地产环境，使房地产增值。

　　“绿道”是人气幸福道。绿道为城市居民提供了体验自然、欣赏自然的机会和远离喧嚣的净土，提供了更多的户外休闲娱乐和交往空间，可以完善城市功能，成为市民的幸福路、健康路。

　　二、绿道建设在国内外蓬勃发展

　　20世纪90年代以来，绿道成为保护生物学、景观生态学、城市规划和景观设计等多个学科交叉的研究热点和前沿，形成“绿道运动”。近年来，我国部分地区也开始建设绿道。“百度”“绿道”，可以找到相关文章300多万篇，图片6000余张。

　　1.国外绿道建设蓬勃发展。美国东海岸绿道全长约4500公里，集休闲娱乐、户外活动和文化遗产旅游于一体，途经15个州、23个大城市和122个城镇，连接了重要的州府、大学校园、国家公园、历史文化遗迹。总造价约3亿美元，全部建成后可为沿途各州带来约166亿美元的旅游收入。新加坡于1991年开始建设一个串联全国绿地和水体的绿地网络，连接山体、森林、主要的公园、体育休闲场所、隔离绿带、滨海地区等。德国鲁尔区将绿道建设与工业区改造相结合，通过7个绿道计划将原本脏乱不堪、破败低效的工业区，变成了生态安全、景色优美的宜居城区。

　　2.国内绿道实践方兴未艾。珠三角2010年全面启动绿道主线建设。计划用3年左右时间，在珠三角建成总长约1678公里的6条区域绿道。同时，各市将规划建设城市绿道与社区绿道，与区域绿道相连通，形成贯通珠三角城市和乡村的多层级绿道网络系统，串联200多处主要森林公园、自然保护区、风景名胜区、郊野公园、滨水公园和历史文化遗迹等发展节点，服务人口约2565万人。目前，珠三角绿道“一年基本建成”的任务已经完成。同时，18个市与市之间的城际交界面全部实现互联互通，省立绿道沿线共新增绿化带1572公里，建成171个驿站和休息点，并初步配建了停车场、自行车租赁、餐饮、卫生、安保等服务设施。去年以来，成都市温江、郫县、双流、锦江和武侯等区陆续建成多条绿道。武汉市今年将在环东湖区域启动建设第一条绿道，并将以“一环（三环线绿化带工程）一线（武汉大道）两片（首义文化园片和黄鹤楼风景名胜区片）”为重点，着手打造标志性城市绿道。

　　在省内，嘉兴等地也已启动生态绿道工程建设。嘉兴市提出三年“建成‘三环四连八放射’共计约350公里城市绿道以及相对完善社区绿道系统”的总体目标，计划一年成线、两年成网、三年成景。

　　三、建议我市尽快开展绿道建设

　　低碳的出行和生活方式是当前和今后长盛不衰的主题，绿道建设符合环保、健康的世界潮流，是一项“功在当代，利在千秋”的生态工程、民生工程。今年是“十二五”规划实施的第一年，市委、市政府适时提出了推进“精品城市”建设目标，绿道建设可以低成本优化空间布局，高品位塑造城市公共空间，满足市民健康出行、环保出行的愿望。我市“美丽乡村”建设当前正处于加速推进阶段，由城市延伸至村庄的绿道，可以串联千村万户，带动农家乐经济发展，提升农产品附加值，促进农业增效、农民增收。同时，绿道网络可以较少的投入，较小的难度，完善城市群交通网络，加快城市群的融合共通，成为浙中城市群建设的亮点和“连心路”。

　　建议抢抓先机，组建调研组，明确建设思路，尽快开展我市绿道建设，使其成为我市“森林金华”、“精品金华”、“宜居金华”、“美丽乡村”和浙中城市群建设的良好载体和重要组成部分。具体操作上，可以先易后难，连线成网，分步实施。

　　一是利用滨江公园群，构建“城市绿心”绿道网络。我市2002年通过《金华市城市绿地系统专项规划》后，市区绿地面积不断扩大，“一核、三环、三轴、八园、六楔”的绿地系统框架初步形成。尤其是三江六岸景观优美迷人，已经成为市民健身休闲的好去处。建议结合近期燕尾洲公园、五百滩及梅花公园地块改造，在通济桥拼宽改造后预留足够的步行骑行绿道，保留金虹桥作为步行骑行桥，划出骑行专用线路，进行必要的铺平、贯通等处理，构建“城市绿心”绿道网络。市民可以从滨江的任何一处出发，骑自行车或步行沿该绿道在整个滨江绿化公园带及古子城历史保护区块健身、游览、观光。

　　二是构建南到仙源湖，北到双龙，东到金东区源东乡、积道山，西到九峰山、寺平村的绿道网络。北山、南山是市区的生态绿屏，近年来，随着城市的发展，城区逐渐向周边延伸，多湖区块、城北区块、湖海塘区块、白龙桥区块的开发正在渐次开展。建议采取部分新建，部分借道（借助原有人行道、郊区连镇道路、机耕道路等）进行必要改造等多管齐下的方式，既“建道”，又“培绿”，形成互联互通的绿道网络。使绿道像一条条“绿线”，串起一颗颗“城市明珠”，与城市周边的山体和城郊、城区的公园绿地共同构建一张宜人的绿色网络，供市民出行、休闲，提升市区城市品位，完善“精品”城市内涵，提高“宜居指数”和“幸福指数”。

　　三是实现县（市）际之间绿道贯通。利用全市水系预留的绿带（根据规划，最小溪流绿带也不窄于8米），以及遍布各地的原通村山路、古道、废弃公路等，进行必要的低影响开发，以“道旁添绿”、“林边建道”、“以道串绿”等方式，最终构建四通八达的绿道网络。使县（市）间的绿道网络和现有的公路、铁路交通网络，规划建设的城市群城际轨道交通一起，构建立体交通体系，促进城市群内各城市间的互联互通。

　　（作者为市政府办公室  孙华媛）