宜昌市人才政策新闻发布会

11月6日上午，宜昌市人才政策新闻发布会在三峡国际人才城举行。 市委组织部副部长商亮，市人社局党组书记、局长向军，市科技局党组书记、局长危爱民，市住建局党组成员刘溯剑，市财政局党组成员、总会计师王宇红，介绍了全市最新人才政策的有关情况并回答记者提问。市委宣传部副部长陈珊珊主持发布会。（三峡日报全媒记者 付蓓蓓 摄）

　　11月6日，市政府新闻办公室召开新闻发布会，就《关于进一步优化人才生态、加快人才集聚、打造区域性活力中心的实施意见》及4个配套文件有关情况作了推介和解读。

　　发布会介绍，来宜实习实训由所在单位负责提供免费住宿，来宜求职应聘15天免费入住青年人才驿站。专科及以上人才首次在宜昌就业后，3年内可以1元年租金入住人才公寓，房源不足时按照博士每年12000元、硕士9600元、本专科6000元的标准发放租房补贴。首次在宜昌就业后2年内，购买人才房按博士10万元、硕士6万元、本科专科5万元发放人才购房首付款补贴券。专科及以上人才购买住房公积金贷款按城区最高额度50万元的1.2-1.5倍系数申请，最高可贷75万元。

　　未来5年，全市人才综合投入将达到70亿元以上。实施产业领军人才双百计划，5年内引进培育产业领军人才100名、产业领军项目100个。入选产业领军人才（团队）最高可获1000万元综合资助，项目最高可获1亿元股权投资。

　　创新设立宜昌创新人才学院，对企业和研发机构引进科研人才、新动能人才除了给予重奖外，还统一给身份，落实创新人才专项事业编制。在省内外高校建立50所院校人才工作联络站，依托在宜高校、省级示范高中建立宜昌校友人才库。

　　每3年评选10名宜昌杰出人才，作为宜昌人才的最高荣誉，入选者给予50万元奖励；每两年评选20名青年创新领军人才、20名青年创业领军人才，分别给予5万元奖励，对其创新创业项目给予最高500万元综合资助。

　　构建一卡、一码、一节、一品牌的礼敬人才措施。为来宜人才发放宜才卡，开发开通宜才码，提供奖励扶持、子女入学、家属就业、医疗服务、交通出行、文旅消费等9大类15项服务。把每年的3月30日作为宜昌三峡人才日。

　　设立1亿元人才基金并撬动社会资本形成10亿规模的子基金群，定向支持宜昌人才创新项目。设立人才项目引进伯乐奖，人才项目落地、项目第一年产生利税和项目企业上市三个阶段分别给予奖励，三次奖励累计可突破百万元。（记者孙晓陵）

真金白银投入 真情实意服务

宜昌市人才政策新闻发布会答记者问

　　问：******在全国人才工作会上提出，要深化人才发展体制机制改革，人才新政在这方面有哪些体现？

　　答：市委市政府出台的人才新政突出向用人主体授权、为人才松绑，在人才引育留用评价激励上有一系列创新之举。

　　创新人才引进。除设立创新人才学院等引才载体平台外，探索在专业性较强的政府机构，设置高端特聘职位，实行聘期管理和协议工资。支持企业建设离岸创新中心，布局海外人才飞地，建立境外人才为我所用的机制。建立人才需求及时归集动态发布机制，常态化开展云招聘和线下针对性引才。

　　优化人才评价。建立完善高层次人才分类评价和贡献评价机制，探索授权行业协会、重点企业及事业单位直接举荐认定人才。对乡镇基层专业技术人员开展专项评审。争取承接建筑、水利水电、化工等工程系列7个专业的高级职称评审权。创新开展新文艺群体、农民职称评审。推进符合条件的用人单位自主评审。

　　完善人才激励分配。建立健全科技人员实际贡献与收入分配相匹配的薪酬分配激励机制。完善科研院所、医院和新闻单位等公益二类事业单位绩效工资动态调整政策，鼓励对高层次人才实行年薪制、协议工资和项目工资。对职务科技成果转化作出重要贡献人员给予现金奖励。

　　释放人才活力。支持事业单位对特殊专业技术人才实行岗位单列管理，鼓励设置创新岗位。支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业。推进教师、医生编制城乡互补、市级统筹，促进人才在城乡之间有序流动。

　　问：请问住建部门如何推动《宜昌市人才安居暂行办法》落地落实？

　　答：围绕人才强市战略，将重点做好以下工作。

　　保障有效供给，让人才租得到。印发《宜昌城区保障性租赁住房建设管理办法（试行）》，将保障性租赁住房作为人才公寓的主要筹集方式。明确新供应国有建设用地集中建设保障性租赁住房，优先保障人才租住。支持市属国有企业、市场主体、用人单位等参与人才公寓、人才住房供给。

　　提高保障标准，让人才租得起。及时调整宜昌城区公租房保障范围及条件、标准，博士研究生、硕士研究生、全日制本科及以下学历毕业生（含高职高专和中专毕业生），每人每月公租房货币化补贴标准，分别提高到1000元、800元和500元，最高增幅达185%。

　　落实购房补贴，让人才买得起。另行制定了《分类人才购房首付款补贴券申请使用及兑付流程》，分类人才签订商品住房合同后，可通过宜昌市人才一体化综合服务信息平台申领购房首付款补贴券，补贴标准按人才分类分别为10万元、6万元、5万元。

　　问：宜昌在推进区域性活力中心建设中，对创新创业平台建设有哪些支持措施？

　　答：十四五期间，我市将按照加强平台建设、提升平台能力、发挥平台作用的思路，为打造区域性活力中心贡献科技力量。

　　一是加强平台建设。

　　建好湖北三峡实验室硬核支撑。我市财政每年安排4000万元资金，支持实验室开展磷石膏综合利用、微电子关键化学品、磷基高端化学品等基础研究、应用基础研究和产业化关键核心技术研究，打造国内领先、国际有影响力的绿色化工创新中心。

　　加强企业研发平台建设。对企业独立或牵头组建获批认定的国家技术创新中心、重点实验室、制造业创新中心、产业创新中心，给予500万元奖励；作为主要成员单位参与组建的，给予200万元奖励；对引进国家级技术研发机构（平台）在宜昌设立分中心或分支机构的，给予100万元奖励。

　　加强科技孵化载体建设。对新认定的国家、省级科技企业孵化器分别给予50万元、30万元奖励；对新认定的国家级、省级众创空间、星创天地分别给予20万元、10万元奖励。

　　二是提升服务能力。

　　建立开放协同创新机制。通过奖补方式，鼓励各类平台与高校院所供需对接，柔性引进创新人才。建立完善绩效考评机制。激励平台为企业提供研发和成果转化服务，定期对各类平台进行绩效考评。建立服务能力提升机制。支持龙头企业打造省级创新平台，形成国家级平台后备军。

　　三是发挥平台作用。

　　围绕九大重点产业发展，编制技术需求清单，依靠项目引才，解决一批重点产业发展中卡脖子关键核心技术难题，推进科技成果转化。

　　问：资金投入是人才政策实施的重要保障，财政部门将从哪些方面着手落实？

　　答：市委市政府出台人才新政，是基于宜昌未来、肩负历史责任、凝聚天下英才作出的重大战略决策，财政部门将坚定不移服从服务好这一决策。

　　加强财政资源统筹，以更宽的视野、更高的标准、更大的力度兑现人才政策。文件涉及的各类支出政策，都按照目标可达，财政可续原则，对未来五年的收支进行了精准测算，市级财政将从2022年开始把文件新列支出科目足额纳入预算，同时设立创新基金，全力保障政策执行，不打白条。

　　强化预算执行，加强资金调度，优先保障人才政策兑现。将落实人才政策摆在更加突出的位置，密切***人才工作进度，优化支出结构，统筹调度资金，提高政策兑现效率，确保资金直接惠才、惠民、惠企。

　　加强预决算公开，主动接受社会监督，不断提高人才资金使用效益。财政部门将会同相关部门及时、全面、准确公开人才资金使用情况，主动接受社会监督，推动资金使用效益不断提高。

　　问：人才新政在技能人才引育方面有哪些创举？如何抓好贯彻落实？

　　答：我市将从五个方面抓好技能人才队伍建设，不断提升技能人才的供给质量。

　　完善技能人才培训体系。加大职业技能培训力度。完善新技师培训办法，推行以招工即招生，入企即入校，企校双师联合培养为主要内容的企业新型学徒制培训。围绕产业发展要求，调整优化学科设置，将重点产业、特色产业的相应职业（工种）纳入本地急需紧缺工种目录。

　　建强高技能人才培养平台。积极争取湖北三峡技师学院申办高职、市二技校升格为技师学院。实施名匠带高徒计划。在现有基础上，到2025年，全市还将建成市级技能大师工作室20个，市级高技能人才工作站20个，积极创建5至10个国家级、省级高技能人才培训基地和技能大师工作室。

　　改革技能人才评价机制。建立社会化评价机制，在全市遴选建设10所左右第三方评价机构。到2025年开发不少于100 项专项职业能力考核项目。落实双贯通政策，畅通技能人才职称评审路径。

　　激励扶持高技能人才发展。建立健全技能人才奖励体系，出台宜昌名匠宜昌工匠宜昌市技能大师和宜昌技术能手选拔管理办法，提高高技能人才在各级各类表彰和荣誉评选中的比例，将技能人才纳入人才引进绿色通道和人才分类服务保障体系。

　　开展职业技能竞赛。成立宜昌市职业技能竞赛委员会，建立全市职业技能竞赛工作体系，常态化开展技能状元大赛，培养选拔储备一批优秀技能人才。（三峡日报全媒记者 孙晓陵 整理）