我市积极推进政府购买服务

   为加快推进政府向社会力量购买服务工作，切实转变政府职能，进一步提升公共服务供给水平和财政资金使用效益，市财政局立足实际，从健全完善制度体系，突出预算绩效管理，强化业务指导与培训等方面积极开展工作，实现了政府购买服务工作良性开局。

   市委、市政府高度重视政府购买服务工作，将其作为推进社会管理改革创新的重要举措，列入了全市贯彻十八届三中全会精神落实全面深化改革重点任务。市财政局按照市委、市政府要求，会同法制、人社、民政、工商等部门，在认真学习中央和省关于政府购买服务的一系列文件精神的基础上，结合我市实际，代政府起草制定了《泰安市人民政府关于推进政府向社会力量购买服务的实施意见》（泰政办发[2014]28号），一并公布了政府购买服务指导目录。同时，为进一步明确责任分工，细化操作步骤，加强协调配合，市财政局制定出台了《泰安市市级政府向社会力量购买服务操作规程（试行）》（泰财办[2014]21号）和《泰安市财政局政府购买服务工作内部操作规程及职责分工（试行）》（泰财办[2014]22号）等两个配套性文件，分别对预算编审、实施购买、绩效评价、监督检查、信息公开等工作程序以及局内部科室单位职责分工作出了明确界定。三个文件的出台，从整体上进一步健全了政府购买服务的制度体系，规范了相关业务操作流程，为推进工作顺利实施奠定了坚实基础。

   为加大对下指导力度，及时召开全市财政推进政府购买服务工作座谈会，对各县市区进行动员部署。要求各县市区结合当地实际尽快出台具体实施意见，制定指导性目录。同时要求各县市区财政部门确定一个责任牵头科室和一名联系人，建立上下联动机制，及时调度反馈工作进展情况，确保各县市区有步骤、有计划地开展工作。结合2015年度部门预算编制，积极探索编制政府购买服务预算。借助市级组织部门预算编制培训会议的有利时机，对市直各部门单位开展了政府购买服务相关政策的辅导培训，通过列举实例和利用通俗易懂的语言，从政府购买服务“买什么、谁来买、向谁买、用什么买和怎么买”等几个方面分别向参训人员讲解了相关的政策内涵、工作重点和基本操作流程，使购买主体基本掌握了服务项目的筛选认定、预算编制及项目实施等重点步骤和需遵循的原则。在部门预算编制系统中增加了政府购买服务预算报表，研究设计了“非政府采购方式政府购买服务合同参考文本”；在政府采购信息网开辟“政府购买服务”专栏，及时发布购买服务年度预算、项目购买信息和公布购买结果。在做好市级工作部署的同时，要求各县市区在编制2015年部门预算时至少选择两个项目，与市级同步试编政府购买服务预算、推行政府购买服务制度。建立定期信息报送制度，发掘分析典型案例，切实发挥示范引导作用，加快推进全市政府购买服务工作进程。