海陵区坚持标准化建设提升法律援助质效

近年来，海陵区坚持标准导向，创新服务模式，持续推进法律援助规范化建设，取得较好成效。该区司法局被司法部通报表扬为“法援惠民生·扶贫奔小康”表现突出单位，被中华全国妇女联合会表彰为“全国维护妇女儿童权益先进集体”，被省司法厅表彰为“全省法律援助先进集体”。

一是标准化构筑法律援助网络，凝聚工作合力。建成以区法援中心为中心，横向拓展5个部门和27家律师事务所、基层法律服务所，纵向统筹调度10个镇（街道）和152 个村（社区）的“十分钟法律援助服务圈”，实现场所设置、人员配备、工作规范、信息公开“四到位”。赋能镇（街道）法律援助工作站、村（社区）法律援助联系点、区各邮政网点，实现法律援助申请事项在服务窗口“一站式”办理。印制站点代办工作手册，推出法律援助案件审查工作“五步法”，定期组织业务培训，进一步强化站点实战功能。2022年，各站点初审、代办各类法律援助申请20余件，协助法援中心成功化解2起农民工群体讨薪纠纷。组建婚姻家庭、劳动争议、损害赔偿、行政案件、刑事辩护等5个“高、精、尖”法律援助专业队伍，并制定《民事法律援助办案人员资源库管理办法》和《刑事法律援助办案律师资源库管理办法》，以专业化队伍带动办案水平进一步提升。

二是标准化规范法律援助流程，擦亮惠民品牌。完善法律援助“早期介入”、“容缺受理”和“告知承诺”机制，统筹市区法律援助资源，搭建“异地协作”和“市内通办”渠道，实现法律援助一体化服务。首次为民政部门提供法律援助，帮助被亲生母亲拐卖的未成年邱某捍卫合法权益。建立全程***机制，对案件办理全程排查可能无法执行、具有特别困难情形的家庭，指派专人全程帮助申请国家救助资金。全方位开展案前、案中、结案***回访，并按照“一案一户”“一案一策”原则，为贫困家庭建档立户，发放法律援助绿卡，动态排摸法律需求，协助落实社会保障、社会救助等政策，提供“保姆式”法律服务。加强与重点民生部门的协作联动，做事做细农民工、妇女儿童、残疾人、老年人等特殊人群法律援助工作。2022年以来，中心服务各类特殊人群731人次，办理法律援助案件136件。

三是标准化实施案件质量管理，提升服务效能。以全面提升法律援助办案质量和群众满意度为目标，狠抓流程管理、卷宗评估和差别化管理，打造海陵法援“高质量”管理体系。优化《海陵区法律援助办案质量“全程无缝式管理”实施细则》，实现办案质量全程控制；全省率先制定《海陵区法律援助案件质量评估与差别化管理实施办法》，建立健全差别化管理机制，发挥第三方评估优势，实现对办案质量的科学评估，年度优秀案件数量占比达20%；发布《刑事被害人法律援助案件工作指引》，规范案件办理流程，细化环节具体内容，加快案件办理进度，有效保障刑事被害人人身、财产合法权益。