率先发布实施细则创新交易诚信制度
11月24日上午,容桂街道召开加快农村建设工作会议,发布《容桂街道居(村)民委员会集体资产管理办法》等3份农村集体资产管理制度文件,为落实执行顺德区政策提供制度保障。
11月10日顺德区召开农村工作会议、发布顺德农改12条后,容桂街道迅速行动,认真贯彻落实会议精神,总结农改5年来取得的成绩,部署下一阶段的农村工作重点。据悉,容桂街道在农村集体资产管理制度方面走在全区前列,农村集体资产交易平台搭建5年来,共有315宗资产进入街道平台交易,合同标的总额约2.6亿元,中标价比招标价平均增幅21.47%;办理股份流转4187宗,其中继承2819宗;建立账套85套,全面实行出纳电算化,纳入现金管理平台的账户143个。
容桂街道结合自身实际,于全区10个镇街率先出台《容桂街道农村集体资产公开交易管理实施细则》(下称《细则》),并同时发布覆盖居村和股份社的两套农村集体资产管理办法。这三份政策文件中,《容桂街道居(村)民委员会集体资产管理办法》、《容桂街道股份合作经济社集体资产管理办法》是在2011年试行办法的基础上进一步调整优化,细化了权限设置,加强了监管力度,并以现金管理平台为载体,实现对集体资金开支的“事后监管”向“事前审批”转变;《细则》则着眼于群众最关心的资产交易项目,从民主、公开的角度入手,进一步明晰公开协商、续约、交易方式等具体问题,可操作性极强,并创新设计交易诚信制度,设立黑名单,打击扰乱农村集体资产交易的不良行为,净化交易环境。
容桂街道党工委副书记、办事处主任龙仲英表示,容桂新一轮发展大局关键在农村,各单位必须统一思想、提高认识,要从容桂新一轮发展大格局的战略高度去看待农村工作,按照上级有关“十三五”时期“三农”工作的决策部署,扎实抓好各项工作落实,要按区的要求建立健全农村“三资”管理权责清单和责任追究机制,开展“三资”管理专项巡查监督,严肃查处损害群众利益行为,下大力气解决“三资”管理中资产不清、制度缺失、管理松弛、交易失范、监管缺位等问题,推动容桂农村工作再上新台阶。
容桂街道党工委副书记、农业和社会工作局局长唐天培向与会人员传达了区农村工作会议的精神,充分肯定容桂街道农业农村工作取得的成绩,强调必须坚定不移做好“三农”工作,抓好村(社区)党组织班子建设,依法稳妥推进村(居)“两委”换届选举;严格落实、执行新出台的三份农村集体资产政策文件;结合创建国家森林城市活动,积极推进村容村貌的提升建设,打造宜居宜商的生活环境。
上佳市、容新、华口等三个社区代表在会上分别就基层党建、“五好”新村居建设、农村“三资”管理等方面工作进行经验介绍。会后,容桂街道农村集体资产管理培训班开班,重点学习《广东省农村集体资产管理条例》,并解读新出台的三份政策文件。
当天,参加会议的有街道集体资产公开交易管理工作领导小组成员、街道直联驻队组长、各社区(村)“两委”成员、居(村)务监督委员会主任、各股份社理事会成员、财务监督组组长、居村第三方财务会计机构的相关负责人等共380多人。
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