实施以水兴城战略推动治水大会战顺德上线工程一件事主题服务助力治水项目审批无障碍
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于2022年06月12日发表
顺德区委区政府对未来五年的发展明确提出，坚持以水兴城、以城聚才、产城融合，开展水环境治理大会战，一体推进“厂、网、河、园区”等涉水全要素建设。塑造一流政务服务，深化“放管服”改革，推广不见面审批、容缺受理，推动“并联审批、联合验收”审批制度改革，有效节约企业成本。
围绕区委区政府工作重点，顺德区政务服务数据管理局、区行政服务中心着力打造工程建设项目开工“一件事”主题服务，通过并联审批、告知承诺等措施，进一步提升工程建设项目审批效率和服务质量。近日上线3项工程建设“一件事”主题服务，覆盖污水处理管线工程、简易低风险工程、一般工业项目工程。
上线3项工程建设“一件事”提升企业获得感
工程建设项目一般在开工前要经历立项用地规划许可、建设许可、施工许可三个阶段，按照以往做法，企业在不同阶段办事要经过多个审批环节，多次提交材料，多次申请，耗时耗力。
为节约企业办事时间，促进项目“早开工”，顺德探索将项目开工前审批流程的三个阶段合并为“工程建设许可”一个阶段，通过并联审批、简化材料、告知承诺、网上收件审批等举措，着力打造工程建设开工“一件事”，推动“部门服务”向“整体政府服务”转变，助力建设“高效政府”。本次推出3项主题服务，包括污水处理管线工程建设“一件事”、一般工业项目工程建设“一件事”和简易低风险工程建设“一件事”。
企业可以通过线上工程建设项目审批管理系统办理工程建设“一件事”，也可以通过线下“一件事”综合窗口或政务服务热线22838180咨询辅导，上传审批材料，高效完成办理流程。工程建设“一件事”以“一个窗口、一张表单、一套材料、一个流程”的办理模式，减少了企业办事的时间和跑动次数，节约了企业办事成本，更加方便企业网上办、一次办，提升企业获得感。
污水处理管线工程建设“一件事”助力治水大会战
以污水处理管线工程建设为例，该类项目涉及面广、办件量大，需要准备的材料较多，一般企业在办理过程中容易遇到政策流程不熟悉、多次填报资料来回折腾等问题，给企业和报建人员带来困扰，延缓项目推进进度。污水处理管线工程建设“一件事”主题服务上线后，企业可以通过线上线下服务渠道，实现项目申报信息一次填报、材料一次上传，高效完成报建环节。
此外，顺德区政务服务数据管理局、顺德区行政服务中心还将深化线上服务，开展数据分析赋能，建立常见问题知识库，挖掘各类咨询诉求背后的共性问题，归纳企业在“一件事”申报中遇到的堵点、难点，不断优化提升企业服务质量。以“一件事”主题服务为契机，结合审批经验和工作实际，助力污水处理管线工程项目实现审批“无障碍”，为全区打响水环境治理大会战、全力开展治水“八大行动”“生活污水处理提质增效行动”做好前置服务。
深化联审联批为项目“减负提速”
除了不断完善服务机制，工程建设项目审批过程中更为关键的是优化审批环节。对此，工程建设“一件事”将从提高项目审批部门的协同性上入手，推动“并联审批”制度改革，创新联席会议审批等工作方法，以“前端辅导服务”+“后台并联审批”最大限度提高审批效率，协助企业高效办成工程建设开工“一件事”，让企业真切感受到项目开工建设的“顺德速度”。
为进一步深化工程建设项目审批制度改革，顺德将推进工业建设项目和高新技术项目“拿地即开工”改革，推动标准地供应、区域评估、项目前期策划生成、“带项目方案”出让、提前介入、告知承诺制等改革举措全面应用，帮助企业实现“拿地即开工”。同时计划实施重大工程建设项目“联审联验”改革，按照“一件事”思维，通过设立“一次辅导、一次对接、一次联审、一次出证、一次联验”等项目“里程碑”事件，推动工程建设方案并联审批和工程竣工联合验收。
以工程建设“一件事”主题服务为抓手，顺德政务服务数据管理局、顺德区行政服务中心将持续深化工程建设审批制度改革，强化项目前期策划生成和审批前移服务，提升服务质量，为企业提供“顺心顺意”营商环境。
释义：
污水处理管线工程建设“一件事”：适用于市政外线项目，即全市新建、改建、扩建房屋建筑及城市基础设施工程建设项目的供水、供电、燃气、排水、通信、有线广播电视等市政公用基础设施报装接入外线（从供水供电燃气等主管道到项目红线区间部分）工程建设项目。
一般工业项目工程建设“一件事”：即项目的建设资金已经初步落实或明确，企业能在拿地前确定五方主体及完成施工图审查，其他实施条件均满足“拿地即开工”条件的工业建设项目。
简易低风险工程建设“一件事”：即私（民）营、外商和港澳台企业投资或投资占主导的，实行投资项目备案管理，宗地内总建筑面积不大于10000平方米、单体建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不大于24米，年综合能耗1000吨标准煤以下且年电力消费量不满500万千瓦时，功能单一、技术要求简单的工业厂房、仓库项目，涉及生产储存易燃易爆、有毒有害物品、危险品的项目或涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录》环境敏感区的项目或涉及危险性较大的分部分项工程除外。
