佛山市长刘悦伦佛山城变三年肯定不够

专访佛山市长刘悦伦。

    佛山市长接受南都专访谈“城市升级三年行动计划”，他坦言城变是“面子”工程，也是“里子”工程

　　他，曾在广州依次主政过萝岗、荔湾和天河区，以力抓城市建设著称。他坦言，从政十几年，城市建设让其在管理工作中尝到了许多甜头。

　　去年8月省委一纸调令，他被调到佛山———这座虽经济实力傲视群雄，却在城市形象上常受诟病的城市。尽管初来乍到，他却直言不讳：“佛山城市形象不佳，我们要认这个账”。

　　在他策动下，在今年2月佛山市委市政府启动投资超千亿元的城市升级三年行动计划。半年已过，近期他亲自带队考察督促佛山各区项目进展情况，对执行不力的个别项目当场批评，直言不讳。

　　城市升级，三年时间够吗？三年之后，他心目中的佛山会是怎样……近日，南方报业传媒集团副总编辑、南都全媒体总裁、南方都市报总编辑黄常开带队南都记者，独家专访佛山市市长刘悦伦，听听这位“城变”设计者谈他心中的城变蓝图。

　　关于城市升级

　　城市升级三年肯定是不够

　　南都：你最早提出佛山“城市升级三年计划”是在去年8月17日，那时你调来佛山才12天。我们很好奇这个计划是什么时候在你脑海中形成的？

　　刘悦伦：我提出这个想法，跟我在广州工作经历有很大关系。我认为打造提升城市环境不光是“面子工程”，也是“里子工程”。可以说，我在广州从政的十几年，搞城市建设尝到了很大甜头。

　　城市环境，不仅事关老百姓幸福满意度，对吸引高端人才、产业转型升级也有很大作用。你要吸引高端人才高端企业入驻，就必须有一流的城市环境。城市升级与产业升级是一回事。抓城市建设，对城市复苏有很大作用。开发新区，管理开发区，城市环境重要；管理老区，城市环境同样重要。

　　南都：是不是在知道将被调来佛山之前，你就想好要做城市升级？

　　刘悦伦：提出“城市升级三年计划”，还跟我上任第一天的感受有直接关系。

　　我来佛山上任第一天，李玉妹等省委领导同志送我来上任。从广佛高速谢边立交下来，车上的人说，佛山好像不怎么样啊，跟广州现在反差很大。这对我刺激很大，我想佛山面貌一定要变化。

　　我花了一段时间去调研。广州在亚运会前后一年之间，城市面貌变化翻天覆地，这也导致对佛山出现虹吸效应。地铁一通，佛山到广州消费去天河购物的人更多了。传统的祖庙商圈吸引力不够了。这样一来，佛山的产业也成问题了。

　　虽然佛山也提出“产业升级”，但是服务业上不来，工业占到65%，服务业却只占34%。很多科技企业对佛山环境不满意，很多大公司总部在广州，只是派人来佛山工作，晚上这些人就回去了。城市不升级，“产业升级”是一句空话。

　　刚好省里和市里也在倡导大力建设宜居宜业城市，于是市委市政府在今年2月就启动了城市升级三年计划。

　　南都：资金是不是城市升级三年计划最大的难点，尤其今年上半年整体经济增速放缓？

　　刘悦伦：我觉得，资金总体上问题不是很大。这次虽然大部分要靠社会投资，但由于佛山推进三旧改造推进得早，佛山的三旧项目在整个珠三角是最有吸引力的。现在希望进来的企业很多，一两千个亿资金不成问题，我们还在择优考虑。

　　至于政府的投资，各个区资金大部分没问题。我跟他们讲，轻重缓急，有些是确保的，有些是可以缓一缓的。

　　南都：如此大的城市升级项目，三年时间够吗？

　　刘悦伦：我知道，城市升级三年肯定是不够的，但提出五年，我怕干部觉得时间还长，思想上有懈怠。现在定在三年，每半年核查一次，每年检查阶段成果，让大家有紧迫感。3年是一个节点，三年之后我们再怎么考虑扩大这个成果。

　　关于城市组团

　　“三新一老”撑起中心城区

　　南都：2002年年底大佛山成立以后，提出要发展“2+5”组团的城市结构。前段时间佛山又提出“1+2+5+X”组团的架构，“1”、“2”、“5”和“X”怎么理解？

　　刘悦伦：“1”就是中心城区，包括禅城老城区、千灯湖连上大沥这一块，佛山新城，还有南庄。“三新一老”，一共300多平方公里，真正建起来，可能跟广州有得一拼。禅城相当于荔湾，佛山新城相当于天河，南庄相当于“开萝”(广州开发区及其所在行政区萝岗)，千灯湖相当于海珠琶洲。

　　佛山新城、千灯湖加大沥、南庄三足鼎立，撑起强中心。加上顺德新城、西江新城、三水新城等新城崛起，这个城市就起来了。在我心目中，这几块三年之内必见成效。

　　另外“2”是指大良-容桂组团和狮山组团。其中狮山组团，国家级高新区现在放在那块，具有较大发展潜力；顺德那块，围绕顺峰山公园40多平方公里的范围，生态非常漂亮。“5”是指大沥组团、西南组团(含三水新城)、西樵组团、西江组团、北滘-陈村组团；“X”是指其他城镇，如九江、龙江、丹灶、杏坛等。    佛山地区读者详见AⅡ叠读本

　　统筹：本报记者宋元晖 何惠文

　　采写：本报记者程俊

　　摄影：本报记者郭继江