佛山市南海区住房城乡建设和水利局关于2020年第二季度房屋建筑工程暨消防设计施工图审查质量专项检查的通报

各镇（街道）国土城建和水务局，区建筑工程质量监督站，各有关单位：

　　根据《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》等有关现行行政法规要求，我局已于7月中旬开展了有关专项检查。现将检查情况通报如下：

　　一、基本情况

　　本次检查了建筑、结构、给排水、暖通、电气及消防相关专业，共抽查了16个项目（含8个装修项目），总建筑面积约34万平方米，涉及16家设计单位，10家施工图审查机构。受检项目由我局从市场监督管理局的“双随机”平台随机抽取。检查发现有2个装修项目存在违反工程建设强制性条文（以下简称“违反强条”）的情况。

　　二、存在的主要问题

　　（一）违反强条情况

　　1.华南国际金融中心裙楼装修工程

　　设计单位：广东弘业建筑设计有限公司。

　　审图单位：广东申睿工程技术咨询有限公司。

　　违反强条内容：（1）图号4-P01，图号aKP-01tu，四层KTV平面布置图，包厢32、包厢28等建筑面积大于50平方米，应设2个疏散门。违反《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018年版）第5.5.15.3条相关规定。（2）图号4-P01，图号aKP-01tu，四层KTV平面布置图，KTV包厢门应采用乙级防火门。装修平面图上应补充标注乙级防火门。违反《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018年版）第5.4.9.6条相关规定。（3）JS-02图，2-6防火分区疏散宽度借用2-5防火分区，平面图上没有开向2-5防火分区的疏散门。2-6防火分区疏散宽度不满足规范要求。违反《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018年版）第5.5.21条相关规定。3-5防火分区及4-6防火分区存在同一问题。

　　2.佛山市南海区灵伽泛瑜伽馆室内装修工程

　　设计单位：广东龙天建设有限公司。

　　审图单位：广东科宏工程咨询有限公司。

　　违反强条内容：本工程屋面没有设置疏散楼梯，开向屋面的疏散门不满足作为安全出口的条件，从电梯厅换鞋区到楼梯安全出口的距离为28.8米，从电梯厅最远点到楼梯安全出口的距离为33.15米，超过了防火设计规范袋形走道的允许长度27.5米。违反《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018年版）第5.5.17条相关规定。

　　（二）一般性设计质量问题情况

　　1.设计单位对规范的一般性条文理解水平有待进一步提高， 部分受检项目设计图纸执行工程建设一般性条文不够严谨，反映出设计单位对一般性条文的重视程度较低。

　　2.抽查项目中发现归属消防专业的一般性设计质量问题较多，其中装修工程偏多。有关设计、审图单位需要提高消防专业图纸的设计和审查质量。如广东文华建设发展有限公司设计的佛山府上轻居酒店室内装修工程涉及消防专业的一般性设计质量问题多达16条。

　　3.检查发现个别设计单位没有严格按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令51号）规定的特殊建设工程标准判断建筑物消防类型，审图机构也没有严格把关。如佛山市顺德建筑设计院股份有限公司将超过2500平方米的劳动密集型企业的生产车间西樵伟安科创园3号厂房定义为一般工程。

　　4.检查过程中发现设计说明中引用已废止规范标准的项目较多；个别项目未严格执行现行《建筑设计防火规范》《建筑防烟排烟系统技术标准》《建筑给水排水设计标准》《建筑机电工程抗震设计规范》等规范标准中的部分一般性条文。

　　本次检查发现的具体问题详见***。

　　三、处理意见

　　根据检查结果，我局作出以下处理意见：

　　（一）行政处罚方面

　　对于违反强条的项目，我局将根据《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（住建部13号令）等现行法律法规规定，对项目设计单位、施工图审查机构及相关责任人员启动行政处罚程序，作出相应处罚决定。

　　（二）诚信扣分方面

　　1.违反强条的项目

　　（1）对广东弘业建筑设计有限公司违强行为（3处）及一般性设计质量问题较多的行为，予以通报批评，并扣取设计诚信动态分值15分，有效期1年。

　　（2）对广东龙天建设有限公司违强行为（1处），予以通报批评，并扣取设计诚信动态分值5分，有效期1年。

　　（3）对广东申睿工程技术咨询有限公司已出具审查合格书的施工图仍有违强的行为，予以通报批评，并扣取设计诚信动态分值15分，有效期6个月。

　　（4）对广东科宏工程咨询有限公司已出具审查合格书的施工图仍有违强的行为，予以通报批评，并扣取设计诚信动态分值15分，有效期6个月。

　　2.一般性设计质量问题较多的项目

　　对检查中发现一般性设计质量问题（包括设计文件错漏碰缺及违反一般规范条文等）较多的设计单位广东博亚建筑设计有限公司、广东粤建设计研究院有限公司、广东启源建筑工程设计院有限公司、广东文华建设发展有限公司予以通报批评，并各扣取设计诚信动态分值5分，有效期3个月。

　　四、工作要求和下一步计划

　　（一）各抽查项目的设计、审图单位应按照我局要求完成整改，并在企业内部开展自查自纠。其他设计、审图单位也应针对本次通报的问题举一反三，在企业内部开展自查自纠。

　　（二）我局将加强措施严查工程建设强制性条文的执行情况，尤其是装修工程执行消防技术标准的情况。同时，加大对各专业错、漏、碰、缺等一般性设计质量问题的检查力度，以促进南海区设计质量水平的进一步提升。

　　（三）根据《佛山市住房和城乡建设管理局建筑行业诚信管理办法》，我局将诚信C级（60～99分）的设计、审图单位作为监管的主要对象，适当增加日常监督检查的频率；将诚信D级（60分以下）的设计、审图单位列入企业黑名单，作为重点监管对象，全面加大日常监督检查的频率。

　　（四）各设计单位应牢固树立质量意识，加强内部质量管控，落实岗位责任制。设计项目负责人应切实履行质量终身责任制，做好项目各专业设计的协调工作，避免各专业设计图纸之间的冲突、设计错漏，保证图纸设计质量。

　　（五）各设计单位尤其是装饰、消防设施设计单位应组织本单位专业技术人员加强《建筑法》《建设工程质量管理条例》《广东省建设工程质量管理条例》《佛山市住房和城乡建设管理局建筑行业诚信管理办法》等法律法规及政策文件的学习，在牢固树立质量意识的基础上，还应强化法律意识，在专业技术领域做到知法、守法。

　　（六）各施工图审查机构应继续以毫不懈怠的精神执行施工图审查程序和各项基本要求，强化责任意识和风险意识，切实做好项目审查工作。

正文及***：佛山市南海区住房城乡建设和水利局关于2020年第二季度房屋建筑工程暨消防设计、施工图审查质量专项检查的通报（通报202083）.doc

　　佛山市南海区住房城乡建设和水利局

　　2020年9月14日