用好以案四说警示教育划出红线激励作为

佛山市纪法教育基地第四展厅内的主题是肃贪清污警钟长鸣。/佛山日报记者王澍摄

　　近日，南海区市场监督管理局27名中层以上领导干部，一起从法院乘车返回单位，车上大家都陷入了沉思。原来，他们一行刚从该单位原党组成员、副局长卢某涉嫌贪污罪、受贿罪的庭审现场归来。
　　“党纪国法的威严肃穆，当事人的痛哭悔恨，让每个人的心灵都受到了震撼。”南海区纪委监委驻区市场监督管理局纪检监察组组长黄声件说。
　　这是佛山开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”（以下简称“以案四说”）警示教育工作的一个侧面。
　　今年以来，为贯彻落实中央纪委和省纪委关于做深查办案件“后半篇文章”、做实同级同类干部警示教育的部署要求，佛山市纪委监委深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥典型案例警示、震慑、教育作用，用身边事教育身边人，在全市开展“以案四说”常态化警示教育活动，既划出纪律“红线”，又督促以案促改，激励干部担当，努力营造风清气正的政治生态。目前，首批已选取14个典型违纪违法案件，由案发单位组织开展“以案四说”警示教育工作。

　　用身边事教育身边人 警示教育活起来
　　“身边人、身边案最为直接、震撼，多方式、多角度、常态化做实同级同类警示教育，可以警醒全体党员干部牢记底线红线，勿存侥幸心理。”黄声件深有感触。
　　这个感慨源于去年发生的南海区市场监管局卢某等系列腐败窝案。由于该案件查处时正值机构改革不久，牵涉人员广、涉案金额大，给整个南海区市场监管系统的干部职工很大的触动。今年6月，该案纳入市纪委监委“以案四说”警示教育范围。
　　除了现场旁听“身边人”的庭审，南海区市场监督管理局还召开“以案四说”警示教育大会，全局1***名党员干部集体参加学习。会议通报了卢某等人违纪违法事实，分析问题发生的原因，用身边事教育身边人，要求全体人员吸取教训，进一步加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变防线。
　　在佛山市国资系统，“以案四说”警示教育工作也动起真格。近年来，市国资企业发展迅速，但也发生了一些违纪违法案件。围绕这些案件，市国资委多次召开党工委扩大会议和专题会议，集中学习市委、市纪委以案促改文件，剖析市国资系统典型案例发生原因和教训，组织市国资委班子成员、中层干部参加市国资委原党工委书记、主任冯俊柏涉嫌职务犯罪案件庭审旁听，通过身边人、身边事警示系统领导干部，警钟长鸣。
　　今年6月，佛山市纪委监委出台《关于开展“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”警示教育的意见》（以下简称《意见》），明确开展“以案四说”警示教育案件的适用范围：本地区本单位发生了严重违纪违法案件、严重“四风”问题、涉黑涉恶腐败、民生和扶贫领域腐败以及其他具有重要警示教育价值的案件，应当开展“以案四说”警示教育。
　　在警示教育活动中，案发单位要开展“四个一”的规定动作，即召开一次警示教育大会、组织一次专题民主生活会、开展一次教育基地现场教学、组织一次家庭助廉教育活动等。此外，对开展“以案四说”的案件，由纪检监察机关编发案件警示教育材料，提供给受处分人员所在单位。

　　以案促改干事创业精气神更足了
　　《意见》　明确提出，“以案四说”旨在深化以案促改、推进标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥典型案例警示、震慑、教育作用，用身边事教育身边人，不断增强党员干部崇德向上、遵规守纪、依法办事、担当尽责的思想自觉和行动自觉，努力营造风清气正的政治生态。
　　为深化以案促改，针对案件暴露的问题，市国资委纪检监察工委认真研究整改措施，督促各职能部门列出整改计划表，明确整改时限和责任人，积极开展整改。
　　“现在廉洁从业氛围越来越浓厚，最直观的一个数字就是在案件发生后，市属国资系统的信访举报数同比下降70%.”市国资委党工委副书记、纪检监察工委书记李国良表示，国资国企将推动国资改革发展作为“以案四说”、以案促改工作的出发点和落脚点，面对新冠肺炎疫情不利影响，迎难而上，敢于担当。
　　今年上半年，佛山市属国有企业资产营业总收入达到138.54亿元，同比增长7.16%，实现利润7.8亿元，资产负债率下降了1.93个百分点。
　　在南海区市场监督管理局，以案促改和激励干部担当作为方面成效也很明显。该局在食品安全监管、商事登记跨境通办、服务高质量发展等工作中主动作为，积极创新探索叉车安全监管、集贸市场驻场监管、野生动物冻体无害化处理等工作，并在疫情防控期间出台支持企业复工复产十三项措施，助力全区经济稳步发展。
　　“我们要以案为鉴，时刻坚守廉洁自律底线，清清白白做人，干干净净做事，树立‘真干事、干真事、实干事、干实事’的鲜明导向，脚踏实地干一些让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，沉下心来做一些为后人作铺垫、打基础、利长远、赢民心的好事。”7月3日，在南海区市场监督管理局召开“以案四说”警示教育大会上，该局党组书记许兆辉在“守底线、强担当、提效能”的专题党课上如是说。
　　数据显示，今年上半年，南海区新增市场主体较去年同期仍有上升，各类市场主体总量达34万多户，呈现良好向上发展态势。
　　目前，其它案发单位也正抓紧落实“以案四说”警示教育工作。下一步，佛山市纪委监委将督促案发单位党委（党组）切实履行全面从严治党主体责任，形成领导亲自抓、专人推进落实、全体党员干部积极参与的工作机制，用好典型案例，把自己摆进去讲透彻问题，将“以案四说”警示教育工作作为划清纪律“红线”、激励担当作为的重要抓手。

　　◎链接
　　“以案四说”警示教育规定动作
　　（一）编发一份严重违纪违法案件警示教育材料。对开展“以案四说”的案件，纪检监察机关编发警示教育材料，注重以案释德、以案释纪、以案释法，让被教育者增强道德、纪律、法律观念。
　　（二）召开一次警示教育大会。党纪政务处分决定在受处分人员所在党支部宣布后，受处分人员所在单位应当及时组织本单位党员干部召开警示教育大会，由处分决定机关或委托受处分人员所在单位党委（党组）、纪检监察派驻（出）机构通报案情。
　　（三）组织一次专题民主生活会。受处分人员是领导班子成员的，所在单位党委（党组）应当召开领导班子专题民主生活会或结合年度民主生活会开展剖析和警示教育。
　　（四）开展一次教育基地现场教学。受处分人员所在单位应当在收到党纪政务处分决定6个月内组织本单位党员干部赴市纪法教育基地开展现场教学活动，重点组织听取服刑人员现身说法或观看受处分人员庭审现场节选录像等。
　　（五）组织一次家庭助廉教育活动。受处分人员所在单位应当向家属延伸警示教育工作，开展家庭家教家风建设活动，教育引导党员干部家属共筑家庭廉洁防线。