顺德区全面启动第二次全国污染源普查

　　从顺德区第二次全国污染源普查领导小组办公室获悉，《顺德区第二次全国污染源普查实施方案》（以下简称“方案”）已印发，顺德正式全面开展第二次全国污染源普查。工业污染源、农业污染源、生活污染源（含生活源锅炉和入河排污口），集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施都将被纳入普查范围。

　　本次污染源普查旨在摸清顺德区各类污染源基本情况，了解污染源数量、结构和分布状况，掌握污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，结合信息化手段开发应用数据成果，为顺德加强污染源监管、改善环境质量、防控环境风险、服务环境与发展经济综合决策提供依据。

　　污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作。据《全国污染源普查条例》规定，每10年要开展一次全国污染源普查工作。第一次全国污染源普查于2007年至2009年期间开展，10年发展过后，我国工业经济和社会人口结构，以及污染源的类型、分布、规模和性质等都发生了巨大变化，亟须对其排放污染源情况开展系统性调查。对此，***决定于2017年至2019年开展第二次全国污染源普查，对打赢污染防治攻坚战、补齐生态环境短板具有重要意义。

　　五类污染源被纳入普查范围

　　本次普查的对象为全区辖区内有污染源的单位和个体经营户，具体涵盖了工业污染源、农业污染源、生活污染源（含生活源锅炉和入河排污口），集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。

　　其中，工业污染源包括对产生废水污染物、废气污染物及固体废物的所有工业行业产业活动单位进行调查，主要调查企业基本情况，原辅材料消耗、产品生产情况，产生污染的设施情况，各类污染物产生、治理、排放和综合利用情况（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各类污染防治设施建设、运行情况等；对国家级、省级开发区中的工业园区（产业园区），包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等进行登记调查。

　　农业污染源则是对种植业、畜禽养殖业、水产养殖业生产活动情况，秸秆产生、处置和资源化利用情况，化肥、农药和地膜使用情况，纳入登记调查的畜禽养殖企业和养殖户的基本情况、污染治理情况和粪污资源化利用情况等进行调查；生活污染源是对生活源锅炉基本情况、能源消耗情况、污染治理情况，城乡居民能源使用情况，各镇（街道）的入河排污口情况，城乡居民用水排水情况等进行调查。

　　而集中式污染治理设施是对集中处理处置生活垃圾、危险废物和污水的单位基本情况，设施处理能力、污水或废弃物处理情况，次生污染的产生、治理与排放情况等进行调查。移动源是对各类移动源分类保有量及产排污相关信息，挥发性有机物（船舶除外）、氮氧化物、颗粒物排放情况，部分类型移动源二氧化硫排放情况等进行调查。

　　年底将完成全面普查，建数据库

　　据顺德区第二次全国污染源普查领导小组办公室介绍，此次普查的标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。顺德区分前期准备、清查建库、全面普查和总结发布四个阶段实施普查。目前，顺德已完成了前期准备工作，进入清查建库阶段，2018年将完成清查建库、全面入户调查、数据采集与审核汇总、质量核查与评估、建立数据库工作；2019年将完成普查总结、验收、发布、应用和表彰。

　　顺德区第二次全国污染源普查领导小组办公室负责人表示，此次普查实施遵循“全区统一领导，部门分工协作，辖区分级负责，各方共同参与”的基本原则，由区政府成立顺德区第二次全国污染源普查工作领导小组和办公室，负责领导和协调全区污染源普查工作。区第二次全国污染源普查工作领导小组办公室设在区环境运输和城市管理局（环境保护），负责污染源普查日常工作。区第二次全国污染源普查工作领导小组成员单位按照部门职责分工开展普查相关工作。各镇（街道）成立污染源普查工作小组，统筹组织各社区、村（居）积极参与并认真做好本行政辖区内普查工作。

　　污染源普查对象要积极配合，以保障普查数据质量

　　《方案》规定，顺德区第二次全国污染源普查对象有义务接受污染源普查机构和污染源普查人员依法进行的调查，应当如实、按时填报污染源普查报表并提供与污染源普查相关的资料，不得虚报、瞒报、拒报和迟报污染源普查数据。

　　重点排污单位应按照环境保护法律法规有关规定、排放标准及排污许可管理等相关要求开展监测，如实填报普查年度的监测结果。各类污染源普查调查对象和填报单位应当指定专人负责本单位污染源普查表填报工作。普查对象不履行相关义务的，将承担相应的法律责任。

　　此外，顺德区第二次全国污染源普查领导小组办公室相关负责人还提到，顺德将建立覆盖普查全过程、全员质量管理制度并负责监督实施。建立健全普查责任体系，明确主体责任、监督责任和相关责任。建立普查数据质量溯源和责任追究制度，依法开展普查数据核查和质量评估，严厉惩处普查违法行为。并严格按照依法普查原则，任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。多措并举以保障污染源普查数据质量。