农村土地股份制激发经济活力

　　上世纪90年代，敢为人先的南海人，率先实行农村股份合作制改革，一举结束了作坊式的小打小闹，为土地的集约化开发奠定了基础，也帮助农村迅速实现工业化。这一改革得到全国各地的广泛关注，并被誉为“南海模式”。

　　桂城街道夏北村委会下属的洲表村，是第一个“吃螃蟹”的村。1992年9月，南海撤县设市，洲表有500余亩耕地列入城区建设征用范围。由于在补偿款的分配上有争议，工作组、村干部、村民代表经过反复讨论，一套全新的入社分股方案出笼。根据方案，洲表股份经济合作社的总股份由资源股和物业股构成，股东同时拥有这两种股份。股东的股份不能退股、转让、买卖、抵押和继承。1993年7月16日，洲表股份经济合作社正式成立。

　　之后，洲表村剩余400多亩地的一半被规划为工业开发区，洲表人把这200来亩的工业区土地向国土局申请改变土地功能获批后，大搞“三通一平，向外出租办厂，坐收租金。大批外来资金进入洲表，机械厂、鞋厂等纷纷涌现。到1998年，洲表经济社总收入已从1994年的160多万元增长到411.2万元，人均分红1243.31元。其中，工业收入占90%，农业收入只占10%，短期内迅速实现了工业化。

　　1993年8月31日，当时的南海市政府发布《关于推行农村股份合作制的意见》，正式在全市农村范围内推行股份合作制。至1995年3月，南海共建立股份合作组织1574个，占全区经济合作社总数的96%，以土地为主的130亿元农村资产，以股份的形式配置给76万名农民。截至2008年11月，南海共有农村股份合作组织1559个。实行“出资购股、合理流动”的达80%以上，实行“生不增死不减”的达10%，建立了6个新型农村经济组织。

　　（佛山电视台南海分台提供）