深圳市坪山区关于市政协六届三次会议第20170460号提案答复的函

尊敬的梅春雷等政协委员：

　　您们提出的《关于改善通行环境，促进保税区转型升级的提案（20170460号）》收悉，非常感谢您们对我区发展的关心和支持，我区结合相关职能，对您们的建议进行了认真研究，现答复如下：

　　一、关于深圳出口加工区升级综合保税区工作情况

　　市、区领导先后5次前往海关总署进行协调，海关总署加工贸易及保税监管司对出口加工区转型升级为坪山综保区持支持态度，目前出口加工区升级综合保税区处于***各部委审批会签阶段，国土资源部提出出口加工区红线范围内有两块地块不符合土地利用总体规划，我区已协调市规土委调整土地利用总体规划，正在进行公示，待调整完毕之后出口加工区红线范围内地块将全部符合土地利用总体规划。

　　二、关于提升深圳出口加工区通关效能工作情况

　　我区于2016年11月14日召开新区重点外贸企业座谈会，共有15家重点外贸企业参会,驻区海关及国检部门相关负责人应邀出席，共同听取了企业提出的影响通关效率的问题及建议。今年以来，我区实地调研出口加工区场站及重点外贸企业，并与驻区海关、场站运营方保通公司、外贸企业相关负责人进行了沟通研究，逐步推进和落实提高通关效能工作：

　　一是规范出口加工区场站管理。目前，出口加工区海关监管场站每天监管车辆达到500多辆，受出口加工区区位优势和政策优势的辐射影响，通关业务量还在持续增长。由于场站容量有限，过去场站内经常发生争道、争位、堵车等秩序混乱现象，成为影响通关时效的一个重要因素。为严格规范海关监管场站秩序，驻区海关参照大鹏港码头管理模式，指导场站管理公司制定了场站分区管理及车辆靠台管理机制，对通关货车采取分区停放、分类管理、按需分流、凭号靠台、凭单查验等措施，杜绝争道争位现象。如今，货车停靠及进出场站均有条不紊，车辆的通行速度及海关监管场站运行效率都得到了较大提升，受到区内企业和广大货车司机的欢迎。

　　二是落实通关一体化及无纸化工作。从2016年至今，我区已投入28万元升级改造通关软件设施，落实通关一体化及无纸化改革工作。对于大多数通关一体化的低风险快速放行货物，已经实现不需递单、无需施封，极大地减少了通关环节，简化了通关流程。同时，通过对通关辅助系统进行捆绑模式功能升级，逐步实现通关一体化车辆进出从场站捆绑到闸口捆绑、从司机下车捆绑到车上捆绑，通关一体化车辆在加工区场站通关不停留，通关时间从2小时缩短到15分钟，再从15分钟缩短到1分钟内，实现通关一体化车辆从“计‘时’通关”变为“计‘秒’通关”。

　　三是加强出口加工区交通微循环改造。目前，通过前期改造，实现出口加工区东南西三个门24小时非货车及行人双向4车道自由通行；经协商巴士集团，已开通区内主干道公共巴士，便利区内市民出行。

深圳市坪山区人民政府

2017年7月21日

　　（来源：区委（区政府）督查室）

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