省政府殡改考核工作组充分肯定我市殡改工作

　　5月13至14日，由省民政厅副厅长骆招群带队的省政府殡改管理目标考核组一行5人莅汕，对我市2011-2012年度殡葬事业发展任务目标落实情况开展考核验收。13日下午至14日上午，省考核组实地察看了市殡仪馆、龙湖区新溪镇清理整治城中坟现场、澄海区南峙山殡仪馆、祥安公墓的建设管理情况，并查阅有关材料和听取汇报。14日下午，省考核组在市委迎宾馆召开汇报及反馈会，市人大常委会副主任陈棉生、市政府副市长林依民、市政府副秘书长张胜光、市民政局局长陈镇坤、副局长钟岳峰及市殡改领导小组市直成员参加了会议。会上，林依民副市长汇报了我市有关工作情况。

　　省考核组在听取我市的工作情况汇报及殡葬领导小组成员单位意见后，对我市2011-2012年殡改工作取得的成绩给予了充分肯定，认为我市在落实惠民政策、推行骨灰海葬、加强殡葬设施建设、规范服务管理等工作中有不少亮点，不少做法走在全省的前列，值得学习和总结推广。

　　第一，领导重视、责任落实。一是各级党政领导高度重视殡葬改革工作。市政府将“加强殡葬管理工作”、“进一步推进殡改工作”列入每年政府工作报告之中。市委、市政府的主要领导亲临殡改工作会议作***，经常研究、关注殡葬改革工作，及时解决殡改工作中存在的实际困难和问题。二是建立健全殡葬改革领导机构。始终保持市、县两级政府均成立由政府主要领导任组长的殡葬管理工作领导机构，形成政府领导，民政牵头，多部门密切协同，上下联动的领导机制和工作机制。真正做到抓殡葬改革工作格局不改变，工作力度不削弱，以推动殡葬改革健康有序发展。三是逐级建立并落实殡葬管理目标责任制。能将殡葬管理目标考核纳入各级班子的量化考核指标，强化责任追究措施，落实“一票否决”制度。

　　第二，措施得力、效果明显。一是遗体火化率得到巩固提高。二是殡葬服务设施得到进一步完善。市殡仪馆的建设规模在粤东地区乃至全省都是一流的；潮阳区殡仪馆通过升级改造，去年12月被省民政厅授予“广东省二级殡仪馆”称号，成为首批评上“省级殡仪馆”称号的四家殡仪馆之一，殡仪馆等级创建工作效果好。汕头市的殡葬服务设施已呈现一定的规模，群众办丧的环境已得到大大的改善。三是占地毁林建坟行为得到有效遏制。四是殡葬服务管理水平得到进一步提高。汕头市能够切实抓好殡葬服务单位建设和管理，殡葬服务单位能够认真加强行风建设，规范行业管理，实行服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺和接受监督“六公开”，努力维护殡葬行业的良好形象。特别是通过开展殡仪服务优质月活动和殡葬服务民主评议政风行风活动，各殡仪服务单位服务设施更加完善，服务环境更加优化，内部管理更加规范，服务质量明显得到提高。

　　第三，开拓创新、亮点突出。一是骨灰海葬等生态葬法走在全国前列。自1998年以来已连续1６年成功举办了2６次骨灰集体海葬活动,累计有7万多份骨灰撒向大海,特别是澄海区的骨灰撒海量占全年火化总数的68%以上，骨灰海葬比例之高，在全省乃至全国都是罕见的，已成为汕头殡葬改革工作的一项品牌，多次受到国家民政部有关领导的高度评价。二是普惠型殡葬惠民政策领先于全省。在探索殡葬公共服务惠民政策由救助型向普惠型转变方面成绩突出。继龙湖区2011年４月1日在全省率先实施户籍人口殡葬基本服务免费政策后，南澳县、金平区又相继实行了这一政策。目前，全省除了深圳市全市实行户籍及外来人口殡葬基本公共服务免费政策外，其它只有10个县（市、区）实施了户籍人口殡葬基本公共服务免费政策，汕头就占了３个。此外，澄海区实施海葬服务由政府统一买单的免费政策，濠江区对生活困难群众给予减免相关费用或发放特殊困难补助等做法都值得高度肯定，成为汕头市殡改工作的又一大亮点。三是人口动态管理机制扎实有效。汕头市能从建立长效的日常管理机制入手，通过健全殡葬管理信息网络、规范户口注销管理、健全辖区老年人健康档案管理、发动群众举报以及协助办理殡葬手续、关心困难丧属等措施，进一步强化动态管理，这些做法行之有效，对其它地区探索如何进一步加强殡葬管理执法方面具有借鉴作用。

　　对如何做好下一步殡改工作，考核组提出了五点要求：一是要切实加强对殡葬改革工作的领导。二是要创新殡葬管理机制。三是要坚决打击占地毁林建坟等违法行为。四是要不断提升公共服务水平。五是要加大宣传引导力度。

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