印发经联社党组织和董事会（社委会）换届选举工作的意见的通知

                         汕金委办[2008]17号
                           中共汕头市金平区委办公室  汕头市金平区人民政府办公室
                 印发《关于做好2008年经联社党组织和董事会（社委会）换届选举工作的意见》的通知

各有关街道党工委和办事处，区直局以上单位：
    《关于做好2008年经联社党组织和董事会（社委会）换届选举工作的意见》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                         中共汕头市金平区委办公室
                                       汕头市金平区人民政府办公室
                                             2008年3月14日

                           关于做好2008年经联社党组织和董事会（社委会）换届选举工作的意见

    我区长厦、平原、新石、金砂、大窖、龙眼、南墩、北墩、浮东、浮西等十个企业联合（总）公司党组织和经联社董事会、社委会班子（以下简称经联社班子）于2008年任期届满，需按期依法依规进行换届选举。现就做好经联社班子换届选举工作提出如下意见。
    一、换届选举工作的指导思想
    经联社班子换届选举工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照党的十七大要求，坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法依章依规办事结合起来，坚持有利于推动城乡发展、促进城乡和谐，坚持先易后难、有序推进，选好配强班子，为建设管理有序、服务完善、文明祥和的城乡社会生活共同体，建设繁荣、和谐金平奠定坚实的组织基础。
     二、职数配备和任职条件
    （一）职数配备。企业联合总公司党组织班子，党支部一般设委员3至5名，党总支一般设委员5至7名，党委一般设委员7至9名；经联社董事会（社委会）成员按各自的章程设置，原则上不超过现有职数。
    （二）任职条件。经联社班子成员候选人应具备以下任职条件：（l）坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策。（2）遵纪守法，廉洁奉公，作风民主，办事公道，密切联系群众，热心为群众服务。（3）身体健康，年龄男性原则上不超过57周岁、女性原则上不超过52周岁，具有初中以上学历。新进班子成员，男性原则上不超过50周岁、女性原则上不超过45周岁，具有高中以上学历。年龄计算至2008年12月底。（4）工作认真负责，有较强的组织协调和管理能力。（5）有较强的带领群众致富和服务群众的能力。
经联社班子成员候选人之间不得有夫妻、父母子女、兄弟、姐妹关系。有下列情形之一的不宜提名为经联社班子成员候选人：（l）违反计划生育法律法规超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满五年的。（2）被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的。（3）受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年或正被纪检、司法机关立案侦查的。（4）外出不能承担经联社工作的。（5）拖欠集体资金、侵占集体土地违章乱搭乱建的。
    （三）进一步提高交叉任职比例。要切实加强指导，努力提高党组织班子成员与董事会（社委会）成员交叉任职比例以及党组织书记与董事长“一肩挑”的比例。
    三、换届选举工作的时间和方法步骤
    经联社班子原则上按今年任期届满的月份及时完成换届选举工作，个别有特殊情况的，换届选举工作最迟在今年底前完成。各有关街道要精心组织，周密部署，确保换届选举工作依法依规按时完成。换届选举工作分四个阶段进行：
    （一）准备阶段
    1、调查摸底，制定工作方案。各有关街道要围绕经联社班子换届选举工作，开展深入细致的调查研究，全面掌握本辖区各经联社的基本情况和党员、干部、股民的思想动态，制定切实可行的经联社班子换届选举工作总体方案。
    2、做好经联社班子成员的离任审计和民主评议工作。各街道要加强指导，组织专业的审计队伍或聘请专业的审计机构，对现任经联社班子成员任职期间的财务收支、集体资产情况进行全面审计，作出审计结论，并组织党员、股民代表对班子成员进行民主评议。审计结果和评议情况应在提名候选人前张榜公布。
    3、做好宣传发动工作。街道、经联社要迅速召开动员部署会议，广泛宣传做好经联社班子换届选举工作的重要意义，明确开展换届选举的指导思想和原则、任职条件以及时间安排、方法步骤等，让党员和股民了解换届选举的法律法规和政策，形成良好的换届氛围。
    4、培训选举工作人员。各街道要分别组织选举工作人员等对象进行培训，提高其组织、指导换届选举工作的能力和水平。
    （二）选举实施阶段
    l、企业联合总公司党组织换届选举。实行“两推一选”选举产生党组织领导班子成员。
    （1）党员推荐。召开党员大会，结合党组织班子成员的述职评议，组织党员民主推荐下届党组织委员初步候选人。参加推荐的党员应占党员总数的三分之二以上。
    （2）群众推荐。组织股民或股民代表对新一届党组织委员进行无记名投票推荐。参加推荐的人员一般应包括：股民代表，近两届经联社班子成员，本经联社人大代表、政协委员，共青团干部代表等。
    （3）确定候选人。街道党工委根据推荐情况，按照党组织班子职数2倍的人数，从两次推荐得票情况综合确定初步候选人。在考察的基础上，按照委员候选人差额为应选人数20%的比例确定候选人预备人选，并在一定范围内公示，接受党员和群众监督。
    （4）党内选举。企业联合总公司党组织召开全体党员大会进行无记名投票，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四，差额选举产生新一届党组织委员会委员。经街道党工委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生党组织书记、副书记。
    2、经联社董事会（社委会）换届选举。按照上级有关文件和经联社章程执行。
    （三）工作交接和建章立制阶段
    l、做好工作交接。在新一届经联社班子产生后的7天内，在街道党工委、办事处的指导和监督下，经联社新老班子完成公章、办公场所、办公用具、集体财物账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题的交接手续。对个别拒绝移交或无故拖延移交的，街道党工委、办事处应给予批评教育，督促其改正。工作交接完成后，各经联社应及时召开新一届党组织班子和董事会（社委会）联席会议，认真研究制定本经联社的三年目标和工作规划，讨论决定班子成员的分工，按规定成立经联社配套组织。
    2、建立健全各项规章制度。新一届经联社班子组成后，要根据有关法律法规以及中央、省、市、区的有关文件要求，及时召开联席会议、支委会、党员大会、股民会议或股民代表会议，讨论制定或修订完善经联社党的组织生活和股民会议、股民代表会议、政务财务公开、财务管理、档案管理等各项制度，促进经联社各项工作的正常开展。
    （四）验收与总结阶段
    经联社班子换届选举工作完成后，各有关街道要对所辖各经联社党组织和董事会（社委会）换届选举情况进行检查验收，做好纠错补缺工作，做好选举材料的立卷归档工作，并及时总结换届选举工作情况，形成书面报告，连同新一届经联社班子成员名册于2008年12月30日前以党工委、办事处的名义，分别报送区委组织部备案，经联社班子选举结果同时报区农业局备案。
    四、换届选举工作要求
    各有关街道要成立经联社换届选举工作领导小组。要落实领导责任，一把手亲自抓。要建立健全领导挂钩联系责任制，每个经联社都要有街道党政班子成员挂钩联系。挂钩联系的领导要经常深入基层了解情况，做好宣传引导，并依照法规、文件和经联社章程认真做好人选考察、资格审查、矛盾化解、程序把关等具体指导工作。要严肃选举纪律，及时纠正和查处违法违规行为，确保换届选举工作合法、有序、健康地进行。要及时掌握换届选举的有关信息，及时排查化解突出问题，及时处理好来信来访，确保基层稳定。要组织对新当选的经联社班子成员进行集中培训，使他们明确自己的职责任务，掌握有关政策规定和党务工作、经营管理知识，更好地服务群众。