我市推进基层党风廉政建设成果丰硕

　　每个月的10日，龙岗区龙城街道盛平社区的股民家家户户都会收到一张《社区财务收支公布表》，大到数十万元的租金收入，小到几十元的办公用品支出，一笔笔明细清晰地向居民交代上个月社区收支状况。居民如对某一笔收支有疑问可公开质疑，社区班子要第一时间做出解释。盛平社区党委书记、盛平股份合作公司董事长杨志坚告诉记者，集体资产保值增值，居务、村务公开透明，这些是群众最关心的问题，加强基层党风廉政建设就要从这样实实在的问题着手。

　　盛平社区的做法，只是深圳基层党风廉政建设的一个缩影，经过多年的制度建设和规范执行，公开公平、清廉务实在基层已经蔚然成风。

　　对每一分集体资产负责

　　盛平社区有个管理集体资产的法宝，叫做股份合作公司综合业务实时信息系统。这个系统实现了对集体资产的实时管理。任何一笔收支发生后马上实时显示，有问题可以立即叫停。杨志坚说，以前有干部把居民小组的印章揣在裤兜里到处走，集体资产处置很随意；现在加强了监管，这两年还进行了两轮三资清理，建起了台账，社区股份公司有多少家底，股民们都很清楚。社区财务公开与三资账目清楚有很大关系。

　　据了解，我市目前以各行政村和村民小组集体经济组织为基础组建的社区股份合作公司约有1060家，股民近30万人。部分社区股份公司因三资管理不到位诱发了一些问题。有的股份公司领导人员擅自决定集体土地转让和工程发包，低价出租集体厂房和物业，从中捞取好处；有的侵吞、私分征地补偿款、土地转让款等集体资产；有的带头违法乱建，或收受好处庇护纵容他人违法乱建，等等。

　　今年，我市在社区股份公司开展三资清理监管工作，并以此为抓手加强基层党风廉政建设，对每一分集体资产负责，对每一个党员干部负责。市党廉办负责人告诉记者，他们到社区调研时，不少居民都说这项工作抓得好，政府早就该抓了。几个月以来，各区普遍成立了纪检监察、集体资产管理、审计、检察院、民政等部门和街道办共同组成的清理监管领导小组，针对各区实际出台清理监管措施。

　　信息公开堵住廉政风险

　　记者近日走访宝安区福永街道怀德社区时，工作人员演示了社区党风廉政信息公开系统的数据录入和上报情况。全市自2010年10月启用这个系统以后，实现了对各街道、各社区党务、政务、财务、事务和服务公开情况的管理。据怀德社区财务人员介绍，社区每一笔收支都录入系统，按月度、季度和年度三大类20个小项进行统计，形成报表；信息采集上报情况、通过审核情况都要纳入评比。怀德股份公司董事潘交东告诉记者，每个月的报表除了送到居民家中，还在社区活动中心等人员最密集的3个地方张榜公布，就怕居民没看到公开情况。

　　搭建信息平台，是推进基层党风廉政建设的有效途径，各区各部门结合工作实际进行了很多创新。其中南山区把廉政风险预警与行政电子监察系统建设结合起来，加强对行政行为的全过程、全方位的监督，促进各部门办事更加公开化、程序化、规范化，提高了效率和质量。

　　公开是最好的监督。信息平台的建设深入推进了党务公开、政务公开、司法公开、办事公开，通过公开有效防控了廉政风险，提升了服务效率，群众满意度大大提升。据了解，下一步，我市将继续加大权力运行公开的力度，盐田区廉政风险防控系统明年将接入互联网，而全市社区党风廉政信息公开系统也将全面走向网络、走进居民家中。

　　社区牌子少了服务实了

　　南岭村不久前建起了全市最大的社区服务中心，同时老行政楼的面貌也焕然一新：曾经密密麻麻挂满了牌子的正门两侧墙上，现在只挂了社区党委、居委会和股份公司3块牌子。这是记者在南岭村体会到的新气象。社区工作站站长彭颂望告诉记者，牌子少了，但社区工作站的服务反而提升了，以前牌子一排排，群众来办事只找得到牌子，找不到工作人员；现在虽然牌子少了，但办事指引却比以前明确多了。

　　基层社区牌子过多过滥是南岭村党委书记张育彪在今年全国两会上提出的问题。两会后，全省开展了规范社区组织挂牌管理的工作。

　　今年8月以来，全市开展社区组织牌子过多过滥问题专项治理工作，除了规范社区组织机构的设立和挂牌、规范社区服务场所的设置和挂牌，还明文严禁以各种名义在社区增挂牌子。治理工作更是与改进工作作风密切结合，要求全市各级党政机关对以往下发的各类文件进行清理，对不符合规定要求社区设立组织和加挂牌子的内容予以撤销，并积极探索服务社区的有效方法，克服形式主义，把社区清理牌子与清理组织机构、梳理职能结合起来。

　　记者近日通过走访福田、龙岗、宝安的部分社区，发现清理牌子多的工作已经取得阶段性成果，牌子少了，牌子小了，指引明确了，服务到位了。社区干部普遍反映，摘掉了一些牌子，腾出来的人力物力可以做更多实事，居民群众满意度也提高了。

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　　宝安区福永街道怀德社区理财小组组长潘泽奇：社区财务公开让居民满意

　　福永街道怀德社区理财小组已经成立26年了，从现在股份公司的意义上来说，理财小组就是监事会，对社区管理人员的廉政情况进行监督。理财小组有4个成员，都是由股民代表公开推选，3年一任，选举与社区党委换届一起进行。

　　我们社区的财务抓得很紧，一笔费用要4个人联合签名才能通过。每个干部的接待开支都要公布，钱用在哪里清清楚楚。社区居委会送礼、吃请都较其他社区少，因为我们多年以来就把账算给群众看，钱都用在了发展上。理财小组每个月集中审查一次社区账目，哪怕是小问题都要公开提出意见，请村干部解释。几年前，理财小组在查账时发现一张76元的水龙头***，大家觉得价钱不对，于是让报销单据的村干部领着大家找到装了那个水龙头的现场，查实的确是与市价相符的新款水龙头，这笔账才算得到认可。

　　除了理财小组的监督，还有全体社区居民的监督。每个月社区财务收支报表都送达到户，群众的眼睛是最亮的，哪笔钱少了，哪笔钱多了，哪笔钱迟收了，都一清二楚。财务公开制度把属于集体的财产一分一毫都白纸黑字贴出来，让居民吃了定心丸，人人都称好。

　　理财小组成立26年来，没有发现社区干部有任何侵害集体和居民利益的事，这说明我们的社区党委是一支可靠的领头队伍。

　　龙岗区龙城街道纪工委书记梁亦斌：

　　三资清理工作得到了街道和社区的全力支持。街道集体办申请了QQ群，在网上与社区保持联系，随时在线指导。在数字稽核等专业性较强的工作方面，所有表格都要求街道财务中心审核把关，确保了上报情况的真实、准确、完整。

　　龙岗区龙城街道盛平社区股份公司股东代表李建文：

　　每个月收到社区收支报表后，我和其他居民一样，都会认真查看，这样才能了解集体资产的变化情况。偶尔遇到有异议的数字也会提出来，社区干部们基本都能给出让我满意的解释。 （来源深圳明镜网）