福城街道办事处关于深圳市龙华区政协一届五次会议第2021094号提案答复的函
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于2022年04月30日发表
尊敬的王鹏翥（等11位）委员：
你们提出的《关于激发居民群众自治热情，促进居民群众在“城中村”综合整治中主动参与、主动管理、主动服务、主动监督的提案》收悉，现答复如下：
（一）针对提案“政府应发挥引导作用，充分发挥居民自治的作用，动员广大居民积极主动实行自我管理、自我教育、自我服务，共同改善社区环境，建设美丽家园”，答复如下：
为提升城中村治安防控水平，营造群防群治良好氛围，街道依托“双擎两翼”机制，积极发动福城义警队伍、“一呼百应、邻里守望”联防队伍等力量参与到社会管理工作中来，引导社区居民、商家、社会组织、自组织等群体加入，构建起政府引导、群众参与的群防群治模式。充分发挥股份公司、楼栋长、网格员对社区熟悉的优势，带动辖区居民开展夜巡活动，强化社区居民自治能力，拓宽居民参与社区治理的途径和方式，凝聚共识，群策群力，迸发社区自治活力。针对辖区内警情高发的区域，引导群众自治队伍进行巡逻防控，发现治安防控薄弱点并反馈督促整改，及时介入突发事件处置，将突发事件控早控小，最大限度减少恶性事件的影响，积极协助公安机关严厉打击各类违法犯罪，通过主动参与，主动管理，主动服务，主动监督，提升城中村治安安全水平，营造城中村宜居环境。辖区总警情延续2018年同比下降26.5%、2019年同比下降31.3%的良好趋势基础上，2020年再次同比下降8.6%，实现辖区总警情“三连降”。其中治安警情同比下降19.7%，盗窃警情同比下降24.4%，“八类”警情同比下降37.9%。
（二）针对提案“积极搭建居民自治平台”建议，答复如下：
1.搭建三级群众诉求服务平台。福城街道积极畅通群众诉求渠道，充分发挥街道、社区、企业三级的综治中心、社区群众诉求服务平台、小区（园区）综治服务站的前沿阵地作用，发动社区股份公司“三会成员”、网格员、楼栋长、联防员、义工等加入群防群治队伍，及时排查掌握群众诉求，积极搭建平台，反馈居民诉求，助力城中村治理与居民意愿相统一。
2.探索建立管理薄弱片区协同共治机制。为着力解决管理薄弱片区“三不管”的老大难问题，福城街道在形成合力整治乱象、人文关怀打破“隔阂”的基础上，积极探索构建协同共治的长效机制，街道职能部门联合社区、股份公司多次组织小区业主召开工作推进会，促进业主凝聚共识，由社区党委作为先锋主导，社区党委副书记、警区警长、网格组组长、股份公司代表和小区临时管理小组组成协同共治管理小组，设立协同共治办公室。成立楼栋长自治组织进行围合式管理，推动建立起管理薄弱片区协同共治管理长效机制。相关经验做法得到市、区领导的充分认可，省、市、区、街道等40多个单位共600多人次来福城调研学习。南方+、深圳新闻网、宝安日报等媒体也对该机制进行了报道。
3.完善城中村议事制度，规范城中村议事流程。福城街道社区居委会通过线上线下的方式征集社区自治议题和自治项目，每月至少组织召开一次居民议事会。共同商议社区民生微实事项目、居委会活力资金申报等社区公共事务；逐步完善社区文明公约和美德行为指引；及时向社区党委反映居民诉求、意见和建议；组织居民对社区居委会和居委会班子成员参与社区建设的情况进行民主评议。注重议事过程，遵守主持中立、起立发言、表明立场、不超时、不打断、不攻击、机会均等、服从裁判等社区议事规则，议事内容和落实情况在社区居务公开栏公布，切实增强居民自治能力。
4.打造福城共建共治平台。启用“福城共建共治积分银行”小程序，调动党员、义工、居民，参与志愿服务积极性，引导群众用所得积分发布微心愿或捐赠帮助弱困人群，形成“我为人人、人人为我”的良好风尚，让爱心循环。
（三）针对提案“探索推行激励与约束并举的居民自治方式”建议，答复如下：
聚焦平安建设存在的问题和需求，深化拓展平安建设途径，充分发挥体制内外力量，推动组织共建、资源共享、难题共解、平安共促的平安建设协同共治格局的形成。通过强化社会参与，走快“广泛聚力”步，实施星级安全文明小区创建，开展平安细胞建设、推行出租屋分类分级管理等方式，引导辖区小区、城中村业主房东签订自治公约，有效引导社会力量参与自治共治工作。通过树牌公示隐患，用社会评价和经济效益倒逼业主整改，增强自治意识。着力薄弱整治，走好“难题攻坚”步。截至2020年底，福城街道累计完成30个星级安全文明小区建设，2个平安厂区（园区）创建工作、18个管理薄弱片区的整治工作，引导辖区小区、城中村业主房东等签订自治公约，有效引导社会力量参与自治共治工作，有效推进平安建设协同共治机制。
（四）针对提案“鼓励多方支持提升居民家园意识”建议，答复如下：
福城街道全面发挥阵地的宣传服务作用，截至目前在“7+8+V+N”的党群服务阵地网（7个社区党群服务中心、8个园区党群服务中心、20个党群服务V站、若干个其他类型党群服务阵地）、“1+8”协同共治阵地网（1个龙华区北部协同共治之家、8个小区协同共治之家）以及“1+5+30+45”综治服务阵地网（1个街道综治中心、5个社区综治中心、30个小区综治服务站、45个规上企业综治服务站）的阵地基础上，依托党建引领，联动社会各界力量开展综合性服务和宣传，大力开展“福城第一课”安全文明教育，提升居民“家园意识”，培育共建共治社会心态，防范渗透，促进社会融合，为青工群体打造安家落户、干事创业的生活圈、朋友圈、成长圈。福城街道“创新举措服务青工，提供舞台助力圆梦”案例荣获第八届南都街坊口碑榜民生微实事十大金奖。福城街道连续两年获评“深圳网民最喜爱的幸福街道”，福城街道茜坑社区工作站连续两年获评“深圳年度基层工作创新单位”。群众安全感、满意度不断提升。深圳政法大V采风团、九三学社广东省委员会调研组到章阁社区党群服务中心开展采风、调研活动。福城街道章阁社区荣获广东省五星级宜居社区、被市委组织部评为“深圳市党群共建人文社区示范点”。
龙华区福城街道办事处
2021年06月04日
