南山区住房和建设局关于南山区2020年一季度施工安全整治行动情况的通报

各建设、施工、监理单位，各相关单位：

　　为认真贯彻落实深圳市住房和建设局印发的《2020年全市建设工程施工安全整治系列行动工作方案》、《深圳市住房和建设局关于2020年一季度全市建设工程施工安全整治行动有关事项的通知》等文件要求，我局结合区管建筑工地实际，开展南山区第一季度施工安全整治行动，现将相关情况通报如下：

　　一、整治行动基本情况

　　一季度，我局累计出动2675人次，检查工地857项次，排查整改安全隐患407项，发放责令整改通知书249份、责令停工整改通知书17份、省动态扣分通知书128份，予以企业和个人黄色警示31份，约谈项目18次，立案处罚1宗，处罚金额2万元。

　　二、第一季度安全生产总体形势

　　第一季度受疫情影响，区管建设工程项目复工复产进度较以往滞后。我局按照有关部署要求，严格做好疫情防控、安全生产两手抓，目前总体安全生产形势平稳，但仍存在以下问题：

　　（一）工人安全意识淡薄

　　受疫情影响，部分项目工人为临时调配,首次来深，工人质量参差不齐，安全生产意识和风险识别防范能力不足；后续返深工人离岗时间较长，复工期间安全意识有所懈怠。

　　（二）施工工期紧张，复工后安全生产管理面临考验。

　　大部分项目受到疫情影响，复工时间延后，施工工期紧张，部分项目通过加大人员投入，延长作业时间等手段追赶进度，项目的安全生产管理面临风险。

　　（三）疫情防控形势面临新的挑战

　　随着当前疫情防控政策的调整，返深工人数量大量增加，建筑工地疫情防控工作不能放松。

　　（四）项目文明施工整体管理水平有待提升

　　各项目工程的扬尘防治、扫黑除恶以及工地泥头车整治等工作开展质量参差不齐，为督促各在建项目加强安全文明标准化管理，我局分别评选出安全文明施工标准化较好的前4名和较差的后4名工地（详见***1）。

　　三、第一季度施工安全整治行动红黑榜通报

　　根据一季度排查整治情况，我局对监督范围内在建项目的安全生产工作情况进行了评估排名，对排在前10名的工地挂“安全生产示范工地”牌，对排在后10名的工地挂“安全生产综合整治督办工地”牌（详见***2、***3）。

　　四、下阶段工作要求

　　（一）全面开展工人安全教育，加强风险隐患管控力度。

　　各项目单位要高度重视返场及新入场工人安全教育问题，严格落实三级安全教育工作，确保安全教育覆盖全部人员，利用好早班会加强工人安全意识，杜绝出现工人懈怠作业的情况。同时严格规范项目现场施工管理行为。各项目须合理安排施工计划，严禁赶工、超时施工；确保项目经理等管理人员在岗履职，组织现场人员开展安全隐患排查整改。特别是夜间和节假日施工期间，须严格落实领导带班值守制度，加大现场巡查频次，切实消除高处作业、用电消防等各类安全隐患。

　　（二）疫情防控与安全生产并行不悖

　　各项目须继续加强工程项目封闭管理，严格落实持码进出场、体温检测、清洁消毒、分散就餐等防控措施，各班组施工过程中要减少交叉活动。定期摸排施工现场和生活区等各场所、各环节的管理问题并及时整改，重点加强对观察区人员的疫情风险管控。

　　（三）持续开展危大工程风险隐患排查整治

　　强化深基坑（高边坡）工程、起重吊装及起重机械安拆工程、高大支模与脚手架工程、拆除工程管控，严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，落实危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证制度，严格按照专项方案施工，加强交底、检测或监测、验收。加强施工现场风险源辨识，做好重大风险源现场公示。

　　（四）充分做好防风防汛准备工作

　　各项目建设单位及时组织建设、监理单位开展汛前风险隐患排查整治工作，重点加强塔吊、深基坑与高边坡、临水作业等风险隐患点的巡查，及时更新风险隐患台账，确保隐患闭合整改。同时做好三防责任人、应急队伍等信息的公示，完善应急预案。汛期期间，各单位须严格落实24小时值班和领导带班制度，确保突发情况下高效、迅速响应。

　　下一步，我局将加强行政执法与刑事司法衔接，加大对项目施工管理情况的执法检查和行政处罚力度，对未履行安全生产主体责任或履职不到位的项目单位及个人严格追责。

　　特此通报。

　　                              南山区住房和建设局

　　                                2020年3月30日