宝安区2013年110月区级重大项目完成情况通报

　　2013年我区共安排重大建设项目42个，年度计划投资41.15亿元，1-10月累计完成投资37.36亿元，完成年度投资计划的90.8%。具体情况如下：

　　一、基本情况

　　全年安排区政府投资重大建设项目20个，投资计划15.38亿元，1-10月区政府投资项目累计完成投资13.41亿元，完成年度计划的87.2%；社会投资重大建设项目22个，投资计划25.77亿元，1-10月社会投资项目累计完成投资23.94亿元，完成年度计划的92.9%。

　　（一）政府投资项目完成情况

　　1、按责任单位划分。政府投资重大项目共涉及责任部门7个，其中，石岩街道办、区城管局、区工务局、区环保水务局、西乡街道办完成年度投资计划超过80%，福永街道办完成年度投资计划低于10%。（见表1）。

　　表1：各责任部门1-10月完成政府投资重大建设项目进展情况

　　2、按项目类别划分。全年安排公共基础和服务设施重大建设项目20个，年度投资计划15.38亿元。其中，道路交通项目1个，年度投资计划3亿元，1-10月完成投资2.25亿元，占年度投资计划的75%；宜居环境项目共4个，年度投资计划1.56亿元，1-10月完成投资1.***万元，占年度投资计划的105%;社会民生项目共15个，年度投资计划10.82亿元，1-10月完成投资9.52亿元，占年度投资计划的88%（见表2）。

　　表2：1-10月市政基础和公共服务设施重大建设项目完成情况

　　（注明：区工务局在填报松福大道工程的市通报和区通报中已完成投资存在1亿元差额（区年度投资计划为3亿元），经与区工务局沟通了解，原因为：松福大道由于之前市财政问题，资金一直未能按正常安排，故到2012年年底市下达的资金对比现场完成投资差1亿元，现相差的1亿元安排在2013年计划中。但根据市里有关填报系统的要求，下达的工程资金需与现场完成工程量一致，故现填报市相关系统的2013年完成投资情况中其中1亿元属原来完成情况，只是按市里的填报系统要求，将款项填报在2013年完成范围内，故市通报的完成投资与区通报的完成投资存在1亿元差额。）

　　（二）社会投资完成情况

　　1、按责任单位划分。社会投资重大项目共涉及责任部门5个，分别为沙井街道办、西乡街道办、区城改办、石岩街道办、新安街道办。（见表3）

　　表3：各责任部门1-10月完成社会投资重大建设项目进展情况

　　2、按项目类别划分

　　（1）重大产业项目。共9个，年度计划投资10.57亿元，1-10月累计完成投资10.38亿元，占年度投资计划的98.2%。其中包括先进制造业项目2个，年度投资计划2.5亿元，1-10月累计完成投资1.74亿元，完成年度投资计划的69.5%。新兴产业项目4个，年度投资计划4.8亿元，1-10月累计完成投资5.83亿元，占年度投资计划的121.5%。现代服务业3个，年度投资计划3.27亿元，1-10月累计完成投资2.81亿元，完成年度投资计划的85.9%。完成年度投资计划较差的项目有：奋达工业园二期（5.8%）、海纳百川总部大厦（17.2%）、深圳农村商业银行总部大厦（19.4%）。（见表4）

　　（2）城市更新项目。共13个，年度投资计划15.2亿元，1-10月累计完成投资13.57亿元，完成年度投资计划的89.3%。完成年度投资计划较差的项目有：现代物流研发基地（0%）、西乡商业中心（一期）（8.3%）。（见表5）

　　表4：1-10月重大产业项目投资完成情况

　　表5：1-10月城市更新项目投资完成情况

　　（三）按建设阶段划分

　　1、续建项目。共29个，年度投资计划28.1亿元，1-10累计完成投资28.71亿元，完成年度计划的102.2%。其中，政府投资续建项目18个，年度投资计划14.9亿元，1-10月累计完成投资12.71亿元，占年度计划的85.3%；社会投资续建项目11个，年度计划13.2亿元，1-10月累计完成投资16亿元，占年度计划的121.2%。

　　2、新建项目。共13个，年度投资计划13.05亿元，1-10月累计完成投资8.***亿元，完成年度计划的66.2%。其中，政府投资新建项目2个，年度投资计划4800万元，1-10月累计完成投资7040万元，占年度计划的146.7%；社会投资新建项目11个，年度投资计划12.57亿元，1-10月累计完成投资7.94亿元，占年度投资计划的63.2%。

　　二、存在问题

　　重大建设项目1-10月份完成年度投资计划的90.8%，符合预期目标，但个别项目进度偏慢，主要存在以下问题：

　　（一）前期工作深度不够，部分项目对后期实施的技术难度、地质勘探等方面考虑不足，准备不充分，以致后期出现设计变更等问题，影响工程进度。如现代物流研发基地项目，由于项目单位申报年度计划时未能较好预测今年完成任务，以致计划完成投资额与实际推进工作差距较大。目前，该项目更新规划计划已通过市更新办审查，并已完成公示，待市政府审定后进行下一步工作流程。

　　（二）沟通协调不足，导致项目工期延误。如福永人民医院扩建工程，该项目1月份完成施工招标，但由于前期沟通工作做得不足，医院部分职工提出妥善解决施工影响其宿舍楼质量安全问题等诉求，项目实施进度受影响，现调整方案已基本确定，已三通一平建设，正对建设场地进行施工围挡。

　　（三）项目建设手续不齐，项目单位未能及时按规定向有关部门申报施工、限高许可等手续，以致项目停滞补办手续，影响项目推进。如西乡沙河都会墙板厂因项目单位对相关申报流程不熟悉，未按规定向相关部门申报施工许可，以致项目施工后被停工一个月，6月28日复工。目前手续已完善，桩基础工程招标完成，施工单位已进场。

　　（四）实际施工时间较短。因为春节、五一等假日假期较长，且春夏季雨水较多，不利于施工，尤其不利于桩基和基坑施工，对项目施工建设影响较大。

　　三、重大项目协调会与议定事项落实情况

　　我局自3月份以来召开了5次区级重大项目和民生实事项目协调会，共协调宝安区市民素质教育学校等34个项目共计50个存在问题，其中20个问题已经落实，其他问题在进一步推进中。

　　10月份落实的重大项目存在问题有：关于宝安区市民素质教育学校周边道路配套问题，海关大厦-宝安中学片区交通综合整治工程于2013年10月25日开工，累计完成投资270万,占总投资的8%。关于碧海片区小学夜间施工问题，已办结夜间施工许可证。

　　四、下一步工作建议

　　今年剩下时间已不到2个月，已到了项目建设的黄金季节、关键时候，建议各项目单位按照8月23日区委区政府重大项目和民生实事项目协调会的有关精神，切实增强工作责任感、紧迫感，强化责任落实，扎实推进全区重大项目建设。

　　（一）进一步明确固定资产投资责任，加强组织领导。进一步明确各单位资产投资项目责任，严格执行《宝安区2013年固定资产投资项目责任分工方案》和《宝安区2013年固定资产投资项目责任书》，分解任务，落实责任。项目建设单位应高度重视，加强领导，对责任项目建设情况进行一次全面梳理，查找问题，分析原因，倒排工期，全力加快推进项目建设。

　　（二）进一步增强服务意识，提高审批效率。重大项目享受“绿色通道”服务，审批部门应实行简易程序，简化审批环节，切实加快项目建设进度。

　　（三）加大协调，抓紧落实。进一步落实分层协调制度，每月召开一次重大项目协调会，协调解决重大项目建设过程中存在的问题，协调解决不了的提请区领导协调，区层面不能协调解决的提请市长协调解决。问题涉及单位要加紧落实重大项目协调会议定事项，切实解决重大项目建设存在问题，推动项目加快建设。

　　宝安区发展和改革局

　　二〇一三年十一月十八日