南山区应急预备突击队

　　召之即来 来之能战 战之能胜一直以来，南山区委区政府高度重视年轻干部的培养工作，不断创新年轻干部成长机制。2007年12月，南山区委组建了全市首支应急预备突击队。近4年来，区委区政府以完成重大任务、应对突发事件的能力来考察这支队伍，探索并建立在实践中培养、锻炼年轻干部的新机制，形成了正确的用人导向，成效明显。    应急预备突击队现有队员28人，涵盖了8个街道办事处和政法、人力资源、城管、教育、住房建设、文体等不同职能部门，是一支年轻、有活力、有战斗力的后备干部队伍。

　　 为加强对这支应急预备突击队的领导，南山区委成立了南山区应急预备突击队工作领导小组，区委书记叶民辉亲自担任组长，区长和区委副书记担任副组长；下设领导小组办公室，办公室主任由区委常委、组织部长担任，办公室副主任由分管信访工作的副区长担任；办公室的日常工作由区委组织部人才工作科承担。在应急预备突击队工作领导小组领导下，区委组织部负责应急预备突击队员的组织、培养和工作协调，区信访办（应急指挥中心）负责召集和指挥应急预备突击队员参加突发事件的应急处理。

　　 应急预备突击队员的日常工作在原单位，参加培养锻炼和应急任务时实行脱产。在“战训结合”的基础上，区委组织部对应急预备突击队员采取全方位的培养措施：将队员派到比较复杂的单位承担比较困难的工作，提高其处理复杂问题的能力；在群体性事件、突发事件发生时，将队员派到一线参加应急处置，提高其应变能力和群众工作水平；定期开展应急演练，检验预案、磨合机制和队伍；建立突击队员业绩档案，作为选拔干部、使用干部的重要依据。

　　建立之初即首战告捷

　　 区委组织部副部长邓志荣告诉记者，突击队自组建之日起，区委副书记、区委组织部长胡锦就代表区委明确提出了“召之即来、来之能战、战之能胜”的要求，突击队员时刻以此严格要求自己，表现出较高的综合素质和快速应急能力，得到了区领导和业务分管部门的好评。

　　 2008年1月26日，由于南方冰雪灾害，深圳西站出现数万名旅客滞留现象，成立仅一个多月的应急预备突击队临危受命，迅速集合赶到深圳西站春运应急现场，对疏导安置滞留旅客、稳定滞留旅客情绪作出积极努力，表现出良好的精神面貌和应急能力。

　　 在春运众多应急队伍中，应急预备突击队是第一时间到位、进入应急工作的队伍。队员申迎波、周江涛、龙正国、黄健等，与滞留旅客拉家常、嘘寒问暖，了解旅客的情绪反应，为指挥部的方案和决策制定提供了重要参考。

　　 突击队在深圳西站春运应急工作中，主要是将滞留旅客转移、安置到临近学校，将滞留旅客从安置的学校中送回西站乘车返乡。在10天的春运应急工作中，突击队积极协调公交集团、公安、交警部门、教育部门和街道办事处等部门，没有出现一例意外事故，为疏导滞留旅客作出积极努力。

　　发挥了桥梁纽带作用

　　 区应急办主任王立德对记者说，2008年“2·27”火灾事故发生后，区应急预备突击队的30名队员根据区委组织部和区应急指挥中心的部署，全力投入到事故的善后处理工作中，圆满完成了工作任务。

　　 在此次任务中，突击队队员分成15个小组，每两人一组，分到善后工作组中，突击队宣传委员黄健同时承担了火灾事故善后新闻发布和宣传的组织策划等工作。善后工作中，突击队员充分发挥了桥梁纽带作用，表现出良好的协同作战能力。

　　 队员们及时向区应急指挥中心汇报工作组最新工作动态，跟进最新任务安排；第一时间将应急指挥中心的各项指示要求贯彻到工作组，将工作组的请示或工作方案及时向应急指挥中心报告并注意***。

　　 在处置具体问题时，队员们表现出较强的单兵作战和独当一面能力，有效地促进了善后工作的圆满完成。其中，一部分队员是法律专业人员，便充分发挥专长协助参与遇难者家属理赔谈判，拟定出有关赔偿标准、理赔人资格条件及其他所需文件证明材料等；一部分队员的群众工作经验比较丰富，便通过主动、细致、周到的服务接近遇难者家属，取得了遇难者家属的理解和信任。在陪同遇难者家属进行遗体确认及火化、救助金发放等重点、难点环节中，队员们都冲锋在前。

　　 2008年3月28日，市委、市政府决定举行南方科技大学建设动工仪式。为保证仪式顺利进行，突击队按照指挥部要求，主要配合仪式活动宣传组，参与现场媒体管理和舆论稳控工作。由于事前准备充分，开工仪式进行顺利，外部环境平稳，省、市各主要媒体次日均从正面进行了充分报道，为南科大下一步拆迁建设工作开了个好头。

　　善于协调甘于奉献

　　 2010年3月13日下午3时许，南山区某在建工地发生一起重大安全事故，造成9人死亡1人重伤。事发后，按照区委组织部和区应急指挥中心的具体安排，区应急预备突击队队员快速反应，全力以赴投入到“3·13”安全事故各项善后处理工作中，圆满地完成了死者家属的思想安抚、稳控以及善后赔偿等各项任务。

　　 据悉，突击队接到通知后，全体队员迅速在区信访局集结，随后分成12个工作组，分别为死者家属善后工作组以及宣传报道组、伤者工作组、综合协调组和应急机动组等。每组队员分别做好接待、谈判、后勤、材料汇总、善后处置、舆论应对等工作，确保各项工作有条不紊地开展。

　　 由于亲人死亡，家属们的情绪都比较激动，突击队员妥善安排好家属们的住宿后，向他们介绍了事故的情况，讲明此次事故是安全生产事故，请他们相信政府的处理能力并积极配合政府的善后工作，并分别到家属房间陪他们谈心，缓解家属的悲痛情绪。

　　 经过队员们耐心的开导，大部分家属的情绪比较稳定，没有出现过激行为。

　　 在做好思想稳控的过程中，突击队队员发挥善于协调、甘于奉献、积极主动的工作精神，针对不同家属人员，分别采取不同措施：查明死者家属中的关键性人物，多和他们进行沟通，取得他们的理解和支持，进而做好其他家属的工作；同时，针对来探望人员较多的情况，讲明政策，对死者的一些老乡朋友，请他们在看望后不要留在酒店，以免加重死者家属的悲痛情绪等。这些有针对性的措施对于快速推动善后工作的进展，起到了重要的作用。

　　 死者家属的情绪较为稳定后，突击队一部分队员发挥法律专长，协助组长与遇难者家属进行有理、有利、有节的谈判；一部分队员接近遇难者家属，取得了对方的信任，为顺利完成善后工作打下了良好基础。

　　 在家属与中建公司达成相关协议后，突击队队员均陪伴死者家属做好遗体火化工作，同时为死者家属预订返程机票。其中一组由于死者的善后抚恤问题涉及到年老父母，为了在法律范围内不留下后续纠纷问题，经请示区委领导同意，工作组立即派出突击队员李世闻于3月15日晚上9时赶赴云南，办理死者父母授权委托相关手续以及父母夫妻证明。至3月19日，9个死者家属善后工作组所有善后工作全部顺利结束。

　　突击队多人被提拔重用

　　 谈起应急预备突击队几年来的工作，胡锦高兴地对记者说，通过“实践导向”和“能力培养”，把基层的、重要的、关键性的工作压给他们，使应急预备突击队成为优秀年轻干部锻炼党性、磨炼作风、历练能力的舞台，从而培养出一支勇挑重担、会担重担、能出成绩的高素质年轻干部队伍。突击队队长黄北球就因为在突击队工作中表现突出，去年被公推直选为南头街道党工委委员、工会主席，同时还负责南头街道应急、信访工作。

　　 胡锦表示，应急预备突击队的及时组建，是全区构建和谐社会、和谐南山的一项重要措施。突击队组建之日，区委就明确提出了要求，突击队员要“实在、实际、实践、实干”，在应急维稳事件中培养执行能力、决策能力、应变能力和承受能力，能召之即来，来之能干，干之能和，争取出成绩、出经验、出人才、出干部。据悉，经过几年的锤炼，30名突击队员中，周江涛等6人已被提拔为副处级领导，6人被提拔为正科级干部。

　　 实践证明，应急预备突击队员在2008年春运应急行动中的成功“亮剑”和数次圆满完成任务，达到了区委组建应急预备突击队的预期目的。今后，区委将继续对突击队队员严格选拔、管理和多途径培养，努力打造一支素质优良、训练有素、反应迅速、作风扎实的精英队伍。

　　本版撰文 记者 黄涛