珠海市金湾区机构编制电子政务建设实施方案
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于2022年04月25日发表
珠海市金湾区机构编制电子政务
建设实施方案
为了适应机构编制电子政务建设需求，实现全省机构编制的网络化、实时化、精确化、集中化管理，推动机构编制工作的科学化、规范化和制度化建设，根据省编委《印发<广东省机构编制部门电子政务发展规划（2011-2015年）的通知>》（粤机编〔2011〕9号）和市编办《珠海市机构编制部门2011年电子政务建设工作方案》（珠机编办〔2011〕43号）精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创新体制机制、服务科学发展”大局和区委、区政府的中心工作，以优化资源配置为宗旨，借助信息化技术手段，建设以机构编制实名制系统管理为重点的机构编制网络管理平台,为实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变提供更加有效的技术支持和服务保障。
二、目标任务
区机构编制电子政务建设的主要任务是：以机构编制实名制系统建设为核心，建立机构编制实名制管理应用系统、业务协同系统和分析决策应用系统，逐步搭建起区级机构编制综合业务平台，按照职能分工核实区机关、事业单位和各镇机构编制，对在编人员进行实名制网络化管理，使实有机构设置与批准设立的机构一一对应、实有人员与批准的编制、领导职数一一对应，纵向实现省、市、区、镇机构编制数据的实时对接，横向实现与同级各机关事业单位机构编制和实有人员数据的及时交换，为机构编制电子政务建设的发展打好基础。
省机构编制电子政务平台将整合省市县三级机构编制业务信息、运行在互联网上的政务和公益域名信息、运行在政务外网上的机构编制实名制信息、事业单位法人登记信息、局域网运行的办公自动化信息和电子档案等系统信息，逐步实现分散在不同网络的业务应用系统数据的融合，并实现与国家和省各类基本信息库的实时对接。
三、工作步骤
（一）准备阶段（8月10日前完成）
1、调研和立项。对区政务外网接驳、计算机等硬件配置情况进行调研，结合市机构编制电子政务平台建设的要求，认真做好机构编制综合业务平台建设的前期准备工作。
2、网络连接。根据市机构编制电子政务平台建设的要求，区编办会同区科技工贸和信息化局做好网络系统调试和安全设备配备等工作，确保终端客户可通过政务外网访问广东省机构编制实名制管理系统。
3、业务流程改造。参照市级机构编制审批流程对现有的机构编制审批流程进行重新梳理，使机构编制综合业务平台与组织、人力资源和社会保障、财政等部门业务协同衔接。
（二）实施阶段
1、核心初始数据采集汇总（8月底完成）。依托省机构编制数据交换系统，进一步完善我区机构编制实名制数据库，完成全区机构编制核心初始数据采集、统一汇总上报等工作，实现省、市、区数据贯通。
2、动员与培训（10月底完成）。召开全区机构编制实名制网络平台建设工作动员会，并及时举办相关业务培训班，使各单位了解掌握业务平台的运作。
3、机构编制综合业务平台的试运行（11月底完成）。客户端用户能通过市机构编制综合业务平台，在授权范围内实现对本单位的机构编制事项在线申请和实名制信息的修改、查询服务；区机构编制部门可通过业务平台实现对全区机构编制业务网上审批、动态统计、在线管理。
四、保障措施
（一）加强组织领导
为了加强对此项工作的领导，成立金湾区机构编制电子政务建设工作领导小组，由周海金副书记任组长、王小勤常委任副组长，区编办、区人力资源和社会保障局、区科技工贸和信息化局、区财政局、区发展改革和统计局为成员单位；领导小组办公室设在区编办，负责此项工作的组织实施和内部协调。区编办要明确专（兼）职信息员和网络管理员，扎实搞好全区的机构编制电子政务建设。
（二）加强队伍建设
积极开展电子政务技能和应用培训，努力提高相关工作人员的业务素质和应用技能，打造一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的工作队伍，以增强我区机构编制电子政务业务工作水平。
（三）落实经费保障
根据国家、省、市有关电子政务工程建设工作的要求，结合我区机构编制电子政务发展需要，合理测算建设经费和运行维护保障资金投入规模，在充分征求有关部门意见的基础上，向区财政申请列入部门专项经费预算。
***：金湾区机构编制电子政务平台建设五年计划
***：
金湾区机构编制电子政务
平台建设五年计划
根据省编委《印发<广东省机构编制部门电子政务发展规划（2011-2015年）的通知>》（粤机编〔2011〕9号）和市编办《珠海市机构编制部门2011年电子政务建设工作方案》（珠机编办〔2011〕43号）要求，全省机构编制电子政务建设在2011年8月底前完成核心初始数据的收集上报，10月底前实现省、市、县三级数据贯通，2012年底前完成机构编制综合业务平台的系统建设，2015年实现省、市、县三级部门联动机制运转顺畅。为了配合完成我区的建设任务，现制定五年计划如下：
（一）建好区编办客户端，完成机构编制实名制系统信息库建库（2011年底前完成）
2011年机构编制电子政务网络系统先连接到区编办，根据省、市机构编制电子政务规划要求，区编办需配置终端计算机和网络信息安全管理设备，确保安全访问机构编制数据库。全区的机构编制实名制数据信息由区编办在现有的数据基础上根据具体项目需要向各单位收集，核对、汇总并全面纠错排查后导入系统。今年10月底前，实现省、市、区三级数据贯通。
（二）扩大用户群，启动机构编制实名制应用系统和业务协同系统（2012年底前完成）
2012年网络系统配置将连接到有独立管理权限的区机关事业单位，为这部分单位配备必要的网络信息安全设备，确保安全访问机构编制数据库，并在授权范围内实现对本单位的机构编制事项在线申请和实名制信息的修改、查询服务。相关部门还可通过业务平台实现对机构编制业务网上审批。区机构编制部门统筹业务系统的建设进展。
（三）用户全覆盖，完成区级机构编制电子政务建设（2015年底前完成）
在系统稳定运行的基础上，由区编办、区发展改革和统计局、区科技工贸和信息化局、区财政局、区人力资源和社会保障局等部门联合对区机构编制电子政务系统的运行情况进行综合评估，进一步建设覆盖全区的机构编制网络，全面完成区机构编制电子政务建设任务。
