深圳创建国家食品安全示范城市工作动态（2017年第74期）

　　【深圳信息】

　　1、织密街道食品检测之网 维护百姓舌尖上的安全——深圳市食药局拟推进全市食品检测数据“一次生成全面共享”

　　2、深圳市市场和质量监管委龙岗局提升食品安全治理能力，创建国家食安示范城市

　　3、深圳市市场和质量监管委大鹏局召开2017年旅游旺季食品安全暨诚信经营检查动员大会

　　4、深圳市市场和质量监管委光明局张弘弛副调研员率队检查公明综合市场

　　5、深圳市市场和质量监管委龙岗局领导陈建锋带队到龙岗街道开展“创食安周三行动日”活动

　　6、食药安全 有你有我——深圳市南山区开展创建国家食品安全示范城市志愿者培训会

　　7、深圳市市场和质量监管委罗湖局东湖所开展集贸市场禽流感防控和食品安全突击检查工作

　　8、深圳市福田区华富街道办事处高度重视食品药品安全工作，强化辖区属地管理责任落实

　　9、深圳市南山区南头街道召开食品安全工作部署会，深入推进国家食品安全示范城市创建工作

　　【全国信息】

　　10、威武！作为唯一的地级市，佛山在全国会议上介绍食品安全工作经验！

　　【食安辟谣】

　　11、关于牛奶的五个谣言，你信了吗？

　　12、食品安全谣言也是一种“非法添加剂”

　　【深圳信息】

　　1、织密街道食品检测之网 维护百姓舌尖上的安全——深圳市食药局拟推进全市食品检测数据“一次生成全面共享”

　　文章概述：2016年12月23日，龙岗区坪地街道举行食品检测实验站揭牌仪式，全市首个街道级食品检测实验站正式建成。为此，龙岗区政府投入214万元，招标第三方食品检测机构进驻坪地街道，开展为期一年的食品检测工作，以实现食品检测覆盖率7批次/千人和快速检测50批次/天的国家食品安全示范城市创建目标。

　　如今，距离坪地街道食品检测实验站投入运营已经过去了数月，街道自建食品检测实验站的效果究竟如何？在其运行过程中出现了哪些亟待解决的问题？坪地的经验是否可以复制到全市其他街道？4月13日，深圳市食品药品监督管理局（以下简称市食药局）副局长李忠带队，深入坪地街道一一寻找这些问题的答案。

　　微观食事：坪地建成全市首个街道级食品检测实验站

　　2017年新年伊始，市食药局副局长李忠针对深圳市流动小摊贩管理推进工作中出现的问题深入龙华区调研，正式拉开了“食事街知：深圳食品安全基层零距离（以下简称“食事街知”）”系列调研活动的大幕。今年4月，市食药局的队伍再次启程来到龙岗区坪地街道，在全市首个街道级食品检测实验站——坪地食品检测实验站开展调研与座谈。

　　坪地食品检测实验站酝酿筹建于2016年，即深圳全面开展创建国家食品安全城市工作的重要一年。由于坪地街道地处深莞惠交界，周边地区食品安全形势复杂，外地输入的食品安全风险相对较高，食品检测面并未被市级完全覆盖，如何维护辖区老百姓“舌尖上的安全”一直都是坪地街道的“心头大石”。

　　此外，由于政府部门进行了职能调整，也使得尚未全面建立食品安全监测体系的食品监管部门有些应接不暇——面对群众普遍反映的对蔬菜、肉类、水产品等食用农产品农药兽药残留问题的担忧，没有专业技术支撑的街道职能部门总感觉束手无策。因此，建立健全街道的食品检测能力，提高食品安全风险的防范和处置能力迫在眉睫。

　　2016年，龙岗区果断投214万元财政款项，采取招投标购买服务的方式，引进第三方技术机构——深圳凯吉星农产品检测认证有限公司（以下简称“凯吉星”），全面提升辖区食品安全监管工作。

　　从2016年8月启动食品检测实验站建设以来，历时不到半年，实验站就于当年12月底正式揭牌启用。建成的实验站位于坪地市监所，面积约200平方米，配备了1名食品安全管理专家和6名专业技术人员，配置了先进的食品检测设备，可开展农药残留、兽药残留、重金属残留及违法添加剂4大类18小项检测。

　　围绕形成有效的监管机制这一核心，坪地食品检测实验站正在履行着许多重要职责，为深圳市创建国家食品安全示范城市工作做出具有探索性的贡献。其中，除了开展具体的食品抽样检测，调研坪地街道食品安全现状，构建街道一级食品安全检验检测网络体系外；更在实验室站内设立了一间专门的培训室，不仅为职能部门培养掌握技术的专精人才，更为食品经营者提供技术指导、带来科学震慑，带动其自主检测和合法经营。

　　从2017年1月至今，坪地食品检测实验站共计对辖区内的蔬菜、禽肉类、水产品检测5638批次，三大类食用农产品合格率分别为98.8%、100%和98.6%，实现了食品检测覆盖率7批次/千人和快速检测50批次/天的目标。

　　食安众议：食品检测实验站提升辖区食品安全监管水平

　　4月13日当天，深圳市食品药品监督管理局、深圳市市场和质量监督管理委员会龙岗局、龙岗区坪地街道、坪地食品药品监督管理所等相关负责人参加了座谈会，就坪地食品检测实验站运营以来的工作与暴露的问题进行了充分讨论。

　　龙岗局负责人表示，作为龙岗区第一个成立食药安办的街道，坪地街道得到了区政府在人力、物力、财力以及日常工作方面的大力支持，体现出了龙岗区政府敢于担当、敢于负责的魄力。“坪地食品检测实验站自成立之日起，对落实企业主体责任起到了非常大的督促作用。以前，食品经营者都是被动地接受宣传；如今，他们都是主动要求深入学习——因为我们的抽检员每天都去市场上现场检测，让经营者清清楚楚知法，让消费者实实在在放心。”

　　龙岗区坪地街道相关负责人对坪地食品检测实验站给予执法部门的技术支持赞誉有加。他说：“坪地街道由于地理位置原因，流入市场的食用农产品很多样化，说实话，以前我们对这里的食品安全情况真的没底。坪地食品检测实验站建成后，实现了辖区食品检测的全覆盖，我们终于感到心里有数了！” 桂军昌说，未来坪地街道还有一个设想，就是通过实验站培养一批专精人才，添置一批先进装备，让街道也建立起一支自己的专业队伍。

　　坪地食药安办的负责人也不无感慨地说：“去年我们在农批市场做过一次现场检测，从一大早到下午两点，陆续都有老百姓自发拿自家买的菜和肉来我们的快检车上检查，个个都说：‘你们这样做我们就放心了。’自从建设了试验站，感觉我们在食品安全监管方面都上了一个档次。”

　　当然，除了好的经验，作为全市首个街道级食品检测实验站，坪地食品检测实验站在运营过程中也发现了一些亟待解决的问题，坪地食品药品监督管理所负责人在座谈会上也谈到了自己在实践中总结的心得。

　　他认为，首先要促进市、区、各街道的食用农产品检测数据双向流通，“我们希望市局能够把街道的检测数据放在一个更高的格局统筹考虑，避免坪地食品检测实验站沦为‘信息孤岛’，也减少检测资源和人力的浪费。”其次，应当精准定义街道级食品检测实验站出具的检测数据，“这些数据十分宝贵，但究竟是作为日常工作还是执法依据需要进一步明确。”

　　对此，市食药局农管处和风险监测处负责人给予了积极回应。农管处鼓励坪地食品检测实验站充分利用现有数据，“希望坪地能对不同的食用农产品交易场所进行比对、分析，先从自己有限的数据做起，之后市局、区局也会加入进来，共同形成一个完整互通的数据系统。”

　　风险处则希望除了食品领域外，药品领域也要加强监管。“希望未来街道的快检车还要在市面上多流动，特别是要加强快检设备在保健品、化妆品、药品监管领域的应用，给市民一个安心，给经营户一个警示。”

　　促进全市食品检测数据信息共享

　　在倾听各方意见的基础上，市食药局副局长李忠针对如何将街道食品检测实验站的效益最大化、如何促进全市食品检测数据的信息共享两大问题给出了建议。他说：“今年4月，龙岗区在坪地街道召开现场会，在全区范围内推广街道自建食品检测实验站的经验，很有必要性。解剖坪地街道食品检测实验站这只‘麻雀’，评估其效能，对未来完善全市食品检测工作，大有裨益。”

　　李忠认为，在各街道自建食品检测实验站之前，政府需要深度调研本地的实际需求和实验站的能力。例如，龙岗区现在共有11个街道，是不是每个街道都有自建食品检测实验站的必要性？如果一个实验站能够覆盖的检测范围可以满足多个街道的需要，是不是可以集中更多财力物力使其达到效能最大化？“总之，我们不能盲目追求形式，而是要实实在在地进行探索和评估，以免造成生产能力的严重浪费。”李忠说。

　　此外，李忠副局长还建议从市食药局层面做顶层设计，各区和街道联网配合，共同推进全市食品检测数据“一次生成、全面共享”。他说，在浙江宁波、江苏淮安等地进行调研时发现，当地的食用农产品监管的信息化水平优势明显，尤其是“一票通”经验值得学习。

　　“数据如果不能够交换、流动、共享，就很容易形成‘信息孤岛’。各地信息共享的先进经验值得我们学习，接下来我们将探索一条灵活、高效的应用数据道路。”李忠说。

　　江苏淮安：以透明共享打破“信息孤岛”

　　针对坪地食品药品监督管理所所长李晓峰所提出的“信息孤岛”这一问题，市食药局副局长李忠援引了自己在调研中的深切感受——江苏省淮安市通过全面信息化的管理手段，将食品从生产、流通到出售的检验信息完整共享，从而达到节约检验成本、提高工作效率的效果，同时让百姓买得明白、吃得放心。

　　2016年以来，江苏省淮安市针对群众反映强烈的农药残留问题，通过“传统市场全面提档升级”和“现代食品安全+互联网”相结合的方法，探索建立以检验准入为核心的透明放心菜市场147家，让560万淮安市民真正吃上“放心菜”。

　　除了加强快检室建设，在全市***家农贸市场、2家网货中心和81家商超建立“六有”快检室外，淮安市食品药品监督管理局更依托网上直播、信息共享的方式，研发一个系统、实现“六个透明”、全程贯通配套、三方互动共建。

　　研发一个系统，即融合运用现代互联网信息技术，依托大数据、云平台、云监控，创建以检测准入为核心的透明放心菜市场系统。系统布局生产经营者、监管部门和消费者3类终端，建立食品生产经营主体信息、地理信息、食品信息、食品流向和食品检验票证资料5个数据子库，具备同步农产品溯源管理、快检管理、农贸市场动态评价等功能,与多种快检设备实时对接，同步上传数据，菜市场微信端一同上线使用。

　　实现“六个透明”，即淮安透明放心菜市场从农贸批发市场到农贸市场、大型商超、网货中心、冷链仓储及至社区的蔬菜平价店实现全业态覆盖，做到主体责任、商品信息、检测结果、监督管理、评价结果和社会监督全过程“六个透明”，实时更新、网上直播、透明可查。

　　全程贯通配套，即透明放心菜市场已与透明食品生产、透明食品流通、透明餐饮系统互联互通，并与江苏省食品条码库无缝对接，实现一键贯通、自动流转、数据共享，农产品批发商主动录入，零售企业、学校食堂等单位不需重复录入，消费者扫码即可使用查询、监督评价，从而实现了全业态可覆盖、全流程可透明、全社会可参与、全链条可监督、全方位可评价、全数据可共享。

　　三方互动共建，即政府搭建透明放心菜市场“舞台”，企业摊贩在此平台履行主体责任主角“唱戏”，人民群众观看查询、监督评议并“用脚投票”，三方在线实时互动，形成了执法者监管、经营者自律、全社会共治共享的良好格局，初步实现经营者用心、消费者放心、监管者省心的三方共赢效应。

　　现在，淮安市内所有室内农贸市场、大型商超、网货中心都已建成透明放心菜市场。目前，淮安市日均检测蔬菜近3000批次、约5000吨，蔬菜平均合格率由建设初期的92.1%提升至现在的99.6%，保障了城乡560万居民的“菜篮子”质量安全。（文选自《深圳晚报》）

　　2、深圳市市场和质量监管委龙岗局提升食品安全治理能力，创建国家食安示范城市

　　文章概述：2017年是深圳市创建国家食品安全示范城市的攻坚年，今年1月深圳市召开国家食品安全示范城市创建工作推进会，对创建工作进行再动员、再部署。龙岗区深入贯彻落实市有关食品安全工作部署，狠抓体制机制建设，狠抓重点工作任务落实，狠抓全过程治理，狠抓宣传教育与风险交流，全力以赴推进国家食品安全示范城市创建工作，不断提高市民满意度和获得感。

　　食品安全工作取得新的阶段性成效

　　去年，在市委、市政府的坚强领导下和市食安办及市直有关单位的有力指导下，龙岗区严格贯彻落实食品安全工作的有关要求和部署，攻坚克难，着力提升辖区食品安全保障水平和综合治理能力，食品安全工作取得新的阶段性成效，未发生系统性、区域性食品安全事故，食品安全形势总体稳定向好。

　　龙岗区强化属地责任落实，形成“区、街道、社区”三级联动格局，按照《龙岗区创建国家食品安全城市创建工作方案》以及配套的督查通报、考核评议、信息报送等制度，高标准推进全区创建工作落实，并加大了业务经费保障力度，加大了设备和人力投入。

　　去年，龙岗区不断强化食品安全领域监管执法。突出重点区域和领域，集中开展专项整治18次，共排查整改安全隐患1980项；行政违法案件立案1509宗；刑事案件立案93宗。持续探索校园周边协同共治新模式，209家学校及幼儿园已设置严管标志、划定严管区，查处乱摆卖9527宗。以家禽生鲜上市为契机，完成全区111家市场、348家活禽和光禽经营档升级改造，开展禽畜肉类质量安全联合统一行动，立案查处86宗违法案件。

　　在监督抽检和风险严控方面，去年龙岗区积极开展食品流通、餐饮服务等风险监测，分别抽检4624批次、1388批次，合格率在全市平均水平之上。在全区建立快检快筛点37个，检验机构硬件、软件建设不断加强，自检能力持续提升。建立大数据风险监管机制，将6000余家食品生产经营企业纳入“智慧食药监”信息系统进行监管，将婴幼儿配方乳粉、白酒等重点品种纳入“食品追溯信息系统”进行***管理。

　　围绕“三大目标”开展今年创建工作

　　今年1月20日，深圳市召开2017年国家食品安全示范城市创建工作推进会，回顾了此前开展国家食品安全示范城市创建的工作，总结经验、交流做法，并对下一阶段工作进行再动员、再部署。会上还印发了《深圳市创建国家食品安全示范城市2017年工作推进计划》，该计划对照《国家食品安全示范城市标准(2017版)》，结合深圳市实际，确定了市/区重点推进的创建工作项目，并明确了责任单位、时间节点等具体要求。

　　今年龙岗区将全力推进创建国家食品安全示范城市，坚持问题导向，坚持“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，围绕“三大目标”开展创建工作。

　　一是食品安全整体状况持续向好。食品安全检测按照不少于9批次/千人·年的检测样本量(不含快速检测)实施，食品安全评价性抽检的合格率不低于96%；粮食及粮食制品、乳及乳制品、肉及肉制品、食用油、食用农产品、水产品等重点品种的评价性抽检合格率排名位于全市前列。食品中毒事故发生率保持较低水平，确保不发生重大及以上食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。

　　二是食品安全工作落实到位。区、街道、社区三级食品安全监管体系覆盖面达100%；全区各级党委、政府对本辖区的食品安全工作负总责，并将食品安全纳入政府年度绩效考核及领导干部综合考核评价；强化食品安全财政投入保障机制，全区各级政府加大对食品安全监管工作及食品安全示范城市创建工作所需人力、财力、物力的投入；在构建格局、夯实基础、科学监管、社会共治等方面高标准推进食品安全示范城市创建工作。

　　三是社会公众认可程度较高。力争市民对国家食品安全示范城市创建工作的知晓率及对区创建举措的支持率达到创建要求，稳步提升人民群众对辖区食品安全状况总体满意度。

　　狠抓食品安全重点工作落实

　　围绕创建国家食品安全示范城市这一中心目标，今年龙岗区将坚持问题导向，多措并举，不断提升食品安全综合治理能力和保障水平。

　　龙岗区突出责任落实，狠抓体制机制建设。落实食品安全“四有两责”(“四有”指有责、有岗、有人、有手段，“两责”指生产过程的监管职责和食品中农药、兽药残留和非法添加的检验职责)，加强业务经费保障，加强监管队伍建设，积极发挥街道办、社区食品安全协管员、信息员力量，不断健全长效的食品安全监管体制机制；加强食品安全应急管理与处置能力建设，建立健全食品安全事故应急体系，完善食品安全重大信息直报制度，组建区、街道食品药品安全应急队伍，组织开展食品安全突发事件应急演练；继续推进完善打击食品安全违法犯罪“两法”衔接工作机制。

　　突出问题导向，狠抓食品安全重点工作落实。龙岗区将全力冲刺创建国家食品安全示范城市工作，着力加强食品安全软硬件建设，着力提升创建知晓度和满意度；持续推进食药安全民生工程建设，推进餐饮单位示范工程、食品安全量化分级、“明厨亮灶”建设进程，积极完善坪地街道食品安全检测站，探索全区推广工作，对符合条件和要求的街道启动建设检测站，继续推进食用农产品质量和安全保障工程建设；扎实推进农贸市场升级改造；持续加强家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，加强巡查和执法力度，定期组织回头查，严查市场周边活禽交易。据了解，在2017年第一季度的快检车检测行动中，抽检范围覆盖了龙城、布吉、横岗、平湖、坪地等多个街道，抽取了包括蔬菜、畜肉、酒类、糕点、食用油等78个批次的食品和食用农产品，进行了22个项目的快速检测，共检出阳性样品2批次，针对检出阳性样品的经营户监管人员已复核合格。通过使用灵活移动的快检车对食品进行快速检测，与实验室定量检测相配合，可达到快捷、高效保障食品安全的效果。接下来，市市场监管委龙岗局将进一步加大快速检测覆盖面，把检测重点放在人流量较大的经营单位和消费量较大的食品类别上，让食品药品快速检测车真正起到食品安全“侦察兵”的作用，切实在创新食品安全监管上下功夫，全力冲刺食品安全示范城市创建考核验收。

　　狠抓食品安全宣传教育与风险交流

　　龙岗区将突出部门联动，狠抓食品各环节全程治理。首先是抓好源头质量安全控制，加大对输入性食品安全风险的监测力度，加大对食品生产加工企业检查和监督抽检力度，监督企业落实好主体责任；切实加强风险管控机制，完善食用农产品、食品药品监督抽检机制，加强食源性疾病管理；全面提升“菜篮子”保障能力，推进重点品种食品追溯系统建设；全面实施过程严格监管，推进“双随机、一公开”监管，加强学校及校园周边综合治理，无证无照食品生产经营整治，强化集体食堂的食品安全，全面推进食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮的监管，开展重点领域专项治理，严厉打击违法活动，坚决防止重大食品安全问题发生。

　　做好食品安全工作，离不开社会共治体系建设。今年龙岗区将突出正面引导，狠抓食品安全宣传教育与风险交流，为进一步做好辖区食品安全工作营造良好的社会氛围。在加强食品安全宣传教育方面，善用主流媒体的力量，充分利用微信、微博等新媒体渠道，组织开展全国食品安全宣传周、校园食品宣传月等主题活动，开展多形式、多渠道的食品安全科普宣传教育活动。探索建立食品安全义工及社工队伍，动员业界专家学者、企业人员、社区居民共同参与，不断提升市民群众对创建工作的知晓度、关注度和满意度。

　　在加强信息公开与风险交流方面，全面落实“双公示”制度，及时准确发布食品药品抽检结果、案件信息和消费安全警示。组织开展风险交流活动，引导公众正确认识食品药品安全形势，理性看待食品安全问题，切实增强社会公众食品安全意识和自我防范能力。（文选自《南方都市报》）

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　　（1）【晶报】龙岗开展食品快检保障“舌尖”安全。

　　3、深圳市市场和质量监管委大鹏局召开2017年旅游旺季食品安全暨诚信经营检查动员大会

　　文章概述：大鹏新区有关部门测算数据显示，今年“五一”期间大鹏新区预计接待游客数量将达到38.84万人次，同比增长22%左右。为让辖区餐饮服务单位和各监管所准确掌握这一情况，督促商户做好食品安全保障、主动做到诚信经营，市市场和质量监管委大鹏局组织辖区50多家旅游景点餐饮服务单位和农家乐餐厅负责人和食品安全管理员召开了2017年旅游旺季食品安全暨诚信经营检查动员大会，新区消委会秘书处和海鲜整治办参加了会议。

　　会上，马哲副局长首先通报了新区“五一”期间旅游相关情况研判报告，并就“五一”期间食品安全各项工作提出了几点要求，一是要全力做好节假期间食品安全保障工作，坚决杜绝食物中毒事件发生，二是要切实落实好“明厨亮灶”，通过“明厨亮灶”工程实施，切实提升群众对食品安全工作信心，三是要严格落实索证索票等各项食品安全制度，把好食材采购关，四是主动做到诚信经营，不欺客、不宰客;五是各监管所做好节假日值班和应急工作，对于违法违规行为从严从重查处。

　　消委会秘书处就维护消费者合法权益，加强消费纠纷解决提出了要求，并就大鹏新区和谐消费平台的建设工作进行了动员。海鲜整治办对前期查处的海鲜街缺斤少两、以次充好等不法行为及处罚结果进行了通报，并公布了下一步加强海鲜街整治的各项措施和手段，要求商家务必做到诚信经营，否则将从严从重处罚。最后，食品安全专家黄桂平老师对参会的商户经理及食品安全管理员就如何提升食品安全管理水平进行了专业的培训。

　　大鹏新区即将迎来旅游旺季，下一步，大鹏局将从加强商户教育、加大节假期间巡查值班力度、加大执法力度等多方面行动，确保游客食品安全，同时为游客在新区的各项消费活动做好保障。（作者单位：市市场和质量监管委大鹏局）

　　4、深圳市市场和质量监管委光明局张弘弛副调研员率队检查公明综合市场

　　文章概述：2017年4月13日22时许，市市场和质量监管委光明局张弘驰副调研员带领公明所和有关科室人员到公明综合市场及市场外围开展检查和调研。经查，市场及其外围的食用农产品销售者大多无法提供产地证明或者购货凭证，部分销售者的票证甚至是以普通白纸的形式留存。市场开办方每天开展自检20批次左右。

　　工作人员当场提取了7个批次的蔬菜样品进行农药残留的抽样检测，结果均为合格。张弘驰副调研员强调，公明综合市场及其周边是光明新区主要的蔬菜批发市场，市场开办方要加强自检和农产品销售者管理，切实落实好市场开办者责任；相关科所要加强协调联动，将公明综合市场及其周边作为食用农产品销售质量整治的重点地区。此次检查和调研持续到晚11:30。（作者单位：市市场和质量监管委光明局）

　　5、深圳市市场和质量监管委龙岗局领导陈建锋带队到龙岗街道开展“创食安周三行动日”活动

　　文章概述：为全面扎实推进创建国家食品安全示范城市工作， 市市场和质量监管委龙岗局已将每周三确定为“创食安周三行动日”，时间从4月份一直延续到11月份。在每个“创食安”行动日，由局领导率领分管科室分别到联系工作的监管所共同开展创建活动。

　　4月12日上午，局领导陈建锋同志带领食品安全监管科、龙岗监管所工作人员到龙岗街道开展“创食安”行动日活动。陈建锋同志先是率队到南联社区随机走访了12家食品经营单位持证持照情况和食品安全管理情况，也随机了解了各经营单位对深圳市创建国家食品安全示范城市知晓和满意的情况。

　　随后，陈建锋同志在龙岗监管所组织召开座谈会。龙岗所所长就创建国家食品安全示范城市有关重点工作、打击无证从事食品生产经营专项行动、疏导办证、食品安全案件办理等方面做了详细的汇报，食管科通报了本次“创食安”行动日检查的情况。陈建锋同志在座谈会上对龙岗监管所在食品药品监管工作中取得的阶段性成绩以及工作队伍呈现出来的良好精神风貌给予了充分的肯定，对下一阶段的工作提出了三点要求：一是希望所领导要进一步提高认识，把清理和疏导涉嫌无证从事食品生产经营单位作为创建国家食品安全示范城市的重点工作常抓不懈，把排查和消除辖区食品安全隐患、全面提升食品经营单位食品安全管理水平作为重要工作目标。二是希望龙岗监管所要充分借助街道和社区的力量，做好食品安全状况的调查摸底，围绕“创食安行动日”活动，举全所之力做好创食安有关重点工作。三是要联合街道食安办加大宣传力度，营造“共建共享食品安全城市”的良好氛围，提升市民的知晓度和满意度。（作者单位：市市场和质量监管委龙岗局）

　　6、食药安全 有你有我——深圳市南山区开展创建国家食品安全示范城市志愿者培训会

　　文章概述：民以食为天，药以安为先，食药安全是我们共同的责任和义务，志愿服务不是一人在做，而是多人在做，有你，有我，食药安全志愿者团队就像南山区的“舌尖护卫队”，是创建国家食品安全示范城市的一支保障队伍。为提高志愿者的法律意识、责任意识及服务意识，确保辖区内食品药品安全，4月18日上午，南山区蛇口街道围仔社区工作站联合蛇口市场监管所，开展了创建国家食品安全示范城市志愿者培训会。

　　此次培训会针对《食品安全法》及食药安全志愿者的职责进行解读，食药安全志愿者的职责是集宣传员、信息员、监督员于一身，深入社区、学校、门店宣传食药安全相关知识，关注辖区食药安全状况，及时举报违法行为，同时在辖区明察暗访，及时发现食品药品安全隐患等。市场监管相关部门将结合志愿者提供的线索，针对性地进行监督和查处，提高监管效率。会上共发放各类宣传资料150余份供志愿者开展工作。

　　接下来，南山区将继续在开展社会监督志愿工作的基础上，探索、建立志愿者队伍长效管理机制，逐步壮大志愿者队伍，使社会监督志愿服务活动成为宣传创建国家食品安全示范城市的重要渠道之一，成为食药安全信息传递的重要桥梁和纽带，营造南山区共建国家食品安全示范城市的良好氛围。（作者单位：南山区食药安办）

　　7、深圳市市场和质量监管委罗湖局东湖所开展集贸市场禽流感防控和食品安全突击检查工作

　　文章概述：根据市市场和质量监管委罗湖局（以下简称“罗湖局”）创建工作推进会工作部署，罗湖局东湖所高度重视，迅速开展行动，于4月14日清晨六点，在家友街市布心店开展禽流感防控和食品安全突击检查工作。

　　执法人员对市场内“三鸟档”进行索票索证检查，并查看有无活禽销售和宰杀行为。现场检查未发现有销售无合法来源禽肉，也未发现有活禽经营行为。执法人员对检查中发现的问题督促市场管理单位立即整改，同时督促市场管理方按照《广东省商品交易市场管理条例》和《广东省家禽经营管理办法》履行法定管理义务，与市场经营户签订责任合同或承诺书等书面协议，明确双方责任义务，切实把主体责任落实到位；并督促市场管理方落实市场清洗消毒管理义务。

　　随后，执法人员还对市场内烧卤熟食门店进行食品安全检查，重点检查亮证亮照工作、“三防设施”及从业人员操作卫生等情况。检查未见食品安全隐患问题。

　　下一步，东湖所将继续做好禽流感防控及食品安全检查工作，为市民提供良好消费环境。（作者单位：市市场和质量监管委罗湖局）

　　8、深圳市福田区华富街道办事处高度重视食品药品安全工作，强化辖区属地管理责任落实

　　文章概述：目前，福田区创建国家食品安全示范城市创建工作正如火如荼地开展，各项工作有序进展。为全面贯彻落实《深圳市福田落实食品药品安全属地管理责任工作方案》，进一步完善街道食品药品安全治理体系，全面落实街道食品药品安全属地管理责任，4月20日上午，华富街道办事处召集辖区派出所、市场监管所、社区工作站及相关科室召开工作部署会，部署相关工作，明确工作职责和分工，要求各成员单位互通互联、协同作战，建立信息共享工作机制，确保食品药品安全工作落到实处。

　　据悉，早在4月中旬，华富街道办事处就率先在全区十个街道中印发《落实食品药品安全属地管理责任工作方案》，明确各单位食品药品安全责任，层层落实，确保辖区舌尖安全环境。（作者单位：福田区华富街道办事处）

　　9、深圳市南山区南头街道召开食品安全工作部署会，深入推进国家食品安全示范城市创建工作

　　文章概述：2017年是深圳市创建国家食品安全示范城市的关键冲刺之年，是南山区攻坚克难、提升食品安全水平及群众满意度的关键之年，4月19日上午，南山区南头街道组织街道食药安办、安监科、南头监管所、南头派出所、各社区工作站及各股份有限公司负责人在街道办二楼会议室召开食品安全工作部署会。会上街道党工委书记潘学郭、副书记邓建军就创建全国食品安全示范城市做出工作部署，按照创建方案的要求，结合市、区两级的宣传方案，南头街道制定了本年度的创建工作方案。本次会议对以下几方面的工作进行具体部署：

　　一、进一步夯实基础，各单位要继续做好排查摸底，不留死角。各社区在日常巡查中，发现与食品相关的黑作坊、小加工厂或者其他无证无照经营、环境脏乱差的食品单位，特别是学校周边200米范围内无证经营、乱摆卖的摊位，要及时上报给街道安监科，由安监科转食品药品监管所统一处理。

　　二、各社区工作站要配合食品药品监管所，全方位、多视角、高密度开展各类宣传工作，向市民普及食品安全知识，让辖区人民广泛知晓创建工作。如在各社区宣传栏张贴创建食品安全城市的宣传单张，力争让社会群众对创建食品安全示范城市工作的知晓度及满意度达到70%以上。

　　三、各成员单位要积极向社区群众推广市食安办开通的“深圳创食安”、“深圳食事药闻”等微信公众号。

　　四、结合每年6月的全国食品安全宣传周活动，街道食安办将于每季度开展各类食品安全进社区宣传活动，联合社区工作站及南头监管所举办文艺演出活动。同时,以老百姓喜闻乐见的形式加强食品安全宣传，并积极开展各类食品安全教育培训工作，提升生产经营企业从业人员的食品安全知识水平，助力创建国家食品安全示范城市。（作者单位：南山区南头街道办事处）

　　【全国信息】

　　10、威武！作为唯一的地级市，佛山在全国会议上介绍食品安全工作经验！

　　文章概述：4月19日上午，国家食药监总局在京召开全国创建“放心肉菜示范超市”活动动员部署会议，佛山作为全国唯一的地级市向全国推广“佛山经验”。佛山市食药监局局长、局党组书记王培星上台发言并介绍经验。在这个常住人口接近800万的城市，食品、食用农产品消费额约1200亿元，其中农产品消费额近700亿元。在这样的前提下，佛山凭这些经验，走出了一条具有“佛山特色”的“创城”之路！

　　明星项目——“菜篮子”工程

　　目前，全市已建成市级以上农业龙头企业46家、无公害农产品产地85个、市级“菜篮子”基地45个，并推广“企业+合作社+农户”生产经营模式，创建国家级农产品质量安全示范县，提升标准化生产能力，优化市场供应渠道，提高肉菜供给质量。

　　“食肉兽”的福音——肉品统一配送

　　从2013年10月开始，在全市实施肉品统一配送，有效防止私屠滥宰、注水、瘦肉精超标等问题肉品流入消费市场，最大限度降低肉品质量安全风险隐患。

　　43家屠宰场合并为19家，375辆装有GSP全程监控的配送车辆每天配送共约15000头猪牛羊，覆盖市场及超市500多个，受到市民的欢迎点赞。

　　传统烧腊新管理——烧卤熟肉制品小作坊集中加工

　　2016年，佛山在全国率先进行《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》的地方立法，对卤味、烧腊等地方特色传统食品小作坊实施集中管理，实现进货查验、出厂检验等“十统一”，提高烧卤熟肉制品质量安全保障能力。

　　目前，佛山入驻食品小作坊企业达265家，占全市小作坊总数的九成，日产量达到4.2万斤。

　　当市场遇上高科技——制定食用农产品市场准入管理

　　对9家批发市场实施“驻场监管”，对534家农贸市场实施量化分级管理，对100家超市实施标准化管理，投入资金3.6亿元对311家1000㎡以上的农贸市场进行升级改造，得到社会各方认可。

　　监控无死角——食用农产品检测网络建设

　　制定“1+5+32+500”检测网络建设方案，即1个市级检测中心、5个区级检测中心、32个镇街检测车或检测中心、500个市场检测点，构建“市场自检”、“快检车巡检”和“部门法检”的“三检联动”模式，实现系统下达快检任务、自动上传结果、实时视频监控以及快检数据共享、结果分析应用的良好效果，“防护网”作用日渐明显。

　　肉菜也有“身份证”——食用农产品追溯管理模式

　　实行烧卤熟食二维码追溯管理，实施“三品一标”农产品凭“码”入市，并对黄骨鱼、桂鱼等6种淡水鲜活水产品实行产地标识管理。试点农贸市场“电子支付+检测追溯+责任保险”，延展食用农产品批发市场销售票据、快检结果通知单、电子称销售小票等的应用链条。

　　2017年，佛山市将“放心肉菜示范超市”列入创建工作重点，提出“10+100”（即10个市级放心肉菜示范超市+100个区级放心肉菜示范超市）的创建目标，通过一系列举措为市民群众营造更加放心、安心的肉菜安全消费环境。（文选自“佛山市食品药品监督管理局”）

　　【食安辟谣】

　　11、关于牛奶的五个谣言，你信了吗？

　　文章概述：早餐奶比普通奶营养

　　真相：早餐奶中添加了大量的糖和一点麦粉等，与普通奶的营养差不多，但却含有香精等食品添加剂，不如普通牛奶。早餐奶的能量和蛋白质供应只有早餐需求的三分之一，远不能代替早餐。早餐可以喝杯纯牛奶，再加适量主食、坚果以及果蔬，营养齐全。

　　高钙牛奶补钙效果好

　　真相：牛奶本身就是含钙丰富的食物，而且其中的钙与蛋白质保持微妙的平衡关系，如果向其中添加很少的钙，可能对这种平衡影响比较小，而添加太多的钙，则容易造成蛋白质体系的不稳定，使得蛋白质沉淀，影响口感和品质。所以向牛奶中加钙是一项非常有技术难度的工艺，多加反而不宜。

　　青菜补钙效果比奶好

　　真相：微信上广泛流传一篇文章，说青菜补钙效果比奶好。奶、豆制品、硬果类、虾皮、绿叶菜中都含钙，补钙效果好与坏不仅与钙含量有关，还与吸收率有关。奶及奶制品的钙容易吸收，而绿叶蔬菜中虽含钙，但也含草酸、植酸，会阻碍钙吸收。绿叶菜可作为除奶以外的其他食物钙的来源。

　　牛奶不能和果汁混喝

　　真相：首先，蔬果中的酸性物质大都属于有机酸，如苹果酸、柠檬酸等，不会与钙形成难溶性的化合物，所以不会抑制钙的吸收。其次，果汁中含有草酸，两者结合生成草酸钙沉淀，影响钙的吸收。但是还要看果汁中草酸的含量，以及往牛奶中混合的果汁的量。

　　木瓜牛奶同吃损营养

　　真相：木瓜中含有蛋白分解酶，就因为如此，有些人就由此分析，木瓜会分解牛奶中的蛋白质，使牛奶的营养失效。而事实上，木瓜中的酶会将蛋白质分解成小的分子肽或者氨基酸片段，反而使营养素更易让身体吸收。（文选自东北新闻网）

　　12、食品安全谣言也是一种“非法添加剂”

　　文章概述：有数据显示，网络谣言中“舌尖上的谣言”占45%，食品安全领域成为网络谣言的重灾区。4月17日，国家食药监总局举行通气会，邀请相关单位和人员，就如何“多方联动，有效治理食品谣言”展开座谈。食药监总局新闻发言人颜江瑛表示，要加大对食品安全谣言制造者的处罚、追责力度，提高公众科学素养，使谣言无处遁形。（4月18日《人民日报》）

　　“舌尖上的谣言”满天飞，食品安全诚信很受伤。食品安全谣言“言之凿凿”，让人将信将疑，真假莫辨，对公众构成了严重误导，甚至在某些环节和领域引发了一定的社会恐慌，同时，食品安全谣言也会损害经营者的商业信誉，给企业甚至某个行业的经营发展带来负面影响，扰乱市场经济秩序，破坏食品安全监管的公信力。

　　食品安全谣言的滋生，不外乎以下几种原因——哗众取宠、诋毁竞争对手的商业信誉、把谣言作为讹诈的筹码、以谣言为噱头吸引眼球等。如果说三聚氰胺、苏丹红、孔雀绿、吊白块等是“实体非法添加剂”，那么，食品安全谣言就是“虚拟非法添加剂”，后者传播快、受众多、覆盖面广、杀伤力大，在某种程度上的危害不亚于前者。

　　我们应该像防范和打击“实体非法添加剂”那样严厉打击食品安全谣言这个“虚拟非法添加剂”。

　　食品安全监管部门、行业协会、食品安全***评估机构、政府新闻信息发布机构以及主流媒体应该及时关注舆情，及时预警、发现谣言，对谣言进行调查甄别，用权威结论进行辟谣，给出合理解释，尽早扼杀谣言。

　　公安、司法部门则应用法律视野严格审视每一则食品安全谣言，依据治安管理处罚法、刑法追究造谣者以及传谣情节严重者的法律责任，并可予以诚信惩戒，让造谣者一时造谣，处处受限，付出诚信代价和法律代价。

　　而民众也需增强对食品安全谣言的免疫力，看到朋友圈、微博、贴吧里那些貌似一本正经的食品安全“真相”“内幕”“警告”，多一些理性的判断分析，不对谣言的传播扩散推波助澜。（文选自搜狐网）

　　深圳市创建国家食品安全城市工作领导小组办公室

　　2017年4月21日发布