保持大运标准巩固提升成果

　　立面刷新项目、水景雕塑及零星绿化景观如何养护？门楣招牌如何后续管理？各街道国际风情街如何发挥效益？面对大运提升成果的后续交接管理，福田区8月25日公布了巩固大运环境提升成果加强项目后续管理的两个《通知》（简称“十四条”），同时配套出台了《福田区常态化精细化城市管理部分标准体系》。福田区将以大运标准为指导，创新管理模式，建立全方位、全覆盖、全天候的精细化城市管理机制，形成城市管理从预警到***落实的有效责任链条。

　　8月25日，福田区召开全区城市管理质量工作大会，动员全区力量，明确管理职责，强化监督检查机制，确保中心城区经济建设、社会建设、城市管理“三驾马车”和谐均衡高效运转。

　　福田区委书记刘庆生表示，大运给福田中心区带来了全新的面貌，大运提升成果凝聚着几年来全区投入的人力智力财力。大运提升成果不仅要服务大运，还要服务民生，造福长远。要提高认识，牢记使命，保持大运高标准，把大运提升成果巩固好、发展好；要明确目标，奋力追赶，瞄准国际一流水平，提升城市管理质量；要形成理念，自觉行动，构建城区新环境，创造福田新生活。

　　福田区区长张青山表示，巩固大运提升成果，要从线型管理转向以街道区块为主的综合型管理，改变过往分散单一的管理状态；要强调快速反应，第一时间巡查、发现、解决问题；要实施精细化管理，在后续管理中要重视动态维护，在政府预算中增设小型维修经费，购买专业服务。

　　管理重心下移街道办

　　市容环境的应急处置由街道城管处理，门楣招牌的设置审批和管理及土地监察的日常动态巡查也是由街道综合执法受理。福田区昨天出台了《各街道办事处城市管理新增业务事项》的通知***，从园林绿化、环境卫生、到市容综合管理和土地监察，街道城管和综合执法将承担２４项管理职责。此举体现了重心下移，管理前移，快速反应的现代城市管理要求。

　　按照“权责一致”原则，福田区将园林绿化、环境卫生、市容综合管理、城管执法、土地监察等业务的有关受理、审批和监管划归街道办事处，并出台相应的１１项考核评价办法。对大运期间市容环境提升活动中新建的水景项目、雕塑项目、建筑立面管养维护、绿化提升项目、实体围墙美化项目、国际风情街等项目管理和维护等交由各街道办事处，实现以属地街道办事处为主体、各部门配合的有效服务和管理机制。

　　区城管、住建、建工、环保、土地监察等部门负责协调上级主管部门提出政策性措施，以国际先进城市为标杆和视野，负责制定符合中心区国际化品位、具有中心区特色的城市管理质量标准，为街道办事处提供强有力的政策法律支持和专业技术保障。

　　由突击性向常态化转变

　　福田区构建以属地管理为基础的网格常态化、专业精细化的城管格局。改进数字化网格化城市管理系统，将发现、监控、处置职责集中于街道办事处，区城管等职能部门承担动态监管督办职责。使辖区城市管理由“以条为主”向“以块为主”转变、由粗放型向精细化转变、由突击性向常态化转变。

　　建立定期巡查机制。各街道党工委书记（办事处主任）作为“第一责任人”，必须每周至少安排１～２天时间在街道辖区进行巡查，发现问题能当场解决的应当场解决；不能当场解决的，应第一时间组织人员研究制订解决方案，及时解决。区城管、查违、安监、住建等职能部门要建立日常化、动态化巡查制度，对监督检查中发现的问题，随时通报给街道办事处予以排查解决。

　　完善社会各方协同管理模式。街道办事处落实市容环境责任区制度并制定相关奖惩办法，明确社区服务中心、物业管理公司、沿街商家的各自职责，严格对物业管理公司和商家门前三包的奖惩，解决管理“盲区”和监管“空白点”，逐步实现他律和自律管理常态化。

　　定期发布城市管理“白皮书”

　　福田区强化城市管理监督检查机制和激励机制，奖优罚劣。福田区将依托区城管局成立区城市管理质量监督委员会，建立常态化领导管理机制。由区政府主要领导任主任，并邀请人大代表、政协委员以及社会各界代表组成。委员会下设机构开展常态化的城市管理质量检查和监督工作，并定期发布福田城市管理质量监督“白皮书”，接受社会的质询和检阅。

　　设立区政府城市管理质量奖。对在城市管理质量提升工作中表现突出、年度城市管理质量评比考核优秀的街道办事处予以奖励。由监督委员会提出奖励方案，报区政府常务会议审议通过后，以区政府名义颁发嘉奖令。

　　为街道办事处提供必要的行政资源和专业技术支撑。福田区按照“人随事走”的原则，由区编办负责盘活现有相关人员存量，合理调整区、街道城市管理、土地监察等机构人员编制，保障街道办事处人员编制及时到位。同时，赋予街道办事处在内部机构设置、人员编制调度等方面的自主权。

　　按照“费随事转”的原则，由区财政局负责核实调整区、街道城市管理业务经费，保障街道办事处在承接新增事务的同时，财政资金能及时到位，并调整扩大街道办事处在业务经费使用方面的自主权。

　　依托区城管基地设立福田城市管理（培训）学院，聘请国内外专业机构组织开展多形式的城市道路管理、园林绿化、城市美学等专业培训，凝聚一批国际化的城市管理专家咨询团队，培养一批有较高专业造诣的城市管理干部队伍，打造一大批有专业素养的城管专业人员，为城管工作提供人才基础。