市环保局为推进珠海生态文明示范市创建学习论坛专家学者纵论生态文明

    11月23日，市环保局组织召开了专题学习会，邀请国家、省级生态环保专家现场设坛开讲，为推进我市生态文明示范市创建建言献策。中国科学院地理科学与资源研究所院士刘昌明，北京大学环境科学与工程学院副院长、副教授王奇，广东省人民政府参事、省委党校经济学教授黄铁苗，环境保护部华南环境科学研究所副所长、高级工程师刘晓文，广东环境保护工程职业学院党委副书记、院长陈英等全面生动地解读党的十八大报告中生态文明理论精髓和实质，同时结合珠海实际，为珠海创建国家生态文明示范市建言献策。

　　中国科学院地理科学与资源研究所院士刘昌明： 加大环境保护 实现生态建设

　　十八大报告指出，建设生态文明是关系人民福祉，关乎民族未来的长远大计，我想我们要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明的新时代。当前，中国经济增长的资源环境代价仍然较高。资源环境与生态退化问题已经成为中国经济发展的一个瓶颈，所以必须把生态文明建设放在突出的地位，使之成为中国特色社会主义伟大事业的总体布局和有机组成部分。我们必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

　　珠海生态文明建设上有得天独厚的优势,具有很好的基础。改革开放30多年来，珠海没有走以资源环境为代价而谋求发展的道路，没有走拼资源、拼环境、拼数字的路子，一直坚守蓝天白云青山绿水的底线，我希望珠海要抓住历史机遇，坚持循环经济的道路，实行经济运行生态化，改变高投入高污染的生产方式，以生态技术为基础，实现社会物质生产系统的良性循环，使绿色产业和生态友好型产业在产业中居主导地位。

　　要提高社会公共认知和生态意识。提倡生态道德成为社会公德，并具有广泛影响力。生态文明建设不仅仅是市委市政府某个部门的职责，而更是全市人民的共同行动。全民总动员，需要全市各行各业积极参与。

　　十八大提出建设美好中国，我觉得要建设有特色的珠海，美丽的珠海，幸福的珠海。珠海应该节约水土资源等各种自然资源利用，在进一步加大对环境保护和生态维护的基础上，实现珠海的生态建设。这是符合珠海实际的生态文明的建设机制，希望珠海成为全国生态文明创建的一个成功典范。

　　生态文明的初级阶段是回馈自然，高级阶段是人与环境的一体化。生态文明建设的目标就是追求人与自然、人与人、人与社会之间的和谐。党的十七大提出了生态文明，十八大再次把生态文明放在非常突出和重要的位置上，这是中国的选择，也是一个艰难的选择。如果我们选择先期工业化的发展模式，先污染后治理，可能导致环境不堪重负，结果就是经济越来越差，环境也越来越差。如果选择当期的工业革命的发展道路，我们把污染转嫁给别的国家去了。中国选择了生态文明，这是对于传统的工业文明的反思，这是一种全新的社会形态。

　　过去30多年来，珠海市在生态文明建设方面进行了有益探索，走了一条“代价相对昂贵”的经济环境协调发展道路。当前是珠海市实现跨越式发展的绝佳机遇期，要珍惜已有来之不易的发展成果，发挥珠海市在生态文明建设中已经具有的无可比拟的优势，应充分意识到珠海市必须建设生态文明的战略意义。

　　如何走出一条具有珠海特色的生态文明道路，这需要珠海下大力气思考和研究。珠海在生态文明建设方面已经“起了个大早”，能不能“赶个早集”？这需要实现科学与决策的有效互动，形成一揽子顶层战略设计与具体行动方案，通过制度创新，引导全民全面参与，走出一条具有珠海特色的生态文明道路，从而探索我国生态文明建设的“珠海模式”。

　　珠海市生态文明建设的实践与成效突出表现在五个方面：一是突出绿色发展，促进经济又好又快发展；二是突出改善环境，环境质量总体保持稳定。珠海市实施环境保护大投入大建设，彻底解决了生态环境中的硬伤；三是突出生态优化，改善城市的人居环境，增添了城市的魅力；四是突出发挥特色抓生态示范创建；五是突出了管理创新，积极探索生态文明制度，加强了生态法制的建设；创新了环保责任和考核机制；建立了数字环保；建立了战略顾问指导，开放性的借用外脑等等。

　　我认为未来珠海市生态文明建设将面临的一些挑战，首先是各种规划之间的协调可能存在一定的难度。今后要把生态文明建设作为一个大的平台，作为统一协调各种规划的平台。在生态文明建设规划的大盘子上协调各种规划，形成一个有机的统一整体。

　　珠海的生态文明理论和生态文明的考核指标需要进一步完善。生态投入需要进一步提高。保护和开发人文资源方面有待加强。生态文明观念还需要进一步提高。

　　珠海生态文明建设“两市”同创过程

　　中需要一个机构。这就要求珠海这方面要加强组织领导，协调规划实施。要加强科学决策，坚持科技创新。要严格监督考核，完善生态文明建设机制。要建立一整套生态文明建设的生态制度体系。还有一个是建设生态文明制度体系实施过程中要发挥联动机制，发挥人大、政协的监督指导作用，各个方面齐头并进齐抓共管形成合力。要突出珠海特色建设生态文化。根据特色进一步细化下一步发展。强化宣传教育，进一步营造全民的参与氛围。

　　广东省人民政府参事、省委党校经济学教授黄铁苗： 根植节约观念 日常点滴做起

　　十八大报告当中有一句话——节约资源是保护生态环境的根本支撑，我认为节约资源就是保护生态环境的根本。

　　改革开放30多年，我们国家取得了巨大的建设成就，这些成就甚至超越了过去几千年的建设成就， 但是，毋庸置疑，我们也付出了很大的代价，耗费了资源，吃了子孙饭。

　　节约对于保护环境有着十分重要的意义。它可以从多个方面探讨，简单地说你索取资源少，对环境破坏就比较少。

　　珠海要创建生态文明示范市，就要牢固地树立节约观念和理念。节约不是一个权宜之计。十八大报告指出，建设节约型社会和环境友好型社会这是基本国策。任何一个单位、家庭和个人决策小问题，都要从节约和保护环境出发。人的需求无限性和资源环境有限的矛盾，决定了我们要保护爱护环境。要从自己做起，从一点一滴做起，牢固地树立节约观念。

　　珠海市要创建生态文明示范市，有一个永恒的主题，就是牢固地树立节约型社会和生态友好型社会的观念。我们之所以强调观念，就是在于观念是先导，人先有意念才有行动。要牢固树立生态文明城市的理念，建立节约的理念，保护环境的理念，这就使得每一位市民在日常生活当中非常注意。

　　如果仅仅单纯制订制度有所要求，但人的理念和行动未能够实现的话，生态文明城市依然很难建立。一个城市的精神，一个城市的生态文明归根到底就是人的文明程度的具体体现。

　　广东省环境保护工程职业学院党委副书记、院长陈英： 发挥海洋优势 激励产业转型

　　生态文明是人类文明的第四个阶段。生态文明包括了生态环境、生态意识、生态制度。

　　生态文明在生产方式方面转变了过去高生产高消费高污染的生产方式。实现社会物质生产生态化，使生态产业在社会生产中居于主导地位。生活方式方面，不在于对物质财富过度享受，而是追求满足自身需求又不损害自然的生活方式。

　　珠海市提出创建全国生态文明示范市，提出了“蓝色珠海、科学崛起”的战略口号，将珠海建设成为全国生态文明示范市，环境方面能与欧美先进国家相媲美为目标。十八大的召开为珠海的目标实现提供了政策支持和保障，也是珠海经济建设社会发展前所未有的良好战略机遇。

　　我个人认为珠海建设生态文明社会，近期应该抓好如下工作——

　　一是建立有利于生态文明建设发展决策机制，把生态文明理念贯穿于经济社会发展全过程。

　　二是以现有的优势产业为基础，充分发挥珠海海洋资源的独特优势，以海洋经济、新材料、新能源产业、生物工程为新的增长点，优化提升产业结构。

　　三是充分利用珠海市本级党委政府的权限，建立与规划要求相适应的经济刺激政策。地方政府应该在价格、财政补贴、绿色的保险信贷、地方税收方面都有一系列的权力制订一些经济刺激政策，激励产业向现代文明产业转变。

　　四是建立科学合理的监督考评机制，特别是把绿色GDP的考核作为对各级党委政府和各级部门的主要考核目标。

　　五是开展生态文明建设的宣传，使全社会对生态文明建设有深刻认识和理解，在生产生活中主动地按照生态文明建设要求进行实施。

（来源：珠海特区报）