深圳卫监风采之二十五——守护生命之水

　　所有人都知道，拧开水龙头，就会有汩汩的清水流淌；可却很少有人知道，这汩汩流淌的清水背后，有多少人为之付出了严谨细密的艰辛工作。生活饮用水在人们饮食起居的每一个环节流淌，牵系着千家万户的身体健康，堪称“生命之水”。因此，从水源保护到制水过程，任何一个步骤都有着苛刻的要求，任何一个环节都有着严格的把关。其中，全市各级卫生监督机构肩负起了制水全过程的卫生监督、严控涉水产品卫生质量关的重担。

　　严把日常监督

　　采访中，市卫生监督所所长刘堃告诉记者，在每一个人的生活中，饮用水是最普通的，也是最不可或缺的。为此，在将饮用水引到千家万户前的任何一个细节都不能马虎。根据国家的相关法律法规，我市卫生部门对生活饮用水的卫生监督从来都不曾松懈，坚持日常监督与专项整治并重，并以专项整治促进日常工作的开展；不断努力探索新的卫生监督模式，对集中式供水单位实行量化分级管理，从而有效地保障了深圳市生活饮用水的卫生安全。

　　市卫生监督所环境卫生科科长陶晓燕向记者介绍，深圳全市集中式供水主要来自47间市政水厂，有1592名从业人员。卫生监督机构的工作核心，就是对这47间市政水厂的制水过程的卫生进行严格监管：涉水设备、设施的使用，包括水质处理过程中使用的水质处理剂，消毒药剂的选择、用量等，制好的水质质量控制都必须经过严格把关，制水从业人员都必须经过严格培训，细致到每一段输水管道、管材，只要是与水有接触，都必须经过严格检查把关；任何一名涉水从业人员，都必须经过严格培训。

　　据介绍，近年来，我市卫生部门积极贯彻落实卫生部、广东省卫生厅的相关文件精神，并结合我市的实际情况，有针对性地加强生活饮用水的卫生监督工作，制定了生活饮用水的卫生监督实施方案，加大了对生活饮用水监督力度，重点监督检查各单位卫生组织和卫生制度落实情况，卫生设施运转是否正常，以及制水过程的质量控制情况、水质卫生状况。对不符合卫生要求和卫生标准的单位及时要求其整改，并根据有关法律法规给予相应的行政处罚。

　　为了确保饮用水质量达标，卫生监督所密切关注居民生活饮用水的各采样点水质变化，每个月对居民小区内的自来水（也称“末梢水”）进行检测抽检，抽检的合格率为100％。

　　开展网络试点

　　为了更有效探索有效的监管模式，从2006年开始，根据卫生部要求，我市38家集中式供水单位作为试点，被纳入饮用水卫生监测网络。网络直报工作主要是将日常抽检的水源水、出厂水、末梢水的水质结果填报在网络上，国家卫生部、广东省卫生部门及市级各级卫生监督部门能第一时间在网络上看到水质检测结果，卫生监督员根据结果了解水质状况，开展卫生监督。市卫生局对此项工作高度重视，并召开了专题会议，成立了网络试点工作领导小组，明确了各单位的职责和工作目标。作为主要成员单位之一，市卫生监督所参与制定《深圳市城市饮用水卫生监测网络试点工作实施方案》，积极推进饮用水卫生监督网络试点各项工作稳步有序地开展。

　　与此同时，为提高监督员的整体执法和管理水平及集中式供水单位卫生管理人员的卫生管理水平，市卫生监督所还每年举办卫生监督员和集中式供水单位卫生管理人员卫生知识培训班，培训内容除了相关法律法规及水质处理知识培训等，还邀请国内资深专家到深圳讲课，从而使监督员和企业管理人员的专业知识及时得到更新，有效地提高了企业卫生管理水平。

　　增强“自净”能力

　　集中式供水企业是确保饮用水卫生质量的第一责任人，是安全用水的第一道关。如何更有保障地把好这第一关，卫生监督部门多年来一直探索有效的卫生监督管理模式。

　　我市卫生监督部门为提高卫生监督效率，强化企业作为第一责任人的意识，从2004年起，在全市集中式供水单位开始实行卫生监督量化分级管理。为此，市卫生监督所专门组织我市生活饮用水卫生监督专家，集中精力，编写修订了深圳市集中式供水单位卫生指引，指引中包括量化评分表，卫生管理制度，各项工作的操作指引，应急预案等，并录入了相应的法律法规，每年根据国家政策变化，调整和增加了一些新的内容。

　　《指引》对各项卫生要求全面进行了细化和说明，特别对工作制度、工作程序分别编写了专章，具有较强的可操作性，可以作为各场所从业人员的实用工作手册，有助于规范企业卫生管理工作，提高企业的自身管理水平，有效地控制了各个环节的卫生质量。有了《指引》，集中式供水企业的任何一项工作，任何一道环节，都有章可循，只要严格遵守，就能较大程度地降低程序上的纰漏。

　　为敦促企业自律，让市民和社会共同监督，卫生监督部门在官网上通告了集中式供水单位卫生监督管理量化评级结果，向全社会公示了评级结果，让百姓全面了解我市集中式供水单位卫生状况，明明白白地喝上“放心水”。

（摘自《深圳商报》2010年9月28日A16版）
深圳商报记者 沈小妮