横琴自贸试验区率先推动三个零政府服务打造全国最宜商自贸片区

    “努力做到企业到政府办事‘零跑动’、对企业行政‘零收费’、对企业‘零罚款’！”记者9月8日从珠海市推动横琴自贸试验区建设工作领导小组第三次会议上获悉，地处“一国两制”交汇最前沿的中国（广东）自由贸易试验区横琴片区，正在全国率先推进“三个零”政府服务，致力打造市场化、法治化、国际化的“最宜商”环境。
 
　　据了解，企业到政府办事“零跑动”，是依托信息化、智能化技术手段，利用互联网等现代化信息平台，通过推行网上办事、利用邮递等多种形式，使企业“足不出户”就能办理与政府打交道的各项业务，更高效地为企业服务。
 
　　对企业行政“零收费”，是指在法律、法规、规章明确规定的行政收费依法执行的基础上，通过多种手段暂停征收部分行政收费；同时，对于省市、相关部委等规定的行政收费，探索给予减免或由区财政统一支付方式，让利于企业；在横琴新区层面将做到不自行设立收费项目。
 
　　而对企业“零罚款”，是指在严格执法的基础上，对违法情节显著轻微、首次违法、危害后果不大等情况，通过批评教育、当场警告等责令企业自行纠正违法行为；同时转变“以罚代管”传统理念，通过加强事中、事后监管，推进实施“违法行为提示清单制度”，对有关违法行为事前进行警示、提醒，提示企业避免违法或者及时纠正轻微违法行为，积极引导企业诚信守法自律。而从长远来讲，是指加强诚信体系建设，通过打造诚信政府、诚信社会、诚信商务等，营造一个良好的法治环境，使企业普遍守法守信经营，从根本上减少企业违法违规情况，行政机关不再需要以罚款作为主要的治理手段，实现“零罚款”。

    “哪些方面可以实现‘零跑动’，哪些行政收费可以由区财政支付，哪些属于违法情节轻微可以依法豁免实现‘零罚款’即将完成，相关目录清单也将尽快对外公布。”横琴新区管委会主任牛敬表示，横琴新区已完成对涉及的16个政府部门的全面摸底和排查，梳理出“三个零”专项工作“要跑动”、“要收费”和“要罚款”的目录清单。
 
　　自4月23日挂牌以来，横琴自贸片区已出台118项创新举措，率先推行了29项改革创新，涉及构建国际化、市场化、法治化营商环境等多个方面。“三个零”举措的推动和施行，将使横琴致力打造的“最宜商”环境优势更为凸显，为横琴服务国家战略、推进改革开放注入新的活力，也使得横琴在加快构建与国际高标准通行规则对接的贸易规则体系上走在全国前面。（内容来源：珠海特区报）