2008年珠澳两地政府间签署合作协议建立沟通机制深化交流合作

    珠海与澳门唇齿相依，两地交往历来十分密切。但直到2007年，两地政府间一直未签署合作协议，建立正式的官方沟通机制。随着珠澳两地的合作领域不断拓展，合作内容不断丰富，合作层次不断提升，经济社会联系日益紧密。面对新的发展机遇，进一步推动两地交流与合作，提高区域合作效率，建立两地政府间的直接沟通联络机制不但十分必要，而且也显得越来越迫切。按照先行先试、优势互补、互利共赢的原则，通过建立珠澳政府间的合作机制，全面深化珠海与澳门的交流与合作，对促进澳门社会繁荣稳定和加快珠海科学发展都具有重要的意义。

　　珠澳合作专责小组成立

　　澳门回归以来，珠海市历届市领导一直致力于探索珠澳官方、半官方和民间的交流合作渠道，推动珠澳合作机制的建设。同时，澳门特区政府也多次表达了愿与珠海市政府建立政府间直接沟通联系机制的意向。经过多次沟通，2008年，两地政府间签署合作协议，建立正式的官方沟通机制。

　　2008年1月10日，珠海市港澳事务局赴澳门拜会澳门特别行政区行政长官办公室，就构建珠澳政府间沟通机制、建立联络员制度进行了交流和探讨。双方一致认为，珠澳双方关系密切，随着合作的深入，建立更为务实的政府沟通交流机制，显得尤为迫切。

　　当年5月8日，珠海市主要领导率团访问澳门，拜会了时任澳门特别行政区行政长官何厚铧先生。何厚铧表示，目前，两地合作面临难得的发展机遇，希望双方进一步建立更加密切的交流合作机制，探讨在粤澳联席会议下建立珠澳两地合作沟通联络机构，藉此加强两地间合作具体事务的探讨与交流，提高合作效率。

　　以此为契机，珠海市于同年6月向省政府上报了《关于建立珠澳沟通联系机制的请示》。省政府批准珠澳两地在粤澳合作联席会议框架下成立珠澳合作专责小组，作为政府间直接沟通联系机制，促进珠澳建立更紧密的合作关系，深化两地事务性交流与合作。

    2008年12月4日，珠澳两地政府在2008年粤澳联席会议上签署了《关于成立珠澳合作专责小组的备忘录》，珠澳合作专责小组正式成立。其中，珠方组长由珠海市分管港澳工作的副市长担任，成员单位包括市发展和改革局、市教育局、市公安局、市港澳事务局和珠海保税区等单位。澳方组长由澳门特区政府运输工务司司长担任，成员单位包括行政长官办公室、经济财政司司长办公室、社会文化司司长办公室、运输工务司司长办公室、可持续发展策略研究中心、民政总署等部门。珠澳合作专责小组作为粤澳合作联席会议专责小组之一，向粤澳合作联席会议负责，是进一步完善粤澳合作联席会议框架下高层会晤合作机制的具体措施。至此，珠澳官方联络机制正式建立。

　　会议合作机制更趋完善

　　2009年-2012年，珠澳合作专责小组每年召开一次会议，总结合作成果，探讨合作内容，推动合作项目。

　　为推动珠澳合作向全方位、多领域、深层次发展，珠澳合作专责小组陆续下设了珠澳跨境工业区转型升级工作小组、珠澳城市规划与跨境交通研究工作小组、珠澳口岸通关合作工作小组及珠澳环保合作工作小组等4个工作小组。

　　2013年9月，珠澳合作专责小组更名为珠澳合作会议，珠海方面由之前分管副市长任组长调整为由市长任会议召集人，澳方召集人为运输工务司司长，增设珠澳横琴开发工作小组，珠澳合作会议下工作小组增加到5个。

　　珠海市港澳事务局相关负责人表示，更名后的珠澳合作会议进一步完善了珠澳合作机制，使两地相关部门的沟通交流更加顺畅。2014年12月上旬，2014年珠澳合作会议在澳门举办。

　　各界精英把脉论坛建言献策

　　为进一步丰富珠澳间的沟通联络渠道，同时落实粤澳合作框架协议，集合珠澳学界、业界和民间的精英的力量，为珠澳携手合作，共谋发展建言献策，2011年12月10日，市港澳事务局协同澳门经济学会，中山大学港澳珠三角研究中心、暨南大学港澳珠服务业发展研究中心等单位，创办了珠澳合作发展论坛。邀请来自粤澳两地的知名专家、学者、政府工作人员和企业代表参加。进一步加强了珠澳社会各界的交流与互动，深化了对互利共赢发展理念的共识。

　　作为半官方的交流合作机制，珠澳合作发展论坛自创办至今，已成功举办三届，由珠澳双方轮流举办。2014年11月30日，第四届论坛在澳门如期举办。

　　亲历了三届澳珠合作发展论坛的成功举办，珠海市港澳局局长周建纯表示，论坛在探讨深化珠澳合作发展的方向、问题和思路等方面取得了丰硕成果，已经成为促进珠澳紧密合作的重要平台和纽带。第四届论坛以“推动澳珠深度合作”为主题，重点探讨旅游合作和口岸通关便利化两方面的议题。主题突出“深度”二字，非常符合当前珠澳合作的方向，面对新的历史机遇期，珠澳双方亟待进一步丰富和充实合作内容，提升合作水平，真正促进两地实现深度融合。（内容来源：珠海特区报）