市规划国土委科技创新工作取得新成果

　　2016年4月6日，由我委事业单位深圳市数字城市工程研究中心（以下简称工程研究中心）主要参与并负责统筹协调的中国工程院重点咨询项目《新型城镇化进程的土地资源管理工程科技支撑体系研究》在北京召开结题验收会。国土资源部党组成员、副部长王广华，中国工程院党组成员、副院长徐德龙院士，中国科学院副院长丁仲礼院士以及包括10多名院士在内的众多专家学者出席会议。验收专家组高度评价并一致认为，本项目成果对我国土地管理工程科技发展具有重要的指导意义。

　　在过去30多年中，通过改革开放，土地释放了大量红利，有力地支撑了国家的经济社会发展。但以往的改革主要借助行政、法律和经济手段，是制度层面的创新，科技创新引领相对薄弱。要在土地领域落实“创新驱动发展”战略，必须充分认识土地资源领域问题的严重性、科技支撑的重要性，加强土地领域的创新体系建设，加大土地科技创新力度，推进土地资源管理的科技进步和转型升级，维护国家新型城镇化建设和可持续发展的土地资源安全。

　　为此，由解放军信息工程大学王家耀院士牵头，我委郭仁忠院士参与，开展了中国工程院重点咨询项目《新型城镇化进程的土地资源管理工程科技支撑体系研究》，邀请土地相关领域10多位院士在内的60多位知名专家学者作为顾问，依托工程研究中心、中国土地勘测规划院、北京大学、华南农业大学等单位，历时2年广泛调查和深入研究，就发展土地管理工程科技、维护国家土地资源安全，保障我国社会经济可持续发展提出咨询建议。

　　工程研究中心作为项目统筹协调与主要参与单位，与中国土地勘测规划院、北京大学、华南农业大学等单位一起，多次开展项目级研讨会，以新型城镇化进程为背景，从经济社会发展全局出发，剖析了工程科技对***当前土地重大问题的关键作用，回顾了我国土地管理工程科技的发展历程和发展贡献，梳理了面临的机遇和挑战，分析了我国土地管理工程科技支撑体系尚未形成、创新能力不足的深层次原因，构建了我国土地管理工程科技支撑体系框架，提出了我国土地管理工程科技支撑体系未来发展建议。

　　项目综合报告中呼吁，国家要高度重视土地资源安全问题，按照“大项目、大平台、大学科”思路支持土地工程科技的跨越式发展。一是设立“国家土地资源安全重大工程科技专项”，实施“绿色国土”、“土地与国家经济社会安全”、“耕地保护与粮食安全”、“智慧国土”等重大科技项目。二是创建国家土地工程科技平台。创建国家级土地专业研究机构，整合土地工程科技领域各类资源，全面统筹我国土地工程科技发展；针对土地工程科技领域的重点研究方向，有计划地推进若干国家重点实验室和工程技术中心建设，在重大、关键、共性、基础研究上取得实质性突破。三是设置“土地科学与工程”一级学科。设立理、工、文交叉的一级学科“土地科学与工程”，下设“土地科学”、“土地工程”、“土地管理”二级学科，推动土地专业人才资源的供给侧结构性改革，适应新型城镇化和国家可持续发展的土地人才需求。

　　项目成果中还提出应当围绕“认识土地、利用土地、经略土地”三大方面构建完整的土地管理工程科技体系，统筹发展土地认知与信息工程科技、土地利用与生态工程科技、土地经济与管理工程科技三大主干科技体系，重点发展土地资源调查与监测技术、土地权籍一体化登记管理技术、土地资源信息融合与管理技术、智慧土地信息挖掘与决策支持技术、土地资源承载与开发格局优化技术、节地技术和节约集约用地标准规范、耕地保护与质量提升工程技术、土地用途管制与生态管护、土地生态修复与综合整治、融合大数据和GIS的土地资产在线评估技术、土地金融工程与风险管理技术、土地财政的风险识别、评估和预警技术、土地市场动态监测与预警技术、土地政策情景模拟与仿真决策技术等。

　　王广华副部长指出，目前国土资源部按中央要求正在推进的多项重大改革已进入攻坚阶段，更加需要加强土地工程科技支撑。全面深化改革、科技创新驱动、发展土地工程科技，将是摆在我们面前的重要任务。从国土资源部来讲，要着重做好三方面工作：一是做好顶层设计，完善科技创新工作机制；二是加强国土资源科技创新人才和团队培养；三是加强科技成果转化。

　　验收会上，来自中国工程院、中国科学院，中国地质科学院，中国测绘科学研究院、浙江大学、武汉大学、南京农业大学等科研院所和高校以及中国土地勘测规划院、国土资源部土地整治中心和信息中心的顾问和专家们，分别作了发言，提出建议。中国工程院、国土资源部相关司局及事业单位有关负责人，项目组成员参加了此次会议。

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