增城政协栉风沐雨四十年

　　子曰：四十而不惑。自诞生至今，增城政协已走过40个年头，由青涩、懵懂走向成熟、稳重。数十年来，数不胜数的故事发生在政协这个平台上，每一回首，总让人心潮澎湃，百感交集，忍不住想好好分享一番。而此刻，为控制篇幅，笔者只好用概述式语言描绘其恢宏的风雨历程，其中不少的动人故事，只能忍痛割爱。然史海钩沉，力有不逮，难免挂一漏万，实属无奈。

　　一、机构沿革

　　增城政协诞生于1980年。是年6月21～28日，政协增城县委员会一届一次全会在荔城召开，选举时任中共增城县委书记的吴栖林为主席，宋岳、戴有利、张林、郭维民、冯景、罗西、莫锵鸿和张剑美（女）为副主席。首届委员会内设办公室和提案委员会，共有界别15个、工作组13个。至1990年6月，先后增设了文史资料研究委、联络委、经济委和科教文卫体委，专委会增至5个。1993年，文史资料研究委更名为文史学习法制委。

　　1993年12月，增城撤县设市，县政协更名为中国人民政治协商会议增城市委员会，届别序次续延为市政协五届起。2014年12月，分别在荔城街和新塘镇设立工作委员会，成为政协组织向基层深度延伸的有益尝试。2015年5月，增城撤市设区，市政协更名为中国人民政治协商会议广州市增城区委员会，届别序次由市政协九届改为区政协一届始。2016年3月，增设城建资源环境委员会。2018年1月，联络委更名为港澳台侨外事委，增设联络工作委员会。2019年 3月，增设农业与农村委员会，教科文卫体委更名为教科卫体委，文史学习法制委更名为文化文史学习和社会法制委，联络工委与港澳台侨外事委合署办公。目前，区政协设有专委会7个，分别是提案委、经济委、农业和农村委、城建资源环境委、教科卫体委、文化文史学习和社会法制委、港澳台侨外事委（联络工委合署）。

　　从1980年至2019年，增城政协历经11届，分别是县政协一至五届，市政协五至九届，区政协一至二届。历届时间跨度为：县一届1980.06～1984.05，县二届1984.06～1987.03，县三届1987.04～1990.05，县四届1990.06～1993.02，县五届1993.03～1993.11，市五届1993.12～1998.09，市六届1998.10～2003.02，市七届2003.03～2006.09，市八届2006.10～2011.09，市九届2011.10～2015.05，区一届2015.06～2016.09，区二届2016.10至今。历任主席为吴栖林（县一届）、伍焕林（县二届）、陈恨影（县三届至四届）、梁洪杰（县五届、市五届）、徐金贵（市六届至七届）、王运才（市八届）、何鎏辉（市九届至今）。伴随着社会经济发展带来的城市扩张，政协的办公场所也时有变迁。最初的办公地址位于荔城镇和平路22号县委大院内，1991年6月迁至西城路21号，2008年11月再迁至现区行政中心3号楼至今。

　　二、委员队伍

　　自成立以来，政协的委员队伍就不断壮大。一届县政协共有出席委员121人，至2016年10月区政协二届二次会议，委员人数增至257人，增长1.1倍。历届委员均由社会各界代表人士组成，其中港澳委员和民主党派、无党派人士代表委员特点鲜明，也体现在历届委员队伍的变化中。1987年4月，县政协二届一次会议开始设置港澳委员1名、民主党派委员4名，分别是民进2名、民建及无党派各1名。此后人数不断增加，至六届，港澳委员人数增至28名，此后一直大致保持此数量。党派委员至六届增至14名，至区二届二次会议增至37名。

　　历届的委员队伍，主要由各行业、领域的代表人物、优秀人士所组成，历来人才辈出、贤俊如云。据不完全列举，其杰出者中有，香港中国妇女会副会长、三至六届委员郑黄月芳，香港太平绅士、五至六届常委湛兆霖，香港区域市政局委员、屯门区议会议员、县五届至区一届常委冯友维，全国先进工作者、首届丁颖科技奖获得者、享受***特殊津贴的农业专家、四届委员宋东海，广东省心血管专业委员会委员、国家卫计委冠心病介入诊疗培训导师、中山大学教授、博士研究生导师、市九届至区二届委员陈筱潮，全国优秀教师、三八红旗手、省劳模、市八届至区一届委员、副主席杨爱华，身残志坚的女作家、区一至二届委员林爽英，还有以75岁高龄加入委员队伍并连任四届的三至六届委员萧黎羲，更有连续3次打破世界纪录的女子蹼泳世界冠军、七至八届委员刘萍等。

　　三、会议制度

　　会议是政协开展各项活动的主要形式与载体。自成立以来，政协便逐步实行各种会议制度，包括委员会全体会议、常务委员会会议、主席会议、党组会议、专委会全体会议、委员小组会议以及各类临时性的调研座谈会、提案办理面商会等，还有由党委政府组织举行的政情通报会、专题民主协商会和提案交办会等。可谓内容丰富、形式多样。其中主要的会议制度，在四届之前或五届、六届期间便已建立，后续订完善。包括：

　　委员会全体会议。全体会议由常委会召集并主持，每届首次全体会议由主席团主持，主席团由预备会议选举产生。全体会议大体上每年举行1次，自政协成立至今共举行过43次，除1983年外，历年均举行，部分换届年份举行2次。其主要任务是:执行、监督政协章程的实施；选举政协主席、副主席、秘书长和常务委员；协商讨论本区政治、经济、文化和社会生活中的重大问题，提出建议和批评；听取和审议常委会工作报告、提案工作情况的报告和其他报告；讨论本会重大工作方针、任务并作出决议。全体会议邀请列席和旁听人员参加，会议期间召开分组会议，讨论、审议有关报告、会议决议和相关事项。

　　常务委员会会议。常务委员会由主席、副主席、秘书长和常务委员组成。常务委员会会议由主席或主席委托的副主席召集并主持，每季度举行1次，必要时临时举行。其主要职责是：执行、监督政协章程的实施；协商决定次届政协的参加单位、委员名额和委员人选及界别设置，及上述事项在本届之变更；召集并主持委员全体会议；召集每届首次全体会议之预备会议，选举主席团；在非常情况下经三分之二以上常务委员通过延长本届之任期；执行全体会议之决议；在全体会议闭会期间，审查通过重要建议案、提案、视察报告、调查报告和其他报告；协商决定常务委员之变更，并报全体会议备案或选举产生；决定政协工作机构的设置和变动，并任免其领导成员；决定对参加政协的单位和个人的纪律处分事项；协商讨论本区重大方针政策及社会生活中的重大问题，提出建议和意见。

　　主席会议。主席会议由主席、副主席、秘书长组成，负责处理常委会日常工作。主席会议由主席或主席委托的副主席召集并主持，政协机关干部、各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会负责人列席。主席会议每月召开一次，必要时临时召开。其主要职责是：传达学习政协章程有关规定及上级和本区重要文件、会议、工作部署精神，提出贯彻执行意见；安排协商活动，决定协商形式和内容；讨论本区的重大方针政策以及社会生活中的重大问题，提出建议、意见或建议案；召集并主持常委会，主持次届首次全体会议之预备会议；审议政协及其常委会工作计划、工作报告和重要活动方案；审议拟提交常委会批准的人事任免事项，执行常委会决议；根据常委会授权履行其部分职权；协调政协各参加单位之间关系，促进团结合作；处理常委会其他日常工作等。

　　党组会议。政协党组会议是政协会议制度的重要内容，在委员全体会议、常务委员会会议召开或闭会期间一贯正常召开并不断完善，是政协加强党的领导的重要制度安排。政协党组成员包括主席、副主席中的中共党员和秘书长。党组书记历来由主席兼任。党组会议由书记或书记委托的副书记召集并主持，每季度举行1次，必要时临时召开。党的十八大以后，区政协不断加强党对政协工作的领导，党组会议频次逐步增加。至2018年后，基本上每月召开一次。其主要职责是，贯彻执行党的路线、方针、政策和区委的指示、决定和重要工作部署；讨论并决定重大会议、活动的指导思想和工作方针、重要的请示和报告事项；审议常委会工作报告、提案工作报告和重要决议、建议案等；研究、决定思想政治和党建工作的重要事项，领导机关党总支开展工作；研究和决定有关人事管理、委员管理和组织设置等重要事项；听取政协机关各专委会及办公室工作情况报告等。

　　其他会议多为专题会议，不作展述。

　　四、视察调研

　　政协的主题是“团结与民主”，主要职能是“政治协商、民主监督、参政议政”。视察调研是政协委员履职的一种重要形式、有效方式。通过视察调研，能使委员开阔视野，深入了解基层实际，深化对国家方针政策及贯彻执行情况的认识与理解，密切联系群众、反映社情民意和提出意见建议。

　　历届政协领导都非常重视视察调研。早期的视察调研活动一般集中在每年9至11月间，由若干委员小组分散进行，课题数量比较少，每年大约2、3项，都是事关改革开放和两个文明建设的重大问题，或某些重大建设项目，以及群众反映的热点问题。1994年起，视察调研的课题逐步具体化、精细化，内容延伸至各个方面的细分领域，数量增至每年15个左右，主要由界别委员小组承担，从而提高了视察调研的专业性和精确性，使对策建议更具针对性和可行性，促进了政府部门更具体的工作事项的落实，提升了建言的整体效能。

　　此后，视察调研活动不断规范、完善，并逐步发展出一种更为重要的履职方式──政协常委会专题议政。2003年7月，首次专题议政会议召开，就“社会治安综合治理”问题进行专题商讨、研究。此后，专题议政成为政协的“常规动作”，每年都安排1～2次，年初即确定调研课题，由政协领导牵头，某一专委会承担，大多数课题都涉及经济社会发展的重要事项。其他课题的调研也以全年为时间跨度，形成了“年初定题、年中调研、年底结题”的基本范式，视察调研的效果进一步提升。近几年来，专题议政取得较大成效者有，2016年6月29日一届七次常委会对“加强人才工作”的专题议政，同年9月30日一届九次常委会对“解决中心城区交通拥堵问题”的专题议政，以及2019年6月27日二届十八次常委会对“促进基础教育发展”的专题议政等。

　　自政协成立以来，视察调研的内容基本涵盖我区经济社会发展的各个方面，包括人口、城市、交通、产业经济、教科卫体、文旅农商、环境生态、减灾防害、基层组织、民主法制、社会治理、民生保障等，形成相关调研报告材料400多篇。40年来，视察调研逐步实现从“触动”到“推动”的华丽转身，即对相关问题从最初的“过问了解”到后来的“促进解决”不断延伸演进，促进党委、政府决策民主化、科学化，推动了我区在各个时期不少重大问题的处理、解决，为我区经济社会各领域的发展发挥了强大的助推器作用。

　　五、政协提案

　　提案一直是参加政协的各民主党派、团体和政协委员行使政治协商、民主监督和参政议政职能的重要方面和最重要形式之一。自政协成立以来，提案工作历来受到各届党委、政府和政协领导的高度重视。首届县政协就设立了提案委员会，是政协最早成立的专委会，也是当时唯一的专委会，主责提案工作，并伴随政协成长的全过程，始终保持名实如一，从未更过名，也是早期成立的专委会中唯一未更过名者，正常工作持续不断。

　　逐步建立完善提案工作制度。1990年，建立了提案交办会议制度，每年初与人大、政府联合召开会议，向政府提交人大代表议案、政协委员提案。早年，根据全国、省市政协提案工作条例的有关规定开展提案工作。1991年，制订了《增城县政协提案工作条例》，2001年和2005年进行修订，2014年12月修订为《提案工作办法》。1993年，健全了对提案进行全会期间初审和全会后复审、对提案办复进行年中抽查和年末复查、对重要提案办理进行提案人、承办单位、提案委见面的提案工作“两审两查三见面”制度，提案面商督办工作自此逐年完善，形成了从交办、督办到回复的完整“程序链”，做到“凡提必复”、提案“件件有回音，事事有着落”。2015年2月，制订了《重点提案督办办法》，次年9月修订。1999年，建立了提案评先表彰机制，2007年3月明确为政协的基本制度。自2000年起，每年对若干个提案先进单位、先进个人和优秀提案进行表彰，其中优秀提案从早年的年均5～8件增至2018年的15件。从2010年起，实行提案“电子化”，运用信息管理系统交办提案，进一步提高了效率。

　　40年来，共收到历届政协委员提案4283件，其中立案3973件，年均99.3件。自四届起，由各民主党派、人民团体、界别小组和专委会等所提出的集体提案数量逐年增多，从四至八届的年均约15件，增至九届之后的年均约34件，占比从七至八届的平均不到10%上升至九届后的平均22.8%，委员集体智慧的力量逐渐显现。在提案挖掘过程中，委员们始终保持着敏锐的眼光，坚持以问题为导向，每年都关注社会各个领域的“热点”，关心群众生活的“难点”。随着提案数量的逐年增加，为提高提案办理成效，自1990年始，选择部分事关国计民生重要方面的提案进行重点督办，后来逐渐演变为重点提案，件数也不断增加，从最初的每年2～3件增至近年的年均18件左右。

　　重点提案督办形式不断完善，从最初的政协主席会议、专委会督办到后来的党委、政府领导亲自领衔督办，并成为惯例，承办单位则成立办理领导机构，落实专人办理，推动了一大批重要事项的解决、重大项目的发展，包括早年的社会治安、污水治理、丝苗米发展、“三高”农业、“三乱”整顿、禁毒管理、电子机室整顿、实事督办机制，以及后来的产业园区建设、民营经济、优化营商环境、桥梁安全、道路建设、公交改革、城市管理、物业管理、旅游业发展、公园建设、古建筑保护、教学楼安全、教师待遇、农民工就业、新农村建设、合作医疗、饮用水源保护、垃圾分类、养猪场整治及粤剧粤曲文化传承等各个方面。

　　辛勤耕耘日，总待收成时。1994年，丘带发等18名委员提出的关于“禁止荔城地区燃放烟花爆竹”的提案，揭开了城区爆竹禁燃的序幕。至2016年，禁燃区覆盖了荔城及增江街城区在内的整个中心城区。2003年，有关旅游业发展的提案推动了《增城旅游产业发展总体规划》的出台，助推后来我区旅游业的全面发展。至2018年，全区共有国家A级景区7个、星级酒店9家和精品民宿一批。当然，重大工程项目的推动往往旷日持久，需时几年甚至十几年，而委员们都能持之以恒、锲而不舍，“一人跟着一人提，一届接着一届干”，直至项目“落地生根，开花结果”。比如，关于解决荔城城区“水浸街”问题，从2001年初黄艳明委员首次提出提案，到2008年下水道改造工程完工历时8年；又如，关于广汕公路城区段北绕线工程，从2010年初陈克委员提出，到2018年5月全线动工历时9年。

　　六、民主协商与监督

　　我区党委一直重视政协工作，充分利用政协委员的智力资源优势服务我区经济社会发展大局。1995年6月，增城市委印发《关于把政治协商纳入党政重大决策程序的实施细则》，强调对事关全局的重大问题的协商要做到“三之前”，即“在党委决策之前，人大通过之前和政府实施之前”，激发了政协委员参政议政、民主协商的热情与干劲。1998年，又分别印发了《关于人民政协民主监督规范化、制度化的实施细则》和《关于人民政协参政议政规范化、制度化的实施细则》，明确了民主监督、参政议政的内容、方式和基本程序，为新时期人民政协开展工作提供了广阔舞台和便利条件。

　　后来，党政部门大力支持政协工作逐渐演进为制度性安排，包括从2006年起，政协主席列席市委常委会议、邀请市政府领导向政协常委会通报政情、政府部门召集直接面向政协委员的知情问政会议、政协专委会与政府部门进行对口协商联系等。政协在各个参政议政、民主协商平台上积极发力，与党委政府同心同向，通过视察调研、委员提案、咨情问政及反映社情民意等方式，认真履行职责，为我区经济社会发展献计献策，推动了各项事业的不断发展进步。

　　积极推动协商民主向农村基层发展。2015年，我区把推进村民议事作为党建工作十件实事之一，区政协积极会同相关单位开展调研，主动参与相关检查指导、跟进落实等工作，推动了石滩镇下围村村民议事制度的生根发芽和健康成长，在全国首开先河，得到全国政协领导的充分肯定。区政协文史委参与策划和创作的以下围村村民议事为素材的小品《这事儿谁说了算》，在2015年11月举行的广东省第八届群众戏剧曲艺花会中获戏剧类金奖。此后，村民议事制度逐渐向全区、全市乃至全省推广，成为基层协商民主的重要平台，为化解农村基层矛盾、推进村民自治找到了一条现实之路。

　　不断拓展民主监督的渠道。通过委员走访、热线电话、开设社情民意电子信箱和接待来访等形式，以及组织委员中的民主监督员参加有关部门的检查、考核和民主评议等活动，拓宽参政议政和民主监督的渠道。从2014年起，区政协会同有关单位积极参与“两代表一委员”工作室的建设，合力推进基层协商民主，委员们通过工作室平台直接倾听群众意见建议，密切与群众的联系。2019年11月，区政协开展“有事好商量”民生实事协商活动，在前期调研的基础上，就“中心城区道路交通微改造”话题，与政府有关部门、镇街负责人、政协委员、市民代表等协商座谈，气氛融洽、反应热烈，开创了民主协商的又一新形式。在认真履职的同时，注重做好政协宣传工作。2005年，设立政协门户网站，成为广州地区第一个建设网站的区（县）政协。2014年，开通微信公众号，丰富了对外宣传联系的方式和手段，接受来自各方的建议与信息。

　　七、社情民意

　　反映社情民意是政协的一项重要工作，政协领导历来重视，并建制以规范。早在五届、六届期间就制订了《关于加强反映社情民意和信息工作的意见》，并于七届期间经主席会议修订为《反映社情民意信息工作条例》。

　　最初，社情民意以“直通车”的形式出现，即由委员特别是企业界委员将自身在生产经营活动中所遇到的问题、困难等，以信函的方式直接呈送市里的有关领导，希望帮助解决。后来，大家觉得“直通车”方式的随意性太大，也难以解决其他人遇到的同类问题，不利于政府部门行政资源的统筹利用，甚至可能产生不公平现象，于是就逐步由政协机关统一收集信息，进行分类整理并提出对策建议之后呈送给党委政府，再由有关部门统一处理。2005年和2007年，分别编发了《社情民意》2期，以专报和政协简报的形式呈报。

　　2014年初，政协领导带队走访各民主党派、工商联和无党派知识分子联谊会，并召开座谈会听取意见。政协领导在会上指出，要按照市委书记欧阳卫民的指示要求，进一步加强社情民意工作，每月报送一定数量的社情民意信息，继续发挥政协委员联系广泛、智力密集的优势，创新思维，积极收集社情民意，促进工作常态化、制度化，真正做到“问计于民，问需于民”，推动党委政府科学决策、民主决策和依法决策。是年4月，政协创办《社情民意》刊物，并一直坚持每月印发一期至今。自此，我区政协社情民意工作走向常态化、规范化。

　　5年多来，在政协主要领导的亲自谋划与推动下，社情民意信息质量不断提高。至2019年12月，共编印69期，收集并报送信息270多条，不少信息得到党委、政府主要领导的批示，有关部门积极办理并认真回复，助推了有关问题的解决。比如，2014年关于优化营商环境的建议，在市委常委会议上专题通报研究，推动了投资环境的改善；又如，2017年关于公交管理体制改革的建议，区政府高度重视，将公交运营改革列为2018年民生十件实事的头一件，购置每台近百万元的全新公交车400台，自是年12月25日起正式运行，实行“票运分离”，公交线路从改革前的63条增至83条，线路密度、发车频次、服务时间均增加，日行车里程从约7万公里增到12万多公里，服务水平全面提升，大大方便了市民出行，广受称赞。2019年，区政府为此增加投入近3亿元。

　　社情民意逐渐成为政协委员所代表的党派、群众与政府部门沟通联系的日常纽带，也是对提案工作的动态化、及时化的有益补充，被誉为“不落幕的政协会议”。

　　八、联谊交流

　　政协历来注重通过联谊活动增进友谊与团结，凝聚同心同向的奋进力量。早在1982年7月荔熟蝉鸣之际，就邀请100多名港澳同胞回乡观光、品荔。1985年初，县第四次归侨、侨眷代表大会，港澳同胞领衔名誉主席、顾问和常委，气氛活跃，盛况空前。是年，湛兆霖先生阔别故乡多年后首次回乡观光。1988年7月，政协领导赴港参加增城乡亲联谊会。同年，香港太平绅士赖恬昌先生回乡探亲。1991年5月，主席陈恨影应旅港湛氏宗亲会主席湛尧勋先生邀请，赴港联谊，一并拜访了旅港增城同乡会和新塘同学会，增城同乡会主席黎浩仕先生和旅港增城福利会主席郭其昌先生于同年12月领27人访问增城。

　　90年代初，建立了组织港澳委员回内地考察制度、市领导与港澳委员座谈制度、与港澳邑人社团联谊制度等。据统计，10年间政协共参与接待港澳台侨回乡考察团43批2400多人次。1995年，5名政协领导参加香港新界商会就职大会。1997年，政协组织部分港澳委员和港澳乡亲到山东、陕西、河南等地考察。1999年6月下旬，政协领导赴港参加广东社团总会庆祝香港回归两周年暨第一届会董就职典礼；7月上旬，赴澳参加澳门基本法协会和广州市政协主办的“喜迎澳门回归——澳穗文化周”系列活动。自1995年至今连续25年，政协领导每年都赴港参加广州市政协组织的“香港地区政协委员联谊会”活动。期间，区政协均组织增城籍的港澳委员进行联谊交流，或走访相关委员。2017年12月3日，澳门增城同乡联谊会成立，由区政协二届澳门委员毛彩凤任首任会长。

　　在做好联结港澳的同时，联谊活动也向海外拓展。1991年下半年，副主席王伙南随县政府组团到澳洲、新西兰、新加坡等地考察，其间联络了澳洲增城同乡会、新西兰东增会馆、奥克兰东增会馆、新加坡增龙会馆等海外乡亲会组织。1995年，7名正副主席先后应邀到美国、意大利、新加坡、马来西亚、泰国等国家参加当地华侨联谊活动。

　　一直以来，坚持与各地政协加强交流，每年均组织委员通过调研、考察等活动开拓视野，借鉴先进做法与经验，自2018年起还分批组织全体委员到国内知名大学进行脱产培训，提升履职能力。同时，每年均接待多批次的外地政协考察团，尤以七、八届为频，月均达十余批以上，九届后随着公务支出的不断规范，数量降至每年十余至数十批。

　　九、文史及理论研究

　　文史资料整理和政协理论研究是政协的一项重要工作，历来为各级政协所重视。1987年7月，县政协设立文史资料研究委员会，专责文史资料收集和编辑工作。而在专委会成立之前，文史相关工作就已以不同形式展开。1980年县政协刚成立，即参与了《增城县志》的资料征集与编写工作，由一名副主席分管，并指派几名富有文史工作经验的委员参加编撰，为1996版县志的出版作出积极贡献。1984年3月，由邓华棠等9名委员提议的《荔乡情》经县委批准创刊，此后每年出3期，面向海内外发行。

　　1987年初，县政协开始征集抗战史料。旅居加拿大的原***中将师长林伟涛虽双目失明，仍欣然应约供稿，通过口述由秘书记录当年在增城与日军撕杀的一段历史。是年12月，《增城抗日烽火》出版。1989年，续集出版。1988年3月，经近两年的努力，《纪念郭继枚专刊》出版。1994年初，《增城历史人物》出版。1995年6月，《挂绿沧桑录》出版。1996年，《吴秀峰文集（补遗）》出版，详尽介绍了对我国有影响的外交官、民革中央委员、全国政协委员、增城籍人士吴秀峰的事迹。2002年6月，《增城政协志》出版，详尽记录了政协成立22年来的发展历程和主要工作情况。

　　2005年,政协以“亲历、亲见、亲闻”为原则，开始编辑《增城文史》专辑，是年出版第一辑。此后，坚持每年编印一辑，至今共编印15辑，每辑约13万字，兼有图文。专辑内容涉及历史人物、事件、建筑、文著、地方物产、文化习俗、风土人情以及神话故事等各个方面，自汉晋以降，时间跨度近2千年。2017年，我区文史工作经验在省、市政协文史工作会上介绍。市九届期间，全国和省、市政协选用《增城文史》稿件12篇。2014年，创办“文史沙龙”，此后每年举办10余期，探讨文史相关课题，每期均有新内容，交流者踊跃。此文史工作之新举措，得到上级政协的肯定和兄弟区市政协的好评。

　　同时，政协注重理论研究。1995年9月，成立广州市人民政协理论研究会增城分会。数十年来，政协在相关理论研究方面取得显著成绩，发表了多篇高质量的论文。其中，1996年的《论政协工作整体与局部的关系》获广州市政协理论研讨会优秀论文奖，入编《人民政协工作的规律和方法》一书；1997年的《政协职能协同论》在全国政协理论研讨会上交流。此后，坚持理论研究与探索，得到广州市政协的肯定。

　　十、慈善公益

　　除了履职奉献外，热心公益、乐善好施，也是政协委员的优良传统。据不完全统计，历届委员和港澳人士捐建的学校有林赖元芳电视大学、郑中钧中学、华侨中学、广远小学、石滩港侨中学、运南体育学校、小楼长岭小学、镇龙麦村小学、正果亮星小学、岳村湛兆霖希望小学、派潭玉枕小学、派潭汉湖小学等29所。另有体育馆等一批公共设施。比如，2001年，湛兆霖捐资200万元兴建新塘医院眼科治疗中心，委员刘庆祺捐资近200万元兴建家乡改水工程及山区希望小学，2009年政协常委张盛侨捐资200万元建实验小学侨缘礼堂等，其他港澳委员和港澳同胞亦捐资兴建多项公益事业。多年来，政协委员通过多种途径捐资办学。据不完全统计，一至六届委员经由政协渠道捐资办学的资金就达1300多万元。

　　七届以后，先后开展了支持抗“非典”、教育基金百万行、资助贫困学生上大学、为困难群众献爱心、帮扶贫困母亲、支援印度洋海啸灾民、援助汶川地震灾区、援助派潭洪水灾区重建等慈善公益活动，委员个人及所在企业共捐款、捐物折合人民币6800多万元。其中，2008年为汶川地震灾区捐款1220多万元，2014年为派潭、小楼等洪水灾区捐款1370多万元，2017年为贫困学生捐款249万元。同时，政协机关还坚持每年举办俗称“三下乡”的送戏下乡、科技下乡、送医送药下乡等活动，丰富基层群众文化生活，方便百姓了解科技知识和“寻医问药”，进一步展示了人民政协为人民的良好形象。