深入开展党的群众路线教育实践活动进一步密切党群关系助推从化发展（图）

群众路线纵横谈

—— 专题讲座摘要

　　编者按：3月7日上午，我市在流溪剧院举办学习贯彻******系列讲话精神深入开展党的群众路线教育实践活动专题讲座，邀请广州市委党校常务副校长王永平作《群众路线纵横谈》专题讲座。讲座深入浅出、通俗易懂，对我市开展党的群众路线教育实践活动具有很强的指导性。现将讲座主要内容整理刊发。

　　专家介绍：王永平,研究员，现任中共广州市第十届委员会委员，中共广州市委党校常务副校长、广州行政学院常务副院长，广州市第十四届人大代表。兼任广州市社会科学界联合会副主席，广州市中国特色社会主义理论体系研究会会长，广东省社会学会副会长，中国农村社会学研究会常务理事。曾任广州市第九届市委委员，广州市人民政府办公厅副主任；第十二届、十三届市人大代表，广州市人大常委会研究室主任、市人大常委会委员。长期在省、广州市社会科学院和党校（行政学院）从事学术研究、教学培训工作，主要研究领域是社会学、政治学和发展理论。

　　1998年被广州市委市政府授予广州市优秀专家称号。曾主持完成两项国家社会科学基金课题，得到专家们的好评。共发表文章100多篇，出版两本专著；主编8本书，其中主编的《广州发展报告》（140万字）已成为研究广州当代发展史的重要参考文献。荣获全国第一届青年社会科学优秀成果奖，应邀到北京人民大会堂参加颁奖大会。此外，还荣获多项省级和广州市级社会科学成果奖。

群众路线的由来和发展

　　“什么是群众路线？”“为什么要践行群众路线？”王永平研究员以问题为切入点，坚持理论联系实际，全面阐述了群众路线的由来、发展和内涵，深刻剖析了开展党的群众路线教育实践活动的重要现实意义。

　　王永平研究员认为，党的群众路线首先是来自马列主义的基本理论，第二是来自***的革命实践与马列主义基本理论的结合。他认为，党的群众路线来源于马克思主义关于人民群众的根本观点，这是党的群众路线的理论基础和思想渊源。

　　●建党初期就提出了要深入群众的问题

　　从党的二大起，党的许多会议都把指导群众运动的问题列入会议的重要议程，并且作出了相应的决议案，比如劳工问题、农民问题、青年运动、妇女运动等决议案。

　　●党的群众路线的提出和形成

　　群众路线孕育于红军时期，逐渐形成和成熟于抗日战争、解放战争时期。群众路线是全党集体智慧的结晶。***同志为群众路线的形成和发展作出杰出贡献。

　　●有关党的群众路线的重要论述

　　1928年6－7月召开的党的六大作出了“党的总路线是争取群众”的重要论断；1928年李立三首次使用群众路线这一概念；1929年《中央给红四军前委的指示信》多处提到群众路线；1929年***在古田会议决议中明确提出，党的工作要在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。1939年***作了党史上第一个关于群众工作的决定：《关于深入群众工作的决定》。

　　1943年***为中央起草的《关于领导方法的若干问题》对群众工作方法作出了精辟概括。“在我党的实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”

　　1956年邓小平在《关于修改党章的报告》中对党的群众路线作了新的概括，系统阐述了党的群众路线两个方面的意义：一是人民群众必须自己解放自己，党的全部任务就是全心全意为人民服务，党必须密切联系群众和依靠群众，每一个党员必须养成为人民服务，向人民群众负责，遇事同群众商量，和群众同甘共苦的工作作风；二是党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取“从群众中来，到群众中去”的工作方法，党必须根据群众的实践来检验自己的工作。

　　●改革开放以来我们党较好地贯彻执行了群众路线

　　邓小平同志指出：“群众是我们力量的源泉，群众路线的群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部，必须同群众打成一片，绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就注定要失败，就会被人民抛弃。”

　　1990年3月，党的十三届六中全会通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》，指出：“党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线”、“能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰存亡。”

　　江泽民同志强调，党的一切工作的方针政策，都要以是否符合最广大人民根本利益为最高标准，以最广大人民满不满意为根本准则，要努力使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果。在一切工作中，我们都要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理论奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作任务与实现人民利益的一致性。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。我们所有的政策措施和工作，都应该认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，但是最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益。坚持立党为公、执政为民，落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去，落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活中去。

　　***同志指出，对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，充分发挥全体人民的积极性来发展生产力和先进文化，始终是最重要的。群众利益无小事，凡是涉及到群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。各级领导干部要有真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，真诚倾听群众呼声，多为群众办好事实事。

　　以***为***的***发表了许多重要的论述，指出群众路线是我们党的生命线和根本工作路线；中国梦归根到底是人民的梦。***政治局2012年12月1日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。***同志指出，检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，切实把人民利益维护好、实现好、发展好，要认真贯彻落实中央各项惠民政策，把好事办好、实事办实，让群众时刻感受到党和政府的关怀。

　　***同志强调，崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

群众路线是党的生命线和根本工作路线

　　王永平研究员指出，群众路线是党的生命线和根本工作路线，这是被中国革命和建设实践反复证明了的一条真理，也是我们继续发展中国特色社会主义的重要法宝。他认为，群众路线的涵义，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动。在新时期下，践行群众路线要做到为民，这是贯彻执行群众路线的目的；也要做到务实，这是贯彻执行群众路线的途径；更要做到清廉，这是贯彻执行群众路线的保障。

　　王永平研究员指出，开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民、务实、清廉的价值追求深深根植于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、可靠、深厚的群众基础。开展党的群众路线教育实践活动，是全面贯彻落实党的十八大精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚正能量的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系，进一步巩固党的执政地位的群众基础的必然要求，是保持和发展党的先进性和纯洁性，不断提高党的执政能力的必然要求。

　　王永平研究员指出，从化是广州市非常重要的区域，现在面临着重大的发展机遇。在市委、市政府的坚强领导下，从化在经济、社会、政治、文化、生态等各个方面都取得了令人瞩目的成绩。但是，跟不断发展的形势相比较，跟广州市各区（县级市）激烈竞争的态势相对照，从化仍然面临着许多挑战、压力和困难。这就需要全市人民万众一心，坚定不移地执行党的群众路线，把工作搞好。

　　王永平研究员引用******的话说，“老百姓是我们的衣食父母”，得民心者得天下。得到了群众，依靠了群众，充分发挥了群众的主动性和创造性，从化的事业就会推向新的高潮。为什么说群众路线是我们党的生命线和根本工作路线？王永平研究员认为，第一，从历史的角度看，我们党就是依靠群众，就是走群众路线、坚持群众观点走过来的。历史证明，什么时候走了群众路线，群众观点坚持得好，我们的革命建设、改革发展就会成功，反之则不然。第二，从党的性质和宗旨的角度来讲，我们党本身就是代表群众利益，来自于群众、代表群众、引领群众，一切为了群众，一切依靠群众，这是我们的落脚点和出发点。第三，这是我们从现实走向未来的利器。现在国家的发展，包括从化的发展都面临着一系列的困难和压力。仅有各级领导干部的积极性是不够的，只有通过党性和人民性来影响全市群众，才能克服困难。

　　王永平研究员认为，开展党的群众路线教育实践活动，必须坚持党的群众观点，即坚持人民群众是历史的创造者的观点、向人民群众学习的观点、全心全意为人民服务的观点、干部的权力是人民赋予的观点、对党负责和对人民负责相统一的观点、党要依靠群众又要教育引导群众的观点、立党为公执政为民的观点、群众利益无小事的观点。王永平研究员说，开展党的群众路线教育实践活动，要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。把着力点聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

群众工作面临的新形势和新特点

　　王永平研究员指出，当前世情、国情、党情都发生了深刻变化，做好群众工作面临着更大的困难和挑战。首先，我国社会正处于深刻的转型期，经济体制深刻改革，社会结构深刻调整，利益格局深刻变动，思想观念深刻变化。党情深刻变化，表现在“四大考验”（执政的考验、市场经济的考验、改革开放的考验、外部环境的考验）和“四大危险”（精神怠慢的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）。总的来看，党群关系是好的，这是主流，值得充分肯定。但党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在“四风”。

　　在世情、国情、党情深刻变化的情况下，当前群众工作表现出一些新的特点。一是群众主体多元化；二是群众利益复杂化；三是群众需求差异化；四是群众问题复杂化。

做好新形势下群众工作的初步思考

　　王永平研究员指出，当前开展党的群众路线教育实践活动面更广、量更大，面临的问题更复杂、更尖锐。他认为，要在新形势下做好群众工作，必须始终站稳群众立场，不断增进对群众的感情，切实实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，坚持提高群众觉悟与提高执政能力、提高管理水平相统一。做群众工作要善于统筹兼顾，求同存异，顾及到各部分群众和各个阶层，使各个群体和阶层能够和谐相处。具体要从几个方面着手：第一，要掌握实际情况，认清形势。要经常接触群众，真心实意听取群众意见，了解真实情况。深入细致做调查研究，掌握不同群众的思想动态和意见要求，包括不同看法和反对意见，这是搞好党的群众路线教育实践活动的基本前提和基础。第二，要有思想理念。要对群众有感情，真心对待群众，实意为群众办事，一颗心抛给群众。只有具备这样的思想理念、精神信仰，有全心全意为人民服务的情怀，才能把群众工作做好。第三，要有抓手。要有能力聚集资源，带来发展，为群众带来福利和安康。要有队伍，尤其是基层党组织，队伍堡垒一定要建设好，发挥党员的榜样作用。能力建设是将来做群众工作的最重要抓手，要有能力，解决得了问题。要加强培训、学习、交流，善于做思想工作，运用各种方法化解矛盾，调动群众积极性。第四，要有体制机制做保障。要做好顶层设计，出台措施规范。要发挥各级领导干部的模范带头作用，根据中央、省和广州市的顶层设计和战略部署，根据从化市委、市政府的系列工作安排和计划，组织和动员全市广大人民群众，向着从化梦，扎扎实实、兢兢业业、勤勤恳恳奋斗，为开创从化新的局面而努力。（记者覃永赠根据现场录音整理）