***农村工作难题的金钥匙

***农村工作难题的金钥匙

———白土镇加强农村集体资产管理工作纪实

记者 曾志锋通讯员 冯灿周

近日，记者在白土镇农村土地承包经营权流转服务中心门口看到，巨大的LED电子显示屏清楚地显示着各村集体资产承包、经济收入详细情况；漫步白土镇各乡村，处处可以看到有关“农村集体资产发包公开招投标”的标语，让人有耳目一新的感觉……“我们村的集体资产在流转中心集中管理，省心省事，还实现了增值，我们村民都十分放心。”在与记者谈及白土镇农村集体资产管理工作时，当地群众纷纷竖起大拇指连声称赞。

建立长效资产管理机制

　　随着农村经济的不断发展，当前农村土地流转和农村集体资产管理，普遍存在着村务公开执行不彻底、项目承包合同文本不规范、农村集体资产产权不清、农村财务管理不严格等问题。如何减少因农村集体资产管理不规范引发的社会矛盾，确保农村集体资产增值，促进社会大局和谐稳定等问题，已摆上了白土镇委、镇政府的重要议事日程。

　　建立健全完善的制度和科学合理的工作机制，是确保各项工作高效运转的根本保证。经过深入调研和广泛听取群众意见，白土镇进一步创新管理机制，规范了集体资产管理和农村土地经营权流转服务工作，专门成立了农村集体资产领导小组及其办公室，配备6名专职工作人员，落实了办公场所，并在室外设置了一个大型的LED电子显示屏。

按照国家有关法律法规，各村（居）委会在镇农村集体资产管理办公室的指导和监督下，建立健全村（居）委会主任亲自抓、负总责，文书负责具体工作，其他村干部积极配合的工作机制，层级落实责任，共同搞好农村集体资产发包公开招投标管理工作。

让权力运行于透明轨道

　　在白土镇农村土地承包经营权流转服务中心门口巨大的LED电子显示屏，哪个村的鱼塘等集体资产即将到期，哪个村的集体资产将要发包、承包的年限是多少等信息都会一目了然。

　　该镇成立农村集体资产领导小组后，对全镇28条行政村和2个居委会的集体资产经济项目进行了全面清资核查，并在电脑上进行资料录入，实行集中管理。同时，还设立了电脑预警机制，凡是即将到期的集体资产项目全部都会提前发出预警，由集体资产管理办公室向村（居）委会发出《承包合同到期通知书》。

　　在实施农村集体资产发包项目公开招投标管理工作中，还必须经过拟定发包项目的初步方案、通过发包表决书、提出发包申请、组织公开招投标工作四个程序，有效保障了资产管理的透明度。

　　“自从实现农村集体资产统一管理后，我们对全镇的发包信息了如指掌，可以根据公开的信息，结合自身的需要进行投资和生产，而且村民和村集体之间的矛盾也没有了。”一名长期承包鱼塘发展养殖业的专业户对该镇农村集体资产管理工作给予了高度评价。

集体资产增值农村稳定

　　白土镇通过加强和规范农村集体资产管理，实现了经济效益和社会效益的“双赢”，取得了显著的成效。一是规范农村集体资产的监管，促进了农村集体资产在公平、公正、公开的环境下进行经营和管理，增强了村民监督集体资产的意识，为农村经济的可持续发展奠定了坚实基础。二是集体经济收入得到了大幅度提高。去年1至11月份，全镇公开招投标的92个项目均比原合同全部实现增值，平均增长63％，个别增幅达到1.65倍，使农民群众真正尝到了经济“甜头”。三是有力地确保了农村大局的稳定。自从对农村集体资产实行规范管理以来，从源头上堵塞了漏洞，全镇没有新发生因集体资产管理而引发的矛盾纠纷，当地人民群众深表满意。四是切实防止了村干部的违法违规行为，也保护了村干部。五是示范带动了村民小组的集体资产也走上了规范化管理的轨道。

　　记者认为，只要我们的党员干部心系群众，自觉服务人民，创造性地开展好各项工作，切实维护好人民群众的根本利益，就一定能够得到广大人民群众的拥护和支持，就一定能够创造更加美好的明天！

资料来源:高要新闻中心