广安市人民政府办公室关于印发广安市深化放管服改革优化营商环境2020年工作要点的通知解读

近日，我市印发的《广安市深化“放管服”改革优化营商环境2020年工作要点》（以下简称《工作要点》）指出，要全面推行证明事项清单制管理，各地各部门于2020年6月底前对外公布本地本部门设定的证明事项取消清单、依法保留的证明事项清单，公布的保留清单要逐项列明设定依据、开具单位、办事指南等，切实做到清单之外无证明事项。

《工作要点》从9个方面明确了今年我市该如何深化“放管服”改革优化营商环境。包括持续深化行政审批制度改革、持续深化商事制度改革、持续激发创业创新、持续改善社会服务、持续加强和规范事中事后监管、开展营商环境优化专项行动、开展政务服务质效提升专项行动、开展“放管服”改革向基层延伸专项行动以及强化对改革的支撑保障。

持续深化行政审批制度改革方面，《工作要点》指出，要通过取消、委托、下放等方式，再取消下放一批市本级行政许可事项，进一步激发市场活力，赋予县级以下政府（园区管委会）更多自主权。2020年年底前实现投资审批事项线上并联办理、企业投资项目备案全程线上办理。

持续深化商事制度改革方面，2020年年底前力争在全市对所有涉企经营许可实现“证照分离”改革全覆盖，同时将企业开办时间压减至1个工作日以内，鼓励为新开办企业提供免费刻章、免费寄递等服务，推动企业开办“零成本”。全面实施《市场准入负面清单（2019年版）》，严格落实“一张清单”管理模式，确保“一单尽列、单外无单”。

开展营商环境优化专项行动。聚焦全省营商环境评价指标，制定具体推进细化方案，明确具体的目标任务和推进措施，优化提升全市营商环境评价指标。着力降低企业融资成本。深入开展“信易贷”工作，实施民营和小微企业“服务零距离、融资大畅通”金融服务专项行动，畅通民营和小微企业融资渠道。同时，加大政务失信行为治理力度。

围绕政务服务质效提升，我市还将持续开展政务服务大厅“服务意识不强、办事效率不高”专项整治。大力推行政务服务网上办，梳理一批与企业复工复产、群众生活密切相关的政务服务事项，推动实现全程网办。推进“一事一次办”改革。2020年年底前根据全省“一证通办”“一照通办”事项清单，确保相关事项仅需营业执照或居民身份证就能实现“网上办”“掌上办”。