五湖四海汇聚发展动能——宜宾深化改革扩大开放综述

开放筑基，破浪前行。

过去五年，宜宾抢抓西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，坚持以全面深化改革***难题、以扩大开放激发活力，续写着“吸引五湖四海，到此城际会风云”的新篇章，创新改革先行市建设实现新跨越，四川南向开放门户的地位日益突出。

眼下，我市开放的大门更是向着更大范围、更宽领域、更新方式和更深层次不断拓展，经济社会发展新动能正不断蓄积。

大学城一隅 宜宾日报记者 曾朗 摄

“双城”为转型发展赋能

砥砺奋进，要敢于直视发展痛点。

为探索创新驱动引领高质量发展新路径，立足宜宾位于川渝滇黔几何中心、具有辐射吸纳3省8市3700万人口的独特优势，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府按照“城市围绕大学建、产业依托教育兴”的建设发展思路，在三江新区“无中生有”，高起点、高标准、高水平规划建设大学城、科创城(以下简称“双城”)。

此后，紧扣产业发展需求，我市举全市之力推进校企共建现代产业学院、产教融合研究生联合培养基地和新型研发机构，以“企业出题、院所答题、协同破题”方式，开展校企联合科研攻关及成果转化项目300余项。

通过五年的不懈奋斗，如今，宜宾“双城”所在地的三江新区，随处可见的是拔地而起的大学校园，是干事创业的宜宾人、外地科研学者，还有留学生。

五年来，宜宾“双城”新增高校10所，在宜办学高校已达12所，在校大学生超过8万人。

而落地宜宾的高校、科研机构，也顺势搭建起科技创新与成果转移转化平台，为宜宾市重点培育的新兴产业赋能。

在“双城”的赋能下，2020年宜宾市科技对经济增长贡献率提升至58%，创新能力提升至全省第3位，成为全国首批、西南地区唯一的国家产教融合试点城市和全省唯一的学教研产城一体化试验区。

“入驻大学城以来，我们先后建立实验室、研究中心等30余个，与宜宾市企业签订项目合同10余项，项目资金逾千万元。”四川大学宜宾园区有关负责人说。

四川时代动力电池一期项目已正式投运 宜宾日报记者 王宇 摄

开放高地全面搭建

从宜宾长江大桥一路向北，车流涌动的三江新区东部产业园，就是宁德时代全资子公司四川时代的动力电池项目所在地。

全球动力电池领军企业宁德时代入驻宜宾，打造世界级新能源汽车动力电池研发、生产基地，带动的是宜宾锂电产业集群的发展，是宁德时代全球化布局的重要组成部分，将成为其在西南地区具有战略意义的、最重要的动力电池生产基地，将以更高效率为全国乃至全球整车合作伙伴完成配套服务。

宁德时代的入驻和发展，只是我市以三江新区为平台、以改革开放为动力的一个缩影。

过去五年，我市全面搭建对外开放平台，一方面抢抓机遇，争取更多项目，赢得更多发展空间;另一方面立足自身基础和优势，集聚资源和市场，以大开放推动大转型、促进大发展。

五年来，三江新区入驻世界500强企业6家、中国500强企业12家、上市公司26家，2020年地区生产总值增长22.1%、规上工业增加值增长43%、进出口增长62.4%，核心区临港经开区获批国家消费类电子产品外贸转型升级基地、全国排名由2016年的79位提升至35位， 三江新区已成为全市的科教高地、人才高地、新兴产业高地和开放高地。

2020年2月18日，“宜宾三江新区”成功获批全省首个省级新区，这标志着支撑“宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市”的增长引擎全新起航。

与此同时，宜宾综合保税区、进境粮食指定口岸、国家临时开放口岸、中国(四川)自贸区宜宾协同区高效运行，与泸州港、乐山港组建西部陆海新通道物流产业发展联盟。五年来，我市出口总额从全省第5位跃升至第2位。

极米科技宜宾智能光电产业园 宜宾日报记者 曾朗 摄

跨区域合作步伐加快

2021年3月初，一则好消息传来:2020年，极米科技以75.7万台的出货量蝉联中国投影机市场冠军。

总部位于成都的极米科技是一家集设计、研发、制造、销售和服务于一身的高科技创新型企业，2021年3月3日，公司正式上市。

时针拨回到2018年11月，极米科技与宜宾携手，签署了项目合作协议，将极米智能光电产业园项目落户于宜宾三江新区，这是成都—宜宾“加强区域合作、共推南向开放”签约合作后的第一个落地项目，为成宜产业合作走出了实质性的一步。目前，宜宾极米智能光电产业园已全部建成投产。

极米智能光电产业园落户宜宾，只是宜宾跨区域合作的场景之一。

过去五年，我市贯彻落实省委“一干多支、五区协同”战略部署，加快迈出跨区域合作的步伐，开放合作迈上新台阶——

主动融入成渝地区双城经济圈建设，与成都市签署“1+5+2”合作协议，与重庆市发展改革委、两江新区、西南大学、重庆医科大学等签署合作协议，共建跨区域合作先行示范市和川南渝西融合发展试验区，成宜重大装备产业园、川渝·宜宾人力资源产业园等项目加快建设。

四川南向开放门户建设取得新突破，与防城港市、遵义市等结为友好城市，成功举办澜湄区域对话·教育合作论坛;全面深化区域合作，积极推进与长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区和东南亚等的开放合作;“六个一体化”建设有力，川南经济区一体化发展步伐加快……

奇瑞新能源汽车生产线 宜宾日报记者 王宇 摄

招商引资结硕果

“从交通优势来看，宜宾水运可以直达出海口、航班每天可以直飞深圳、陆运次日达，水、陆、空都占优势。而宜宾市委、市政府的‘兑现比承诺更重要’的诚心和办事效率，以及三江新区服务部门对我们入驻企业‘一对一’的‘妈妈式’服务，更是让我们能安心留在宜宾谋发展。”从深圳来三江新区入驻，宜宾市智威科技有限公司(以下简称“智威科技”)执行董事蒋杰在接受记者采访时介绍，“智威科技”入驻宜宾后，2020年已实现产值5.5亿元，招录宜宾本地员工2000余人。

智威科技从落地宜宾到成长的背后，是我市让诸多外来企业引得进、留得住、发展得好的努力。

过去五年，我市围绕行业头部企业、产业链重点配套企业招大引强，创新招商引资方式，成立市招商引资委员会，优化组建粤港澳大湾区、长三角区域等驻外招商分局，成功举办宜宾三江新区粤港澳大湾区推介会、中外知名企业四川行宜宾推介会等投资促进活动，引进宁德时代、奇瑞、吉利、中国中车、极米、华侨城等一批行业龙头企业;成功举办中国国际名酒博览会、中国智能终端产业发展大会、国际 (宜宾)茶业年会等展会活动，累计引进国内省外到位资金2378亿元。

与此同时，我市重点领域改革取得新成效，创新实施投融资体制改革，组建三江集团、科教集团、新兴产业投资集团等公司，吸引撬动社会资本超过600亿元;深化国有企业改革，国企利润和利税总额均居全省第1位。

全面深化“放管服”改革，在全省率先制定《宜宾市行政审批局相对集中行使行政权力改革实施方案》;深化商事制度、“一事一次办”“最多跑一次”改革，推行公司设立和个体工商户开业登记“马上办”审批服务。全面实施市领导联系重大项目、支持百户重点企业和“双千”等制度，深化全国财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点。

据了解，“十三五”期间，我市新增落户“三类500强”、上市公司、行业10强企业70户。

敞开怀抱，海纳百川。

今日之宜宾，天时、地利、人和，万事俱备;今日之宜宾，心齐、气顺、劲足，正成为内陆开放新高地。可以预见，长江首城宜宾，今后将走上改革开放和高质量发展的快车道，为加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市提供强有力的支撑。（记者 郭晓娟）