浅谈一线交警执法安全的风险与化解

西充县公安局交警大队教导员 吴波

据公安部交管局统计，2019年1月至5月，内蒙古、吉林、江苏、四川、西藏等地公安交管部门民警辅警因公牺牲12人，比2018年同期增加7人、上升140％，其中交警5人，同比增加1人、上升25％；辅警7人，同比增加6人、上升600％。这些事故的发生，暴露出基层交警队伍管理中思想认识不到位、教育培训不到位、规定执行不到位、责任追究不到位和安全防护装备保障不到位等问题。在当前交通安全形势严峻，交通管理任务繁重，加强一线交警执法安全防护刻不容缓，本文笔者结合基层交通民警执勤执法工作实际，谈谈如何加强一线交警安全防护，供各位同仁参考。

一、一线交警执法安全的风险主要风险分析

当前，一线执勤交警在执法安全方面主要存在以下四个方面的风险。

（一）心存侥幸，驾驶警车不守规。一线执勤交警最主要的执法交通工具是小型汽车，其优点是速度快、灵活性好、机动性强，但一旦发生交通事故，便会给民警造成严重伤害。个别民警在驾驶警用车辆执勤执法时经常发生不按规定车道通行，频繁变更车道，见缝插针，超速行驶，违反交通信号规定等行为，在行驶中极易导致交通事故的发生。

（二）经费紧张，装备配置不齐全。基层交警部门因经费紧张，民警在执勤执法中使用的警车多数年限过长，有的甚至超期服役，本应为一线民警配备的催泪瓦斯、伸缩警棍、手铐、强光电筒、警戒带、橡胶棒、急救包、执法记录仪等单警装备无法全部配发到位，致使安全防护工作出现漏洞。

（三）思想麻痹，自我防范不重视。部分民警在执勤执法中普遍不使用安全带，有的驾驶或乘坐两轮摩托车时不戴安全头盔，或者是戴上头盔不扣好头盔的扣带，有的认为乘坐摩托车距离短，几分钟就下车，戴头盔再换警帽太麻烦，干脆直接戴个警帽，有的巡逻时不开启警灯，有的不穿反光背心等现象，在不知不觉中增大了事故发生的几率。

（四）自律不严，违法查纠不规范。当前，一线执勤交警遇到突发情况时处置不当，反应速度迟缓，如：在查处酒驾违法行为时，往往因为当事人喝酒后意识模糊、情绪激动，不配合检查的情况，而法律又没有明确规定究竟该如何约束此类人员和约束的程度及约束的界限，导致民警在被动情况下迫不得已不与当事人发生肢体冲突，结果受伤，或是酒后驾车当事人不停车接受检查，驾车准备抢行冲卡时，民警并没有迅速离开寻找掩护体，而是紧抓住车体不放，结果人被车拖行，轻者受伤，重者牺牲，更有驾驶车辆去追赶违法车辆的，结果产生了伤亡事件。

二、产生风险隐患的主要原因

据笔者调查与研判，导致一线交警执法安全风险的主要原因如下。

（一）侥幸心理是基本原因。部分或个别民警的执勤执法工作中存在侥幸心理，单纯的认为自己是交通民警，路上所有的车辆都会避让自己，驾驶员都会按照自己要求来执行，交通事故伤害不会发生在自己身上，个人对安全防护重要性认识不足，对车辆违法潜在危害认识不够，无形中就埋下整事故隐患。

（二）防范不够是主要原因。部分民警不认真学习、深刻理解、牢固记忆安全防护的相关要求和规定，不能严格按要求开展执勤执法工作，对在执勤纠违、查处交通违法、处理交通事故时应注意哪些问题、做好哪些安全防护工作不明确，导致在执勤执法中缺少应有的安全防护意识。

（三）自查不力是主观原因。按照交通警察执勤执法工作规范等相关要求，交通民警在执勤执法工作中必须要扎武装带，穿着反光背心，白单手套、佩戴单警装备等，但在日常工作中，一线民警及其所在勤务中队很少开展自查自纠，基层大队在检查考核方面也不够严格，造成了民警防护意识淡薄。

三、化解一线交警执法安全风险的有效方法

化解一线交警安全防护工作存在的风险隐患，要结合实际，从以下几个方面抓好常态化教育，提高民警自防、自保能力。

（一）定期培训，提升安全防护技能。定期聘请专家、学者和教官对一线执勤交警开展执勤执法安全防护业务知识集中培训，重点围绕单警装备和安全防护设施的正确使用，不同道路和气候条件下执勤点设置及安全设施摆放、撤除方法，查处交通违法行为时的安全站位，交通事故现场警戒区设置等项目开展理论教学与实战演练，着力提高全体民警的安全防护技能。

（二）定期排查，消除执法安全隐患。定期对各中队、所、室单警装备，执勤执法车辆安全性能和安全防护装备设施配备，安全防护教育训练和规章制度制定、日常管理等情况进行全面细致的检查，按照《交通警察执勤执法工作规范》和《道路交通事故处理工作规范》及时为各中队添置锥形筒、反光背心、停车示意牌、警戒带、阻车钉、强光电筒等必要装备，及时消除执法安全隐患，保障民警人身安全。

（三）加强警示，提高执法安全意识。主要应通过教育、引导等方式，提高一线执勤交警思想认识，解决好思想上对安全防护重要性认识不足，行动上对安全防护措施落实不到位的问题。一方面通过点评典型案例、观看警示教育片等形式，进一步增强民警做好安全防护工作的紧迫感和责任感，引导民警克服麻痹思想，始终将加强自身安全防护工作置于重要位置。另一方面通过邀请专家举办民警执勤安全防护专题讲座，对全体民警普遍进行一次执勤执法、执勤与防护装备的使用及防卫培训，进一步提高执勤民警安全防护意识和实战能力。

（四）组织演练，提高执法实战技能。结合基层交通管理工作实际，组织一线执勤交警针对工作中可能遇到的情况展开讨论，并定期组织开展处突演练，让每个民警都知晓、掌握突发警情处置工作程序和要领，让民警明白在执勤执法工作特别是遇突发紧急警情时不可以硬碰硬，用简单粗暴的方式来解决问题，而是要沉着冷静，灵活应对，确保自身安全，避免事态扩大。

（五）结合职能，健全完善工作机制。要将每辆警车的安全管理落实到每个执勤组、每个民警，在交接班时必须对警车安全状况进行认真检查，发现安全隐患及时上报、及时维修、及时排除隐患，确保警车安全性能良好，正常运行、及时上路;严格执行工作规范。要认真执行公安部《交通民警道路执勤执法工作规范》和《交通违法处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》等法律法规，在执勤执法、处理事故过程中带齐单警装备、设置反光锥筒、警戒带等安全防护装备;重视交通民警身心健康。要科学安排勤务，保证民警有充足的休息时间，要定期开展民警执勤安全防护教育，严禁酒后驾车和疲劳驾驶，确保民警以良好的身体状态和精神状态投入到交通管理执法工作第一线，有效防范和杜绝执法安全事故。