阆中农牧业综合执法利剑出鞘
与周边县市一样,阆中市农牧业局经历了一次重大机构变革,由原农业局、畜牧食品局、农机局和水产局4家单位合并而来,机构庞杂、人员众多,执法部门就多达4个,而部门之间职能交叉、各自为政的局面,又形成了内部人员缺乏、管理缺位等矛盾,为彻底解决这一问题,阆中市农牧业局正式组建成立了阆中市农牧业综合执法大队,统筹管理执法工作,半年来,成绩斐然。
整合队伍,组建综合执法机构。2017年10月,阆中市农牧业局率先于南充各县市区,在原有的4个机构(动物卫生监督所、农业执法大队、农机监理站、水产局)的基础上,组建成立了农牧业综合执法大队,全面负责动物卫生、兽药、饲料、动物屠宰、种子、农药、农业机械、水产等方面的监督执法工作。经过半年多的科学运作,有效解决了农业、畜牧、农机、水产等部门存在的各自为政、职能交叉、管理缺位、人员缺乏等问题,农牧执法效能、执法水平和执法权威性大大提高,在整治市场秩序、规范从业人员行为、保障农、畜、水产品质量安全、保障人民群众生命财产安全等方面发挥了重要的作用。
内强素质,外树形象。阆中市农牧业综合执法大队自成立以来,迅速理顺职能职责,注重提升综合素质,增强内部协作能力。执法办案坚决做到有法必依、执法必严、违法必究,树立了良好执法形象。2017年12月,组织全市执法人员200余名召开综合执法培训会,讲授执法办案技巧,学习农业、畜牧业、农业机械等行业法律法规和业务技能,提升综合执法能力和业务技能。同时,推进执法科技化、信息化建设。在执法队伍中配置执法设备,使用平板电脑、便携式打印机、无线键盘等电子设备,全市安装“云执法”系统18套,通过“云执法”系统开展执法办案工作,使执法办案更加便捷、高效,有利规范办案流程,有效杜绝乱执法、执人情法。
实绩证明实力,数据说明效率。2018年4月,经过强化训练的综合执法队伍首次执法亮剑,开展了“农资打假暨农(畜、水)产品质量安全专项整治”,经过一个多月的艰苦奋战,取得了丰硕的成绩。此次专项整治共出动执法人员 198人次,执法车辆 61车次,检查市场 67 场次,检查饲料经营户 228 户、兽药经营企业(连锁店)11 个、养殖场 21 个。查出违法行为87起,其中立案查处63起(其中兽药11起、饲料52起),当场处罚3起,责令整改21 起。并且,还加强了日常监督执法的力度,截止目前,全市共办理农牧业各类行政处罚案件74件,其中一般程序68件、当场处罚6件,罚没金额19.8152万元,没收生猪产品1524公斤、饲料2.79吨、兽药品种113种。此外,还有7件案件预计在6月底办结。出动执法人员人次、查获违法物品数量、罚(没)款均创造了历史纪录。案件涉及种子、农药、动物卫生、兽药、饲料、动物屠宰管理等多方面,强力打击了违法行为。与此同时,还加大了执法宣传力度,通过政府网站、微信公众号等媒体,向社会公开曝光查处的典型案例,起到打击一片、震慑一方的作用。
实践证明,农牧业综合执法大队是农牧业局打造出的一把利剑,推行综合执法是提高农牧业管理水平的最佳选择,是解决疑难杂症和攻破重点难点问题的有效手段。在下一步工作中,将继续探索乡镇一级基层执法队伍的建设,加强上下联动,形成整体合力的良好局面。