加强学校食堂规范管理确保学生饮食安全

为进一步加强学校（含托幼机构）食堂食品安全监管，切实保障广大师生身体健康和生命安全，有效防控学校食堂食物中毒事故的发生，在2013年秋季开学前后，区政府组织食安办、食药局、工商局、教育局对全区学校食堂食品安全工作进行了一次集中执法检查；南充市食药局、教育局组成联合督查小组对此次检查工作进行了督查，学校食堂在责任制度、持证经营、硬件设施、内部管理等方面较往年都有很大提高，但在管理模式、管理体系、从业人员素质、索票索证、食品留样、场所布局等方面落实不到位。根据上述检查情况及（南食药监发[2013]81号）文件精神，高坪区食药局在高坪区全区范围内对学校食堂开展了专项整治，进一步规范了学校食堂的经营行为。 
　　一是成立专项整治领导小组，开展专项整治。
　　高坪区食药局成立了以局长为组长的学校食堂规范管理工作领导小组，下发了（高食药监发[2013]43号）文件，按片区组成了两个专项整治小组，负责对责任区内所有学校（含托幼机构）食堂进行规范管理检查。
　　二是检查了学校食品安全责任制的落实情况。
　　校长是学校食品安全第一责任人。在这次专项检查中，重点检查了学校是否建立了以校长为食品安全第一责任人的学校食品安全责任制，是否建立完善了学校食品安全管理制度，校长是否亲自检查学校食品安全工作和研究解决学校食品安全工作存在的问题。从检查的情况来看，绝大部分学校制度健全，责任制落实较好，学校领导高度重视食品安全工作，但也有个别学校制度不健全，食品安全系列制度落实不到位。对这些问题实施了现场整改，下一步对个别学校领导，通过约谈，增强其食堂规范管理意识，落实具体措施。
　　三是严格规范学校食堂承包经营行为。
　　本次整治，重点查看了学校食堂是否存在承包经营行为。全区70%学校食堂实行的是承包经营方式，检查人将该类学校纳入重点监管对象，采取有效措施，严格规范管理。对高坪中学、高坪三中、长乐中学食堂委托有资质的大型连锁餐饮企业托管经营的行为进行了进一步规范。

四是监督检查了学校食堂硬件设施及软件资料

各学校非常重视食堂建设，食堂的设施设备越来越完善，基本能满足学校食品安全的需要，但部分边远学校食堂硬件条件比较差，缺少资金，还需要加大投入，改善食堂设施设备。在食品留样、食品添加剂、晨检、索证索票、进货台账等方面，绝大部分学校做得很好，检查人员现场对上述软件资料不健全的单位进行了规范指导，督促其整改落实。
　　在这次整治中，检查组共监督检查学校食堂30个，对8个学校食堂下达了限期整改意见书，对未取得餐饮服务许可的3家幼儿园食堂的软硬件进行了规划指导，督促其立即申报许可资料，并尽快通过现场核查获得许可。
　　在下一步工作中，高坪区食药局将更加严格执法，对在学校食堂检查中发现的违法违规行为，将顶格处罚；借助药品安全示范区成功经验，分步骤打造“透明厨房”，对学校食堂各个环节实施电子监管，实现学校食堂远程电子监控，有效地保障学生饮食安全。