南充市高坪区鄢家乡人民政府2016年财政预算编制的说明

一、基本职能

（一）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令，贯彻落实党和国家的各项方针政策和法律、法规；

（二）执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境保护和财政、民政、司法行政、社会治安综合治理、计划生育等行政工作，搞好征兵、预备役工作和拥军优属等工作；

（三）负责本辖区统筹城乡经济发展，城乡一体化建设的组织实施、农业产业结构调整、人才资源开发、城乡居民和农民的劳动和社会保障工作；

（四）认真执行乡村建设和管理规划，负责辖区内的环境卫生、环保环卫等工作，依法进行管理和监督，并做好防火、防灾、防汛、防震、救灾、社会救济等工作以及村委会和乡政府的日常管理工作；

（五）保护全民所有财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

（六）保护各种经济组织的合法权益；

（七）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

（八）办理上级人民政府交办的其他事项。

二、2016年重点工作

（一）全力推进精准扶贫工作。

按照贫困户帮扶规划，集中人力物力强力实施，确保年内计划脱贫任务圆满完成。对属于政策兜底的，积极向上申报低保、五保指标，对属于生产扶贫的，依托当前我乡花椒产业、香椿及林下养殖、地参及大樱桃种植等发展产业，动员他们加入合作社，帮助他们解决技术和启动资金等问题；对属于医疗救助扶持的，加大与上级主管部门衔接沟通力度，通过大病救助等形式帮助他们渡过难关，对属于就业脱贫的，积极联系区人社局，免费为他们提供技术培训，帮助他们实现就业。

（二）全力抓好特色优势产业。

2016年，重点以花椒产业、香椿及林下养殖、地参及大樱桃种植作为全乡的支柱产业建设，全面推进山羊养殖，

坚持亮点示范、强化典型辐射，带动农民大幅增收。

（三）加快完善基础设施建设。

2016年争取胜鄢公路扩宽立项。做好各村病险山坪塘、石河堰的整治工作，计划新建蓄水池26口，新修灌溉渠系11.7公里；

全面完成土巴寨村、高木桥村的活动室的新建启用工作。完善其他村室内活动阵地、宣传橱窗、文体广场等公共文化体系建设。通过扩大有线电视传输系统建设和“村村通”广播建设，实现全乡广播电视的全覆盖。全面力争改造农村危房44户。

（四）积极推进美好乡村建设。

按照新农村建设“一水二路三产业四人居环境”的工作思路，认真规划，强化措施，2016年将全面完成我乡高木桥村、四方坡村的百万扶贫攻坚、土巴寨百万整村推进项目；全面改善新村农民生活条件。

（五）着力优化场镇环境。

为尽快改善场镇面貌，督促业主完善农贸市场管理制度，最大限度发挥农贸市场效益，解决我乡长期以来的以街代市的局面；巩固“城乡环境综合治理活动”成果，深入开展“三线”治理；加大城管力度，整治纠正占道经营、机动车辆乱停乱放、违规支篷搭架等行为，加大保洁力度，营造整洁有序的场乡环境；加大对场乡基础设施建设投入，大力实施亮化、美化、绿化工程，不断优化群众生活环境，提升场乡整体形象。

（六）全面发展社会事业。

坚持把社会事业发展放在更加突出的位置，加大力度，统筹推进，努力实现经济社会协调发展。大力加强民生保障工作，对低保户实行应保尽保，加大困难群众结对帮扶力度、产业扶持力度。大力发展教育事业，进一步加大教育投入，全面落实农村义务教育经费保障机制；大力发展公共卫生事业，加强公共卫生服务体系建设，健全突发公共卫生事件应急机制，科学处置重大传染病疫情。全面加强环境保护，力争启动场镇污水处理站的建设，推进节能减排；严格耕地保护，杜绝违规用地，促进人口、资源、环境全面协调可持续发展；加强文化基础设施建设，完成乡文化站和村文化室建设，继续实施广播电视村村通、村村响和农村公益电影放映工程，不断丰富人民群众的文化生活。

（七）依法规范社会管理。

依托“大调解”工作体系，完善信访、维稳、综治“三位一体”的工作机制，切实开展矛盾纠纷排查调处，积极构建主动创稳格局；严格落实安全生产责任制，健全重大隐患预测、预警系统，深化安全生产监督管理，加强重点行业和重点领域的安全监管，完善应急管理，提高处突能力，坚决杜绝重特大事故发生，进一步巩固平安创建成果，增强人民群众的安全感，不断提升人民群众的幸福指数；继续保持稳定和谐的社会环境。

三、部门概况

鄢家乡人民政府下属二级预算单位2个，其中事业单位2个。

四、收支预算总体情况

鄢家乡人民政府2016年收入预算总额为737.87万元，其中：当年财政拨款收入312.37万元，上年结转收入425.5万元。相应安排支出预算737.87元，其中：人员支出148.45万元，日常公用支出67.44万元，对个人和家庭的补助支出124.44万元，项目支出397.54万元。

五、财政拨款支出预算安排情况

鄢家乡人民政府部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担鄢家乡人民政府相关工作。其中：

基本支出，是用于保障鄢家乡人民政府、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

项目支出，是用于保障鄢家乡人民政府、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

鄢家乡人民政府2016年部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出158.27万元。主要用于：鄢家乡人民政府及下属事业单位等机构人员工资、日常运转以及对个人和家庭的补助、其他资本性支出。

（二）文化体育与传媒支出20.24万元，要用于社会服务中心人员的工资福利支出、商品和服务支出、退休人员的退休费。

（三）社会保障和就业支出46.96万元。主要用于：鄢家乡人民政府离退休人员支出。

（四）医疗卫生支出18.23万元。主要用于：鄢家乡人民政府、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及失业保险等支出。

（五）资源勘探电力信息等事务支出2万元。主要用于：安全生产支出。

（六）城乡社区事务支出193万元。主要用于城乡社区规划与管理，农村基础设施建设支出及其他国有土地使用权出让收入安排的支出。

（七）农林水事务支出289.17万元。主要用于农业服务中心人员工资福利支出，农村公益事业，农村道路建设，水资源费安排的支出，其他扶贫支出，对村级一事一议的补助及对村民委员会和村党支部的补助。

（八）其他支出10万元，主要用于敬老院房屋维修。

六、“三公”经费财政拨款预算安排情况

2016年“三公”经费财政拨款预算数0.4万元，用于公务接待费0.4万元。

公务接待费较2015年预算减少80%。主要原因是比较了15年实际发生额，所以预算0.4万元。

2016年公务接待费计划用于接待上级检查，考察工作。

我乡并未发生因公出国（境）经费。

我乡无公务用车。

***：鄢家乡财政预算表

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• 1 鄢家乡财政预算表.xls