落实三带三强举措确保森林资源安全

近日，笔者从南充市森林防灭火指挥部办公室和市应急管理局获悉，为高标准实现“两个确保”，南充市森林防灭火工作在省森林草原防灭火指挥部及指挥部办公室具体指导下，不断完善体制机制，科学创新方式方法，强力推进群防群治末端发力终端见效工作机制落地落实，“三带三强”持续夯实森林防灭火根基。

以宣带“育”强思想。建立健全森林防灭火宣传广播体系，立足教育警示效果，积极营造浓厚氛围。坚持“三个贴近”，将《森林防火命令》和相关条例法规编制成贴近实际、贴近生活、贴近群众的年画、快板等“语言”，让群众在通俗易懂、直观简洁的环境活动中自觉融入、受到警示，持续扩大群众的参与度和知晓率；坚持“三个警示”，精选身边10起典型鲜活案例，运用警示广播、警示手册、警示录像等，巡回循环播放（出），大大增强群众的法纪意识；坚持“三个覆盖”，做到林地及周边住户覆盖、特殊对象覆盖、孤寡老幼等人群覆盖，全面夯实群众的自防、互防和联防的思想根基。全市242个乡镇（街道）3004个村（社区）的森林防灭火宣传教育保证了全时段、全领域、全人员、全覆盖。

以创带“建”强基础。建立健全全市森林防灭火组织体系、责任体系、制度体系和监管巡护体系等，立足长效机制，以点带面开展示范创建活动。坚持“体系化”建设，区分林区（国有林场、自然保护地）、乡镇（街道）、村（社区）三个层面类别，推行“5+4+3”森林防灭火工作体系建设；坚持“条款化”分解，梳理细化各层面类别宣传教育、火源管控、预警监测、防火通道、林火扑救等体系建设项目及内容，确保科学性和可操作性；坚持“清单化”规范，列出各层面类别物资库储备内容构成及标准，做到“一表两化”（一张清单表、内容标准化和建设规范化）。据市应急管理局有关负责人介绍，全市专门召开了森林防灭火示范创建活动现场观摩会，共有8个示范林区、30个示范乡镇、50个示范村，按照成熟一个、验收一个的要求，对验收合格的单位将给予不等的资金补贴。

以演带“练”强能力。建立健全日、周、月、季等培训制度，立足实战练兵，不断增强应对处置能力水平。坚持分级建队，区分市本级、县级、乡镇三个层级组建森林火灾扑火队，并加强社会救援力量和义务扑火力量资源整合。坚持训演合一，采取演、拉、导、调等多种形式，广泛开展预案学习、实操培训和处置演练，全面提升了统一调度、高效指挥、协同处置等实战能力。据市应急管理局工作人员介绍，全市共组建10支540人专业扑火队、235支8600人扑火队、2754支30077人义务扑火队，开展各类森林火灾应急演练275次，各支队伍扑救森林火灾的能力大大提升。

据介绍，南充市委、市政府和市森林防灭火指挥部还加大了基础设施建设投入力度，建设完善了7个停机坪、71个蓄水池（取水点）、67个瞭望塔（台）等，始终把基础工作做得细而又细、抓得实而又实。截至目前，全市未发生一起森林火灾。