广元打造产业链集群建设成渝地区产业协作配套基地

主动参与促进产业转型升级
    产业是推动区域协同发展的基础。

广元地处成渝地区双城经济圈北翼，是成渝地区双城经济圈建设的重要节点城市。主动融入成渝地区双城经济圈建设，既是全市必须肩负的重大政治任务和时代使命，也是实现追赶跨越发展的重大机遇和战略动能，有利于搭上国家发展战略快车，引领丰富兴广战略谋划，乘势借力增强发展活力，做大经济总量，加快构建高质量发展新格局。

就广元在融入成渝地区双城经济圈建设中，将“秉持互补共兴”，建设成渝地区产业协作配套基地的思考谋划，市经信局局长盛锦告诉记者，建设成渝地区产业协作配套基地，是省委赋予我市的时代重任，是我市发展的重大历史机遇。我们必须聚焦重点产业，加强整体谋划，注重统筹实施，将战略部署转化为具体规划、具体工作、具体项目，抓住战略实施的关键环节。

——建设成渝地区产业协作配套基地，要主动参与产业分工，共建产业合作园区，促进高效分工、差异化发展、相互融合，推动建成全产业链贯通、开放式互联的产业协作配套基地。

聚力一：构建现代产业体系促进产业转型升级

产业是发展之基。

近年，我市将产业集聚区建设作为推动老工业基地产业转型的重要载体，用战略性新兴产业的发展提升整体产业的可持续能力，用科技创新改造传统产业，用结构调整提升发展质量，加快构建特色鲜明、布局合理、竞争力强的现代产业体系。

同时，我市加快构建“6+2”新型工业、现代服务业和“7+3”现代特色农业体系。坚持工业挑大梁、制造业扛大旗，重点推进铝产业协同发展，强化与成渝地区航空航天、轨道交通、汽摩产业协作配套，协同推动绿色家居、新型建材产业升级发展，加强食品饮料、军民融合等产业互补发展，着力建设中国西部地区重要的铝基复合材料基地、中国西部绿色家居产业基地、成渝地区双城经济圈军民融合产业协同发展带。

另外，我市还积极发展以5G、物联网、云计算、大数据、区块链等新兴信息技术为支撑的数字经济。着力推进消费扩容提质，打造中国西部商贸物流基地。发展智慧农业，加快形成与成渝地区产业链相加、价值链相乘、供应链相通的农业特色产业集群。

聚力二：积极参与产业分工统筹承接产业转移

2019年，全市食品饮料产业产值超300亿元，保持广元工业产业领军地位；战略性新兴产业、建材家居产业产值突破200亿元；电解铝产业被确定为全市重点培育的“首个千亿”产业。

在打好工业强市攻坚战中，为统筹承接产业转移，盛锦说，今年以来，我市积极参与产业分工，细化项目清单管理，建立“四个一批”工业项目台账和省市县三级重点工业和技术改造项目库。坚持市级领导联挂、分类指导协调等工作机制，紧盯林丰铝电、中孚铝材、吉香居食品等14个省列重点工业和技改项目，积极协调解决电力、资金等方面的困难和问题。上半年，争取省级工业发展资金8034万元。

同时，重点承接成渝地区铝精深加工、家具制造、汽摩零部件产业，积极承接东部发达地区电子信息、食品饮料、医药健康产业，以及现代物流、信息金融、研发设计等生产性服务业。

另外，我市充分利用中外知名企业四川行、西博会、渝洽会等重大平台，洽谈引进一批产业链上下游配套项目，吸引一批总部企业生产基地项目。

聚力三：共建产业合作园区夯实产业协作载体

上半年，我市推荐广元经开区铝基材料产业园等12个园区申报纳入全省“5+1”重点特色园区三年发展计划，中国西部（广元）绿色家居产业城等4个项目获得园区专项资金1493万元，广元经开区铝基新材料产业园争取到全省特色产业集聚区专项补助资金2000万元。

同时，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略部署，深化“成广”“渝广”“西广”和“东西部扶贫”合作，形成年度合作事项清单，分解下达2020年度推进成都·广元产业协同发展目标任务；聚集工业“6+2”产业，赴重庆、西安开展产业合作和招商引资活动；召开全市浙广扶贫协作“6+1”工业产业园区建设推进现场会，目前全市共建园区（含短期平台过渡）入驻工业项目20个，吸纳贫困人口就业69人。

盛锦说，我市支持市内有条件的园区与成渝地区园区精准对接、配套合作，探索建设功能共建型、飞地经济型合作园区。支持昭化区、旺苍县积极探索与成都相关区（市）县共建中国西部绿色家居产业城。以协同发展、集群发展为方向，跨区域构建完善上下游产业链，打造千亿级铝产业、绿色家居、食品饮料、电子信息等特色产业集群。

聚焦协作发展相融互促共赢
    ——主动融入成渝地区双城经济圈建设，统筹推进改革、开放和创新，创新产业协同、利益联结等体制机制，积极开展全方位交流合作，不断提升开放水平。

针对目前广元在融入成渝地区双城经济圈建设中，建设成渝地区产业协作配套基地的实际进展和成效，盛锦说，市委市政府高度重视成渝地区产业协作配套基地建设，市领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动，市县两级有关方面积极行动，进展成效凸显。

聚焦一：建立完善合作互动机制

主动融入成渝地区双城经济圈建设，必须深化交流合作，强化“一盘棋”思维，注重加强与成渝地区战略对接、政策衔接功能链接，做到深度合作、协同发展。

任何合作都是互利共赢的，实现“1+1>2”的效应，从而做到政治效益、经济效益、社会效益的全面获利。

为建立完善合作互动机制，我市成立了以书记、市长任组长的推动成渝地区双城经济圈建设领导小组，下设产业协作推进组，统筹推进产业协作领域的重点任务和合作事项。县（区）和市级有关部门成立了工作组或工作专班，研究、制定和推动产业协同发展重点问题、具体策略和推进措施。

聚焦二：聚焦聚力发展谋划研究

今年开年，市经信局牵头印发《2020年度市领导联系新型工业重点产业工作要点》以及项目清单，突出千亿级铝产业、五百亿级绿色家居产业发展，壮大工业“6+2”现代产业规模。

上半年，我市积极争取铝产业发展支持政策，能源化工产业加快发展，建材家居产业稳步推进，中国西部（广元）绿色家居产业城完成基建投资29.1亿元。同时，完成了《融入成渝地区双城经济圈建设研究报告》《推动川东北经济区与渝东北一体化发展研究报告》，以产业协作为重点编制了《广元市融入成渝地区双城经济圈建设工作方案》，提出了我市力争纳入双城经济圈建设规划的重大规划、重大平台、重大项目和重大改革事项，梳理了年度重点任务清单，出台了10个细分产业领域年度要点。

聚焦三：协作发展实现互利共赢

今年5月13日—15日，省“两会”结束的当天，王菲书记亲率党政代表团赴成都、重庆考察对接。

成广合作方面，从2017年以来，我市累计举办投资说明会、专题推介会、产业协同发展恳谈会等活动50余场次，拜会区（市）县、企业、商（协）会千余家（次），邀请700余家企业、商（协）会来广考察，承接成都产业转移项目781个、签约金额1115亿元，已开工项目562个、到位资金536亿元。

渝广合作方面，我市分别与合川区、渝北区、南川区、九龙坡区召开了交流座谈会，设立广元市经济合作局重庆分局，形成了渝广产业协同招商机制，顺利推进渝广现代高效特色农业合作。

……

目前，我市与成都市、成都天府新区，重庆市渝北区、合川区已经签订战略合作协议，即将与重庆市发改委、经信委、商务委、文旅委、南川区签订战略合作协议，县（区）和市级有关部门与成都、重庆部分区（市）县以及对口部门已经或即将签订合作协议。

同时，我市还将积极推进川东北经济区、绵广等区域协同发展，促进川东北与渝东北、阆（中）苍（溪）南（部）一体化发展。