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内江市东兴区推进政府职能转变领导小组办公室关于印发关于规范镇（街道）便民服务中心村（社区）便民服务代办点标准化建设实施方案（试行）的通知

Admin - admin 于2022年03月17日发表

各镇人民政府、街道办事处：
　　为顺利推进放管服改革向基层延伸专项行动的开展，现将《关于规范镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务代办点标准化建设实施方案（试行）》印发给你们，请你们认真贯彻执行。

　　内江市东兴区推进政府职能转变领导小组办公室
　　（内江市东兴区人民政府办公室代章）
　　2020年10月19日

　　

关于规范镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务代办点标准化建设实施方案

　　（试行）

　　为顺利推进东兴区乡镇行政区划调整后便民服务工作的开展，进一步推动更多政务服务事项向基层下沉，搭建方便基层群众、服务优质高效的行政审批和公共服务办事平台，创建配套完善的政务服务体系，我区特制定规范镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务代办点标准化建设实施方案（试行）。
　　一、指导思想
　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深化放管服改革，完善便民服务体系，以提升政务服务水平为目标，以依法行政为前提，以为民服务为宗旨，以人民满意为标准，做到场地建设达标、设施配套齐全、服务功能完善、队伍素质优良、工作优质高效，努力塑造廉洁高效政府形象，打通基层政务服务最后一公里。
　　二、工作目标
　　2020年12月底前，各镇（街道）、村（社区）要按照内江市东兴区推进政府职能转变领导小组办公室《关于规范镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务代办点标准化建设实施方案（试行）》要求，进一步规范镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务代办点建设，切实推动政务服务向基层延伸，完善区、乡、村三级政务服务体系，营造规范、高效、诚信、开放的政务环境。
　　三、建设内容
　　（一）规范镇（街道）便民服务中心建设
　　1. 规范组织形式。全区所有建制镇、街道均应设立便民服务中心，作为镇政府和街道办事处为群众办事服务的主要平台，名称统一为XX镇（街道）便民服务中心，政府其他部门延伸到镇、街道的业务，全部集中到便民服务中心规范办理。
　　2. 规范基础设施建设。
　　（1）便民服务中心应设在交通便利，方便群众办事的地方，坚持因地制宜的原则，有效整合镇政府和街道办事处的办公资源，实行开放式、大厅式或相对集中式办公。
　　（2）根据镇、街道行政区人口总量和经济社会发展水平，以满足集中办理便民服务事项为原则，便民服务中心场地面积、设施设备等配置按照《四川省乡镇（街道）便民服务中心建设标准（DB51/T1618-2013）》执行。
　　（3）便民服务中心名称统一按照白底红字、宋体字制作，在办公地点正面显著位置横排固定并根据实际建筑物大小确定尺寸。
　　（4）便民服务中心建筑结构安全等级应为二级及以上，宜采用框架、框架剪力墙、剪力墙等结构形式；主体建筑外观应简朴整洁、庄重大方；内墙标白，镶地砖。
　　（5）便民服务中心窗口台面建议：颜色为米黄色，柜台统一为高80CM，台面宽50-80CM。每个窗口悬挂电子显示屏，内容包括窗口部门名称、联系及监督电话，方便实现动态调整。
　　（6）办公设施实现三通：电通、电话通、网络通，原则上每个窗口配备一台电脑，一台打印机，每个中心至少配备一部电话，用于咨询、投诉、联系业务等，配备必要的档案柜。
　　（7）便民服务中心应根据进驻部门办件量科学划分咨询区、窗口服务区、办公区；有条件的便民服务中心应增设填单区、投诉受理区、辅助区和自助服务区等区域。
　　（8）设置休息椅、饮水机、纸张、台笔等便民设施。
　　3. 规范服务内容。
　　（1）便民服务中心依法或者受上级政务服务部门委托，集中受理、办理各类行政审批、公共服务、便民服务事项，接受政策咨询，承接省、市、区下放的审批事项。镇、街道便民服务中心应以《内江市东兴区镇级服务事项清单指导目录》（见***1）为基础，安排便民服务中心开展便民服务工作。
　　（2）进驻事项均要由区级相关部门指导乡镇编制办事指南，内容包括：事项名称、法律依据、申报材料、办理流程、办理时限、收费标准等要素，摆放在醒目位置，方便办事群众免费索取，同时在本级政府网站中公示办事指南。
　　（3）窗口软件，应同步使用四川省一体化政务服务平台，根据上级部门的授权开展办件、录件。
　　4.规范工作模式。
　　（1）规范工作时间。各镇（街道）便民服务中心统一执行每周五天工作制，工作时间与乡镇机关同步。
　　（2）工作人员实行挂牌上岗，胸牌和座牌一一对应。工作牌包括单位名称、工作人员2寸免冠彩色照片、工作人员姓名、职务等信息。有条件的镇，窗口工作人员应统一着装。
　　（3）切实履行一张清单分类授权。授权到窗口，强监管严追责。只需形式要件审查的服务事项充分授权到便民服务中心窗口直接办理，蹲点领导强化事后监管，出现问题严格责任追究；授权到站点，一名领导现场定。各镇根据班子成员分工,研究确定分片负责同志,由分片负责同志在片区蹲点，将原由多名分管同志审定的服务事项授权给蹲点领导现场作出审批决定,实现一支笔审批；复杂事项优化流程定时限。针对需现场查勘、专家论证才能审定的事项,便民服务点一次性收齐相关资料,集中送相关业务同志,蹲点负责同志待业务部门反馈后依规依纪审签。
　　（4）规范窗口设置。按照一窗受理集成服务规范窗口设置，优化服务窗口，试行一窗分类受理模式，推行一窗多能，区级各部门充分发挥行业主管部门的指导职责，采取集中培训、分科目培训等多种方式强化便民服务中心窗口工作人员业务技能，确保每个服务窗口都能处理多个方面服务，群众随到随办。
　　（5）规范印章服务。按照《内江市东兴区人民政府办公室

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