射洪县十七届人大五次会议开幕

　　肩负全县人民重托，共绘未来发展蓝图。3月29日，射洪县第十七届人民代表大会第五次会议在富螺湾会务中心开幕。大会主席团常务主席蒲从双、庞海燕、李晓曦、袁渊、曾东升、 张朝书、付俭在主席台前排就座。本次大会的执行主席是蒲从双、庞海燕、李晓曦、曾东升、张朝书、吴烨、赵汝义、刘正志、任尚志、于开、叶世文、赵齐双。庞海燕、曾东升分段主持会议。

　　本次大会应到代表298名，实到272名，符合法定人数。

　　上午9点，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

　　在热烈的掌声中，县委书记、县长蒲从双代表县人民政府向大会作工作报告。报告共分为四个部分：2015年主要工作、 “十二五”工作回顾、 “十三五”工作展望、2016年工作重点。

　　蒲从双总结了2015年县政府的主要工作。他说，2015年，面对经济下行压力持续加大、多重困难叠加、多种风险交织的复杂形势，县人民政府在上级党委、政府和县委的领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，攻坚克难，锐意进取，较好的完成了县十七届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。实现地区生产总值292.6亿元，同比增长（下同）12.6%；地方一般公共预算收入9.08亿元，增长13.1%；城镇居民人均可支配收入24809元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入11906元，增长9.7%。

　　蒲从双从四个方面总结了去年的成绩。一是调存量、育增量，经济运行稳中有进。农业提质增效，工业承压前行，服务业日臻完善。二是挖潜力、添活力，改革开放深化拓展。重点改革迈出新步伐,对外开放取得新成绩,创业创新见到新成效。三是强治理、增品位，城乡面貌持续改善。城乡规划不断优化,城乡建设不断加强,城乡环境上档升级。四是补短板、兜底线，民生福祉显著提升。脱贫攻坚扎实开展,民生工程深入推进,社会事业协调发展,社会大局安定和谐。

　　蒲从双说，“十二五”时期，县人民政府始终坚持“领先发展、率先跨越”总体取向，积极应对复杂的经济形势，干成了一批有利长远的大事，办成了一批惠及民生的好事，为“十三五”发展奠定了坚实基础。过去的五年，我们力促跨越赶超，发展实力稳步提升。过去的五年，我们深化改革开放，发展环境明显优化。过去的五年，我们注重城乡统筹，发展基础持续夯实。过去的五年，我们突出民生改善，发展局面更加和谐。过去的五年，我们致力转变作风，政府建设不断加强。

　　蒲从双指出，“十二五”时期，是射洪县发展史上极不平凡的五年，既积极应对了矛盾凸显、困难重重、压力陡增的巨大挑战，更展现了经济稳步增长、基础设施不断完善、社会事业蓬勃发展的巨大变化。五年的奋斗历程令人难忘，五年的丰富实践给我们深刻启示：一是必须坚持建设排头兵、先行县的目标不动摇。二是必须坚持勇于争试点、创示范的理念不动摇。三是必须坚持弘扬想大事、干大事的传统不动摇。四是必须坚持落实人为本、民为先的宗旨不动摇。2015年及“十二五”取得的成绩，是上级党委、政府和有关部门坚强领导、悉心指导的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协及社会各界和衷共济、全力支持的结果，更是全县干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。

　　蒲从双指出，“十三五”时期，是射洪发挥优势实现走在前列的关键期，是***难题加快转型升级的攻坚期，是补齐短板全面建成小康社会的决胜期。实现“十三五”规划目标，我们必须主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，因势而谋、因势而动、因势而进，走创新、协调、绿色、开放、共享发展之路。未来五年，我们要坚持创新发展，筑牢经济发展新支撑。未来五年，我们要坚持协调发展，构建城乡一体新格局。未来五年，我们要坚持开放发展，搭建互利合作新平台。未来五年，我们要坚持绿色发展，打造宜居宜业新射洪。未来五年，我们要坚持共享发展，完成全面小康新任务。

　　蒲从双指出，2016年，是实施“十三五”规划的开局之年。政府的工作思路是：深入贯彻上级党委政府一系列新理念新部署，紧紧围绕“排头兵、先行县”目标，继续坚持“领先发展、率先跨越”总体取向，把握稳中求进工作总基调，深入实施统筹城乡、“两化”互动、创新驱动发展战略和“六大强县行动”，以全面创新改革为牵引，以供给侧结构性改革为重点，扎实推进稳增长、调结构、惠民生、防风险、补短板等各项工作，努力为“十三五”发展开好局、起好步。

　　蒲从双指出，今年全县经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长9.5%；规模以上工业增加值增长13.5%；全社会固定资产投资增长11.5%；社会消费品零售总额增长12.9%；地方一般公共预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8.8%，农村居民人均可支配收入增长10.4%。

　　蒲从双指出，为实现这些目标，我们将重点抓好以下六个方面工作。一是坚定不移抓投资消费，保持经济稳定增长。加大项目谋划力度,加快项目建设进度,积极培育消费热点,深挖外贸出口潜力。二是坚定不移抓转型升级，做大做强实体经济。增强工业发展后劲,巩固农业基础地位,重视商旅繁荣发展,提速产业园区建设。三是坚定不移抓城镇优化，推动城乡统筹发展。完善规划体系,提升城市品质,做优镇村建设,加强生态保护。四是坚定不移抓改革创新，释放体制机制活力。深化重点改革,深化开放合作,深化创新创业。五是坚定不移抓民生改善，促进社会和谐稳定。精准推进脱贫攻坚,切实做好民生实事,全面发展社会事业,积极创新社会治理。六是坚定不移抓能力提升，加强政府自身建设。依法行政，建设法治政府。主动作为，建设创新政府。正风肃纪，建设廉洁政府。务实高效，建设服务政府。

　　会议还听取了县人大常委会主任庞海燕作的县人大常委会工作报告，县人民法院院长范芹作的县人民法院工作报告，县人民检察院代理检察长王荣华作的县人民检察院工作报告。会议还书面印发了射洪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案、县发改局局长杜锐作的射洪县2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年计划草案的报告、县财政局局长尹全军作的射洪县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告，提请代表审查。会议还通过了大会选举办法(草案)。

　　出席开幕大会并在主席台就座的还有张韬、蒋勇、陈烈、丁文艺、黎云凯、卢启志、黄小文、杜胜以及大会主席团成员、县政府、县政协、县人武部、县法院、县检察院、县公安局、县经济开发区管委会的县级领导干部和县人大老领导代表、企业负责人代表。

　　不是县十七届人大代表的下列人员列席了会议：在射洪县的十二届全国人大代表、十二届省人大代表、市六届人大代表、县委领导、县政协领导、县公安局政委、县人武部副部长、县人大原领导代表、县人民法院副院长、县人民检察院代理检察长、副检察长、出席政协射洪县第十三届委员会第五次会议的政协委员及列席人员、县委各部门负责人、县府各部门及相关单位负责人、企业负责人代表、关系在上的受双重领导的单位负责人、乡镇（街道办事处）负责人、乡镇人大主席。（记者 谭宏权 蒲丰）