脱贫攻坚如何打赢攻坚战

代表热议工作报告

　　核心提示

　　“十三五”期间，全面建成小康社会进入决胜期，到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻，特别是要坚决打赢脱贫攻坚战，加快补齐全面小康短板。未来3年是精准脱贫的攻坚年，脱贫攻坚如何赢下首仗？市第七次党代会的代表们频繁热议这个话题。

　　政策引领 宣传落地

　　好政策精准落在贫困区域

　　今年初，消除贫困沉疴痼疾的重拳频出。市委办公室、市政府办公室印发《遂宁市基础设施建设扶贫方案》等10个扶贫专项方案的通知，标志着我市脱贫攻坚操作手册正式出炉。可以说，10个专项扶贫方案是产业培育扶持一批、能力提升就业一批、社会保障兜底一批、医疗救助帮扶一批、重大项目带动一批“五个一批”行动，以及收入提速、道路畅通、住房改善、用水保障、服务扩面、新村建设、社会扶贫“七大重点工程”的延伸和扩容，更是深入贯彻市委六届九次全会精神，落实全会《决定》部署的实际举措。随后，18个扶贫专项2016年工作计划也相继出炉。

　　治穷良方精准到年，这在我市扶贫工作中并不多见。如何让这些良方精准落地？市第七次党代会代表、市扶贫移民局局长付勇认为，各级党委政府和相关部门应该围绕今年103个村脱贫“摘帽”、3.6万人脱贫目标，用好、用活、用实各项扶贫政策，确保精准扶贫、精准脱贫工作不漏项、不掉队。

　　不少负责或直接参与脱贫攻坚工作的代表们认为，如果今年无法做到准确把扶贫政策落实到贫困村、贫困人口上，就会导致他们无法及时享受相关政策，从而影响后续脱贫攻坚的连续性。

　　在谈到扶贫政策落地落实话题时，市第七次党代会代表、船山区委副书记徐建军说，船山区一方面组织领导干部和工作人员深入到每一个贫困村、每一户贫困户中，了解扶贫政策落地落实情况，如果发现问题，立即寻找症结所在并提出解决措施。同时，船山区还加强扶贫干部、特别是基层干部的培训，让他们熟练掌握扶贫政策，并要求他们经常深入贫困户家中进行宣传，保证贫困群众第一时间享受相关政策。

　　问题导向 切合实际

　　***贫困区域发展瓶颈

　　代表们普遍认为，必须把“坚持问题导向”贯穿到脱贫攻坚全过程。

　　市第七次党代会代表、船山区老池乡店子村党支部书记伍安全介绍，一直以来，店子村各项基础设施建设都很落后，交通也十分不便，2014-2015年期间，该村新建了通村公路，今年该村准备修建集老年活动中心、村级阅览室、村级办公室等于一体的多功能综合楼。他建议，无论是村基础设施，还是村公共设施，规划和建设时应当避免“高大上”，坚持“接地气”，方便贫困群众生产生活。

　　如何解决贫困群众增收问题，伍安全透露，2015年，店子村流转土地200多亩，用于发展蔬菜产业，具备劳动能力的贫困户可以就近务工，获得财产性收入和经营性收入；帮扶单位根据贫困户实际情况，为贫困户购置鸡、鸭、猪等禽畜，全程指导养殖技术。此外，店子村还计划修建泥鳅养殖基地，进一步壮大村级产业。“三项产业发展得当，店子村今年就能实现脱贫‘摘帽’。”

　　分团讨论中，如何解决贫困村有人办事、能办好事的问题，成为代表们热议话题之一。

　　有着丰富基层工作经验的市第七次党代会代表、蓬溪县下东乡水口村党支部书记尹大福认为，脱贫攻坚关键在于人，具体在于落实。部分农村，特别是贫困村，村干部普遍年龄偏大，除大学生村官外，大部分村干部年龄已近60岁。村干部每月至少有20天是在村委会上班，没有时间务农，无法增加经济收入，导致有些村干部工作积极性不高，主动性也不强。为此，他建议，应当适当提高村干部待遇，这样可以吸引更多的年轻人回乡参与农村发展，为农村建设注入年轻血液，同时也有利于推行先进的现代农业技术，有利于传播先进的发展思路，有利于做好脱贫攻坚各项工作。

　　社会扶贫 经验推广

　　撬动更多社会扶贫资源

　　社会扶贫工作是扶贫三驾马车的短板，但却是潜力最大的那架马车，甚至可以是核动力级的，但核反应有个前提，得准确引爆。去年全国扶贫日遂宁募捐活动已初步证明这股力量的强大。

　　市第七次党代会代表、中通实业集团有限公司副总经理肖蓉介绍，中通实业集团拥有一片占地近4000亩的现代农业开发核心产业区，即蓬溪县天宫堂现代农业种养殖基地。利用这个优势，企业长期对种养殖基地沿线的农户和贫困户进行帮扶，免费给他们赠送鸡苗，并帮助他们修建鸡舍，给他们传授饲养技术。待鸡产蛋后，集团再将蛋购买回收，让农户不用为鸡蛋的销路发愁。通过合作模式，大大提高了当地群众从事养殖业的积极性，带动他们增收致富。

　　肖蓉认为，在扶贫攻坚的过程中，企业的参与是一股不可忽视的力量。企业在进行扶贫的过程中，应当凭借自身在资源、市场等方面的优势，在充分遵循贫困户意愿的前提下，因村制宜帮助贫困群众发展种养殖业，打通贫困村产业从种植到销售的通道，从而实现贫困村脱贫“摘帽”。同时，还要通过不断宣传，让外界知道社会扶贫受援方需要，通过榜样力量引发多米诺骨品牌效应，让更多的资源涌来，形成良性循环，形成社会扶贫洼地。