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用生命书写忠诚——追记市政府法制办副主任张兰平

Admin - admin 于2019年08月06日发表  

    “我又梦见张主任了!笑得还是那样灿烂、阳光。”

    清明前夕,市政府法制办法规科科员樊青青在电话中,再次描述多次走进梦中的张主任。

    强忍病痛加班,一脸微笑待人——这一令人难忘的形象,已经化作震撼人心的力量、温情四溢的名片,凝结成对党、对人民无限忠诚的现实注解,给每一个熟识她的人以揪心的思念——

    人们难以忘记,11岁才入校门的她,学生时代品学兼优,一度成为省级新长征突击手、见义勇为好学生;

    人们难以忘记,果树专业毕业的她,在21年的法制职业生涯中,经手的数以千计的规范性文件无一差错;

    人们难以忘记,一向节俭的她,却慷慨关照亲友、同事,积极帮助乡亲打井、修路,接济了数以百计的贫困户……

    这个人叫张兰平,市政府法制办副主任。3月26日,因积劳成疾不幸病逝,年仅53岁。

    让岗位充满活力 — —

    “ 张主任没有更年期 ”

    “张主任没有更年期!”这是法制办年轻同志对张兰平的戏称。

    在大家看来,张兰平总是一脸微笑,从不着急红脸批评人。而这与其高度紧张、压力与风险无时不在的工作特点似乎并不一致。

    政府办公室作为政府的运转中枢,有着快节奏、高强度、高效率的工作特点。从办公室领导到普通科员,“白加黑”、“五加二”忘我工作,是工作常态。而其中,法制办又颇具代表性。

    法制办是政府法制方面的参谋助手和顾问,作为政府的办事机构,代表政府履行法制方面的职责。“政府规范性文件,一言一文关乎发展民生,关乎法治政府的形象。”市政协副主席、市政府秘书长盖凤安说,法制办的困难多、风险大、挑战性强,其性质决定了其工作必须严肃认真、严谨细致。

    “法制办几乎没有节假日,满怀激情地加班,是法制办的一道风景线。”市政府副秘书长邢文全说,在法制办工作,需要随时加班加点,而且必须是全身心地投入,有毅力、有韧性地工作。同志们接到任务,无论再急再难,总能按时保质完成任务。

    作为张兰平的直接领导,市政府法制办主任董志军谈起张兰平的辛苦感同身受:“在法制办,张兰平分管法规科、协调监督科。市政府制定和备案文件、政府部门制定的规范性文件、下级政府备案文件等,几乎都要经过张兰平的审查把关,加上阶段性的规范性文件清理、行政职权项目梳理,及规范性文件的监督落实,工作量之重、压力之大可想而知。”

    可让人感动的是,在这样的压力之下,张兰平总能自然地将人性的温和与工作的干练融在一起。

    综合科科长郭丽斌说,张兰平专门为自己的办公室设了一条“不敲门”规定:凡有事找张兰平,直接推门进去,不必敲门。理由是:门内没有私事,只有工作,敲门打断工作思绪,不如不敲。

    张兰平还带头倡议“晚下班1小时”:每天下午下班时间由5:30改为6:30。她认为,这个时间段办公室最清静,搞文字工作效率最高,还可避免下班高峰期堵车。如今,这已经成了法制办全体成员的习惯。

    有年轻同志抱怨法制工作劳心费力还经常不讨好,张兰平微笑着劝说,多做脑力运动有好处,老了不得老年“痴呆!”引得大家相顾莞尔。

    张兰平性格平和,但在业务问题上绝不随意。

    在文件制定过程中,经常存在部门、企事业单位、广大群众利益的博弈与平衡。文件审查中左一点、右一点,都会对利益相对人产生重大影响。因此,法制办也常常成为利益博弈的前沿和焦点。“张主任一直站在维护人民群众利益和政府形象的角度,严格依法审查、秉公办事、据理力争,力求每一个文件都能体现法制的公平、公正。”法规科科长刘英说。

    “有错必改,发现错了马上改”是张兰平的职业习惯。一枝铅笔,一块橡皮,一直是张兰平的必备工具。“在张主任看来,从法制办出来的每一份文件,都关系着发展与民生,关系着政府形象,关系着法律尊严,不能不慎,不得不慎。”刘英说,张兰平经手的文件,都是一字一句校核,常常为一个标点符号与大家反复讨论。

    “张主任总能在不经意间指正我们的疏误。”执法监督科科长李国回忆说,有一次,她处理一个关于行政执法监督问题,其中一项条款使用了2003年颁布的旧条款。张兰平当即指出,该条款于2004年实施,2010年重新修订,应该沿用新修订的那一项内容。李国一查,果然与张兰平说的丝毫不差。

    而在涉及长远发展和群众利益的法规文件上,张兰平更不含糊。

    邢台市供水管理办法出台前,送到法制办审查。仔细阅读后,张兰平发现,草案中关于供水阀门的产权归用户所有,这就意味着今后的维护、运行责任要由用户来负担。而按照国家供水条例,用上位法,则归供水公司。“拿走利润,就得承担责任。”张兰平坚持上位法,把阀门产权划归了供水公司。

    2013年,在制定京港澳公路占地补偿办法过程中,建设方想沿用2012年关于大广高速的补偿办法。草案拿给张兰平后,她毫不客气地予以否决。“经济发展了,物价上涨了,给百姓的补偿款怎么还能沿用老标准?”张兰平耐心与建设方讲道理,几经周折,建设方终于同意提高补偿标准。

    2013年,市政府把下放房屋公共维修基金事项列为简政放权的一项内容,由法制办来推动。依据法律,小区有业主委员会的,这笔钱应交由业主委员会管理,可相关部门却不情愿。经张兰平多次交涉,部门才同意下放。

    “兰平同志常说,越是权力集中,越要慎于用权,严于自律。”法制办老干部岳二沙说,在法制办工作的21年间,张兰平从未为他人走过后门,包括自己的家人亲友。去年,张兰平爱人辛庆华的私家车出现违章记录,张兰平坚持让爱人交足了罚款。

    温和中伴着坚定,平和中带着干练。在法制办工作以来,张兰平经手的数以千计的文件无一差错。以至于市政府领导在签批文件时总会先问一句:张兰平看了没有?

    而更让人吃惊的是,张兰平这样一个专家型人才,原来学的却是农业大学果树专业!1993年转业到法制办以来,她迅速成为法制方面的行家里手,多次荣立二等功、三等功,受到嘉奖,并连年荣获“先进工作者”“优秀公务员”等荣誉称号。

    张兰平曾经透露出她的秘诀:多积累、勤琢磨。为了积累前沿信息,每天早晨她边做饭边收听“行风热线”;读报刊资料,一遇到法制方面的最新信息就剪下存起来……

    让人性溢满温情 — —

    最美的歌是爱的奉献

    张兰平在做事上是一把好手,在做人上是公认的榜样。

    “张主任是我们的好大姐。”法制办的同志们说。

    2006年9月,郭丽斌、李国、王珊3人调入法制办法规科工作,张兰平时任法规科科长。一开始,3个年轻人在工作上一遇到困难、挫折,往往产生急躁情绪。

    “每当这时候,张主任就微笑着给我们谈心、鼓励我们,耐心地指导我们学什么、怎么学、如何运用。”郭丽斌说,为了提高年轻同志对规范性文件的审查把关能力,她手把手地教,逐条对照讲解,使3人的业务能力迅速提高。

    对同事,张兰平不仅在业务上进行帮助指导,在生活上也给予无微不至的关心。

    一次,郭丽斌随张兰平出差,回来前一块儿去买东西。张兰平当时买了很多幼儿食品和用品,郭丽斌以为她是给亲戚买的,就没在意。但到邢台后,张兰平却笑着告诉他,这是为他家小孩儿买的。“张主任说了,我是男同志,不会买这些东西,刚上班工资又少,就替我买了。”郭丽斌说。

    法规科青年科员樊青青家离市区较远,中午回家不便。张兰平就把自己办公室的钥匙给樊青青一把,让她中午或加班时在她办公室休息。看到樊青青没有食堂饭卡,张兰平还把自己的饭卡借给她。

    “我用了张主任饭卡整整一年,没有充过一次钱。我几次找理由退回,她又几次给我,说自己不在单位吃饭,卡里钱花不完,要我帮她花一花。” 樊青青回忆说。

    在老乡的眼中,张兰平则是最好的乡亲。

    张兰平的老家是任县辛店镇象牙寨村。象牙寨是一个拥有6000多口人的大村,但经济发展不够快。张兰平从河北农大邯郸分校果树专业毕业后,主动发挥技术特长,帮助村民发展果树400多亩。在任县科委工作时,张兰平利用晚上时间,在村里开办夜校,讲解大棚菜种植技术,引导村民发家致富。

    长期以来,象牙寨村的街道是“泥水路”。“要想富,先修路。”自2004年起,张兰平带领村民多方跑资金、跑项目,先后硬化了总长达17公里的街道和出村公路。

    多年来,村民吃得是浅层咸苦水。为了改善饮水条件,自2006年始,张兰平带着村民多方奔走,申请到800多万元低息贷款,启动了连村供水项目。2010年项目竣工,全村人有史以来吃上了甜水。

    在关心集体事业的同时,张兰平还高度关注村中的弱势群体。

    村民杨新国,一家5口,3人生病生活不能自理,家庭条件十分困难。每次回老家,张兰平都会***看望杨新国一家,送钱、送衣物。

    80多岁的单身汉冯立中,住的房屋年久失修。张兰平发现后,与村里一起筹资,帮其修缮了房屋,让冯立中感动万分。

    村支书冀栓敏告诉记者,全村100多家困难户,都得到过张兰平的关心照顾。

    “兰平心地善良,照顾人细致周到,是一个贤妻良母。”张兰平的爱人辛庆华说。

    1987年6月,辛庆华母亲去世。之后,辛庆华、张兰平两人相继调到市里工作。张兰平多次要把老公爹接到市里一起住。可老人说啥也不去。一次偶然机会,张兰平获悉市区有家公司招看门的。回到老家,张兰平请老人试试,老人欣然同意。老人来邢后,张兰平时不时到老人那里看看,送些东西用品,每逢周末,就约老人到家里吃饭。一向少言寡语的老人,逢人便夸儿媳好。

    张兰平的妹妹张淑平2003年去世,留下三个未成年的女儿。张兰平主动把三个外甥女接过来抚养,与自己的女儿一起生活,孩子们吃的用的一模一样。如今,两个外甥女已经成家,最小的外甥女王立雅也已经就业。

    “妈妈刚去世时,我一度想轻生,是大姨像亲妈一样开导我照顾我,让我再不孤独!”王立雅说。

    “兰平的良好素养,是长期磨练得来的。” 辛庆华说。

    少时的张兰平在家里是半个顶梁柱。张兰平姊妹4个,她排行老大。她既要帮妈妈做家务、干农活,又要照看年幼的弟弟妹妹。家里盖房没钱买砖,她就和母亲等人一起脱坯挖窑烧砖,从不叫苦。

    “兰平11岁才上小学,却成了全村最出色的女大学生。”辛庆华说,上学前,张兰平常常背着弟弟到学校教室的墙根下“***”,好心的老师默许她作编外学生。等入学时,她连二年级的课程也都学完了。

    唱着学雷锋歌曲成长的张兰平,当过学雷锋小组组长、团委委员等多项学生干部职务。课余时间,张兰平经常带领同学,为五保户、军烈属挑水扫地除雪。“上高中时,兰平被团省委评为新长征突击手,这在整个邢台地区都没有几个。” 回忆起自己的学生,张兰平的高中老师丁福合又得意又伤感。

    而让老师、同学印象最深的,是张兰平大学时期的一次见义勇为。

    一年夏天,张兰平从邯郸回家途中,发现长途客车将一个孩子撞倒。张兰平马上从车上下来,背着孩子奔向医院,帮着办完住院手续,又设法联系上孩子家属。第二天,见到孩子家长赶到医院后,张兰平把身上仅有的几块钱和一些粮票留给孩子,悄然离去。几个月后,孩子家长按张兰平校徽,给河北农大邯郸分校寄去感谢信,河北农大迅即在全校掀起“远学张海迪,近学张兰平”活动,这一见义勇为的好事才广为人知。

    有道是 , 最美的歌是爱的奉献 !

    让生命增添厚度 — —

    穿越时空的是精神丰碑

    长期操劳,使张兰平的身体渐渐吃不消了。

    张兰平分管的法规科3人,协调监督科1人。人少,但任务不轻。自2010年起,张兰平和同志们一起,参与了全市一系列规范性文件的立、改、废工作。2010年经梳理制定出《邢台市市本级行政职权目录》;2011年对规范性文件进行大量修订;2012年春经再次梳理行政职权,制定《邢台市行政审批事项目录》;2013年围绕简政放权做了大量基础性工作,出台了多个专件。

    人员少,任务重,完成任务本就很困难,却又遇到一系列特殊情况:法规科科长刘英高龄怀孕,休了产假;执法监督科李国陪爱人出国读书;法规科原科长白英杰爱人久病在床,需要照料。而新进的年轻同志,工作经验和能力都还不足。

    “2013年,张主任身兼三职:副主任、科长、科员。”郭丽斌说。

    因劳累过度,张兰平经常流鼻血,常常是擦完鼻血,接着审阅文件。简政放权集中清理文件时,她回家后还常常加班到深夜。一天早晨醒来,鼻血把床单染了一大片。她洗好床单,8点前又赶到了机关。同事和家人都劝她去医院看看,她却总是微微一笑:“就是上点火,不碍事。”

    去年9月,张兰平经常发高烧,她嫌上医院耽误时间,就自己从药店买来“安瑞克”吃,烧一退照常上班。后来,她全身瘙痒,关节疼痛,只好看医生。医生多次劝她住院治疗。可她总说,手头工作紧,等等再说。每次输完液,拔了针头就回机关。

    去年12月,在医生的劝说下,她到北京协和医院做了检查,可仍然拒绝住院,开了药就返回邢台,照常上班。

    “今年3月初,我去办公室找她签字,她抬起手,笔却掉到地下,手一直在颤抖。我劝她去医院,她说好几个件等着上常务会呢。她就捡起笔,颤颤着在自己名字上打了个圈儿。”郭丽斌说。

    自2013年9月至今年2月底,张兰平体重迅速消瘦了10公斤。

    一天中午,辛庆华做好饭等张兰平回家。吃饭时,张兰平低头喝粥,眼看着到碗底了,她还是费力地低着头,把碗压倾斜了喝。辛庆华看了,觉得别扭。吃完饭,兰平试图拿碗筷去刷,但试了几次还是没拿起来。她跟辛庆华笑笑说,这次你来刷碗吧。辛庆华这才明白过来:她连碗都拿不起来了!辛庆华再一次劝她请病假。可她在床上躺了不到10分钟,又挣扎着起来上班了。

    3月4日晚上11点左右,睡梦中的辛庆华被一种细碎的咬牙声惊醒。他一看,张兰平身体哆嗦着蜷成一团,牙关不停地打颤。他心疼地给妻子捂了三层被子,喂了退烧药。第二天清晨,烧退了,张兰平却又强打精神去上班,拦也拦不住。

    之后的几天,张兰平连穿衣服的力气都没了,全由爱人代劳。

    3月5日、3月6日,连续开完两个重要会议,直到3月7日,张兰平终于同意去市人民医院检查。可就在人民医院住院后,她还给下属打电话,询问带班情况,准备输完液就赶回机关。可从这天起,她再没机会出院。

    3月12日,董志军打电话,要去医院看望她。当时,张兰平身体已经十分虚弱,手都抬不起来了。可她硬撑着,让爱人在病房里帮她洗了头:“要有个像样的笑脸,不能让大家担心。”

    3月14日下午,人民医院免疫科医师石振峰把辛庆华叫到办公室,叮嘱他把张兰平连夜转院到北京协和医院。他给张兰平商量时,张兰平说,那就买高铁票吧,别动公车。

    3月15日清晨,石振峰在医院碰见正办转院手续的辛庆华,不由得大声训斥:“你们怎么还没走?你们怎么能拿生命开玩笑?”可辛庆华清楚:最早的高铁票只有这天上午的。

    到了北京协和医院,张兰平病情迅速恶化。在这期间,她多次叮嘱爱人,单位工作太忙,千万别让同事来京看她。看单位领导坚持进京,张兰平在病床上用颤抖的手指编发短信,劝大家不要来京。

    在京治疗期间,张兰平平均一天输液12个小时,天天抽血化验。抽血的时候,她咬着牙,额头上大滴大滴掉汗,但是针管一拔,她还是不忘对护士笑着说声谢谢。女儿说:妈,你哪不舒服就说。她坚持说,没事,没事。

    3月21日下午6时左右,连输10多小时液的张兰平已经疲惫不堪。这时,她的手机响了,一看是单位的号码,张兰平强撑着坐起来,深吸一口气,接通电话,以十分平静的口气,认真回答了同事的问题,连哪部法律那个条款都交待得一清二楚。挂了电话,张兰平的身子一下瘫了下来……

    她用尽全身力气打完那个电话,也是她和同事的最后一次交流。

    3月25日,张兰平鼻孔流血、口中咳血。

    3月26日清晨7点50分,张兰平平静地停止了呼吸。

    “张主任没了!”噩耗传来,市政府办震惊了:因为许多同志连张兰平住院的消息都没听说!

    在法制办,同事岳二沙闻知死讯,当即老泪迸流:“兰平是累死的呀!”

    3月26日下午,张兰平的骨灰自京回邢。下午5时许,数百人陆续汇聚在邢临高速路口:市政府办的领导和同事来了,张兰平的亲友来了,象牙寨近百名乡亲也闻讯自发赶来了——他们要迎接张兰平回家!

    在张兰平家,外甥媳妇李淑珍清理遗物时发现,张兰平一年四季的衣服加起来也就十来件,床单下铺的褥子布面泛黄,有几处还打着补丁。李淑珍掩面而泣:对每个人都很大方的张兰平,对自己竟如此抠门!

    27日凌晨,张兰平的手机上又传来一条信息:张主任,您还记得吗,我们约好夏天去保定放松一下,夏天快到了,我和小刘还在,您到哪儿了?

    发信的樊青青,没有收到回复——她再也收不到回复了!

    4月1日,市政府办公室党组下发决定,在全市政府办公室系统深入开展向张兰平同志学习的活动。


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2023-09-12 04:44:45重新编辑
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  87. 来宾市城区烟草专卖局依申请办理烟草专卖零售许可证行政许可决定公示来城烟专〔2021〕许申公字第016号
  88. 兴宾区政协委员到三五产业园开展视察工作
  89. 兴宾区统计局开展住户调查访户核实工作
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  91. 按下快进键强势开好局——兴宾区重大项目建设犇跑见闻
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  94. 我县市人大代表讨论五届人大一次会议报告
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  100. 全市检察机关党建工作现场会和全市检察机关与纪检监察机关派驻机构协作配合工作推进会在寿光召开