西安日报专版报道长安全力推进城乡一体发展

本网讯 如今，长安区的百姓乐开了花，他们说城里有啥咱有啥，咱农村已经城市化。初夏时节，走入长安区乡村，一条条水泥玉带环村庄绕田野，一畦畦碧草繁花傍新居映蓝天，一个个广场绿地聚民心便民生。这里既有特色鲜明的现代农业，又有风景如画的田园风光;既有通村便捷的公交车，又有功能齐全的新型农村社区桩桩件件，点点滴滴，都在展示着统筹城乡发展所取得的丰硕成果。

城乡二元结构一直是制约农村发展的严重障碍。如何加快城乡一体化发展，是转变经济发展方式、实现更高水平发展的一次重大机遇。长安在加快统筹发展，打造新型城区中，将城乡一体化发展作为建设 "三个长安"的重要途径，按照"做美城市、做强城镇、做好新型农村社区聚集区"基本思路，遵循"主城区——小城镇——新农村"的城镇化梯度发展规律，通过加快推进农业现代化、工业园区化、农村城镇化，使区域发展呈现出了城乡共进、加速融合的良好局面。

产业同布 城乡互动 实现经济共增长

长安区始终把培育壮大产业作为统筹城乡发展的首要任务，一方面积极培育发展都市型现代农业，确定了"三带三园八基地"产业规划布局，区财政每年拿出不少于5000万元，扶持农户和涉农企业发展现代农业，先后建成了灵沼设施蔬菜、大兆设施瓜菜等一批现代农业生产基地和示范园区，带动集中连片种植设施蔬菜、瓜果等6.3万亩;积极拓展现代农业服务功能，高起点引进了27个集农产品生产、农业生态观光等功能为一体的观光农业示范园，形成了西安大都市南部最具吸引力的观光农业产业带。另一方面，按照"发挥优势、错位竞争、集中布局、园区承载"的原则，引进和培育新型工业企业，形成多极布局、多轮驱动的产业发展格局。目前，比亚迪汽车、美光应用材料等50多个高新技术项目及三星芯片闪存项目主厂区已建成投产。此外，以转变经济发展方式为主线，加大现代服务业的发展力度，建成了长安商业步行街、韦曲建材街等一大批商业设施，新建改造城乡集贸市场9个，发展农村超市268个，累计发展农家乐挂牌经营户1385户，极大地拓宽了农民增收致富渠道。如今，随着区域产业规模不断发展壮大，全区经济综合实力连续迈上了新台阶，为统筹城乡发展奠定了坚实基础。

以城带乡 全域统筹 城乡旧貌换新颜

近年来，长安区以城市建设为带动，以小城镇建设为支撑，以新型农村社区建设为基础，全面加快区域城镇化进程。先后建成子午大道、西部大道等16条市政道路，集中实施了城市美化、亮化、气化工程等一大批市政公用设施和长安广场、柳青广场等11座绿地广场;采取片区化推进方式，全面拉开了常宁新城核心区开发建设。采取"统一规划、集中布局、先建后拆"的方式，集中力量推进滦镇省级重点示范镇建设、太乙宫小城镇提升改造等，大力实施了东大、细柳、引镇等14个城镇道路、给排水管网、路灯绿化等综合改造工程和网络通信、污水处理、商贸服务等公共服务提升工程，极大地增强了城镇承载能力。针对辖区村庄多、分布散、基础设施差的实际，长安区充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，对全区农村村庄进行规范整理，全面启动实施了13个新型农村社区建设，建成了子午王庄、太乙宫新一等5个社区，有效解决了"城市建设缺土地、农村发展缺资金"问题。今年，长安区还依据"多点开花、接替有序、全面推进"的建设格局，新启动实施了五台团结、砲里鹿苑等5个社区，力争用5—10年时间，建成新型农村社区120个，全面改善农村人居环境，加速区域城乡一体化发展进程。

一个标准 一把尺子 完善服务均等化

将公共财力投入的重点向农村倾斜，实施各类民生工程，是促进城乡公共服务均衡发展的有力抓手。长安区从完善农村基础设施入手，新修和改造农村公路45条，修建通村路488.7公里，农村安全饮水工程实现全覆盖，高标准完成378个新农村重点村 "四改五通五化"建设任务，大力实施"秀美樊川"工程，深入推进塬坡绿化、村庄绿化和路网绿化，新增绿化造林面积6360亩，建成了一批生态镇和生态示范村。同时，积极推进教育事业均衡发展，改扩建校舍289万平方米，建成农村标准化寄宿制学校7所，建成综合文化站19个，新增农家书屋560个，完成22个街道计生服务站建设和社区卫生服务中心提升改造，实现了农村公共卫生和医疗服务全覆盖。同时，充分发挥和借助民主党派和非公经济人士作用，先后捐资6800余万元参与扶危济困、助学兴教等公益事业，安排30户非公企业帮扶30个低收入和基础设施较差村，其中西安五龙集团投资3000万元帮扶引镇街道安上村，力争3年内让该村彻底脱贫，城乡五保供养、医疗救助、最低生活保障等政策全面落实，覆盖城乡的社会保障服务体系日臻完善，城乡公共服务水平明显提升，使广大群众充分享受到了城乡统筹发展成果。