长安全力推进城乡规范化管理

五月初夏，走进长安区，整洁的市容市貌，良好的公共秩序，和谐的文明气息，无不诠释着城市管理者忠实尽责的可喜成果。不断加强的环境卫生整治，深入推进的城乡规范化管理，在为百姓营造了整洁、舒适、宜居乐土的同时，也为长安经济社会持续快速发展奠定了坚实的环境基础。

今年以来，长安区在开展党的群众路线教育实践活动中，紧紧围绕"山水长安、富强长安、和谐长安"建设目标，从解决群众最关注的热点问题着眼，从***城市管理的难点问题入手，把市政府确定的城市精细化管理全面向农村延伸，在参照西安市精细化管理20项工作内容和标准的基础上，充分考虑城乡管理实际，新增城乡建设"六乱"整治、街办驻地及主干线周边整治工作内容13项，共有任务33项，将城市精细化管理拓展为城乡规范化管理，由区四城联创办牵头，联合各街道和市容、城管、建设、土地等职能部门具体落实。

在城市精细化管理方面，长安区在遵照市上规定工作内容的基础上，新增了城中村秩序专项整治、渣土车违规拉运整治、规范车辆停放秩序管理、出店占道经营整治和清理城区废弃的杆体、箱体、道路标志牌等各类公用设施五项内容。通过3个多月的集中整治，先后处罚占道停车7000余辆、取缔出店经营163起、清理玻璃门窗广告125起、拆除门店擅自设立的小灯箱、小LED闪光牌47块，有效地清除了城市视角污染。

在街办驻地及主干线周边环境卫生整治方面，长安区积极组织各街办对照规范化工作标准，下大力气对清扫保洁、垃圾收集、建筑墙体立面、门头牌匾、架空线缆、绿化带、果皮箱、乱搭建、出店占道经营存在问题进行整治提升。杨庄、子午等街办向商户发放"致街道临街商户一封信"，倡议商户自觉落实门前"三包"责任制，并按照城市精细化管理标准对街办驻地环境卫生及秩序进行整治，对主干线周边的垃圾、乱贴乱画等进行统一清理，进一步彰显了绿色生态内涵。其他街办积极组织机关干部联合派出所干警，对街办驻地乱搭乱建、占道经营进行联合执法行动，在拆除乱搭建棚亭的同时，注重引导占道经营户进入综合市场，实现了继续经营与维护秩序的双赢。针对西汤路存在的脏乱差、群众反映强烈的问题，区政府投资1亿多元，对人行道、排水渠、绿化带及墙体立面进行了提升改造，对密织如网的架空线缆全部进行落地敷设，并落实了日常管理制度，使西汤路环境面貌发生根本性变化，以实际行动践行了党的群众路线要求

在城乡建设"六乱"整治方面，长安区按照"优化社会管理秩序、提升城乡投资环境"的思路，出重拳、下硬茬、用实招对乱搭乱建、乱栽乱种、私设垃圾场、买卖宅基地、毁田挖沙和河道非法采沙、违法建设买卖小产权房及混凝土搅拌站等进行专项整治。相关街办和职能部门迅速成立了专项治理工作组，采取宣传车、悬挂横幅、黑板报专栏等形式，广泛深入宣传相关土地管理政策法规，特别是区政府2013年出台的农村村民规范建房拆迁奖励政策，营造浓厚的舆论氛围，引导正确的利益导向;对违法用地户及时送达了停止违法行为通知书，责令限期拆除，必要时组织联合执法予以拆除;成立违法用地巡查小组，开展高密度、高频次、全覆盖的巡查工作，形成对打击违法用地行为的高压态势。截至目前，全区共组织执法行动37次，出动人员1900余人，动用大型机械73台次，拆除违建房屋4300平方米，退还土地390亩，清理抢栽抢种树苗40万株，强制关闭砂石场17家，复垦土地257亩，城乡"六乱"整治工作初见成效。

健全工作机制、强化监管考核是快速推进城乡规范化管理工作的重要保障。长安区成立了以区长为组长、分管副区长为副组长、相关部门和街办的负责同志为成员的城乡规范化管理工作领导小组，建立了"一把手亲自抓、分管领导专门抓、具体工作专人抓"的工作格局。区政府主要领导经常深入一线，检查指导整治工作;分管领导负责日常督导推进，各部门安排专人逐项落实任务，形成了指挥畅通、落实有力的工作机制，保障了各项工作顺利开展。同时，区政府设立"长安区城乡规范化管理工作实效奖"将城乡规范化管理工作纳入全区目标责任考核之中，明确周督导、月排名、季评比、年终考核等工作制度，对月排名后两名的街办、后一名的部门分管领导，监察部门对其进行约谈;连续两次或全年三次月检查排名后两名的街办、后一名的部门，监察部门对其主要领导进行约谈，对严重影响全区城乡规范化管理工作，造成后果的将追究单位主要领导和分管领导责任。此外，还成立3个督导组，分别对城区及各街道城乡规范化管理工作进行督导检查，坚持每周3次督导，将督导发现的问题，制作成录像碟片反馈给各责任单位，限期整改，并通过现场观摩推进会等措施，推动全区城乡规范化管理工作顺利有效开展。