保密工作相关知识摘登

　　编者按：2017年10月1日是新《保密法》实施七周年。当前，保密工作面临的形势日益严峻复杂，风险挑战前所未有。为深入普及保密知识，进一步提高广大公民的保密意识，结合开展的保密意识和保密常识教育，开办此专栏，刊登介绍部分保密工作相关知识，供大家了解学习。

　　1、保密与保密工作：“保密”，就是保守秘密，是人或社会组织对与之相关的需要控制知悉范围的信息、事项、承载信息的物质实体实施的一种保护性措施。保密行为的发生，是基于人和社会组织的一种安全意识。其行为方式是对需要保护的信息、事项、物体采取隐蔽措施，使之不被他人知悉，不公之于众，不被泄露，不被他人窃取。保密是一种客观存在的社会现象，从单个的自然人、家庭、社会组织，直至政党集团、国家乃至跨国家间组织、机构，为了维护其安全和利益，保证其有秩序的运行，都会自觉地或强制性地实施“保密”行动。“保密”有正当性和非正当性之分。实施保密行为符合法律规范和公平、公正原则，不危及公共安全，不损害他人安全和利益的，即为正当的保密行为。实施保密行为会损害公共安全、公共利益或他人利益的，即为非正当性保密行为。

　　保密工作有广义和狭义之分。广义的保密工作，是指一切有保密要求的主体，为保守、保护涉及自身安全和利益的***信息、事项及其载体，所付出的全部劳动。狭义的保密工作，是专指保守、保护国家秘密的工作，是一种国家职权行为的体现，是指上升到国家层面的保密行为和活动，是以保守政党和国家秘密，维护国家安全和利益为根本目标，所进行的有组织、有计划的履行职责的活动，是国家机关和***单位所采取的一切保护性措施、手段的总和。

　　2、保密究竟保什么：按照保密法的规定，涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密。政党的秘密事项中符合前款规定的，属于国家秘密。

　　因此，涉及国家安全和利益的事项，就可能会被确定为国家秘密。而事项，即事情的项目；项目，即事物成分的门类。所以，国家秘密事项，是指具备国家秘密基本构成要素，或者说是具有国家秘密基本属性的各类事情的项目，也可以说是含有国家秘密信息的项目。按照保密法的规定，国家保密行政管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关等各业务主管部门制定的“保密事项范围”中，所分列的全部条款所确指的事项，都属于国家秘密事项。