邱县第十六届人民代表大会第三次会议在市民中心会堂开幕

　　聚力新时代，共谱新篇章。1月17日，邱县第十六届人民代表大会第三次会议在市民中心会堂开幕。肩负26万邱县人民的重托，来自全县各阶层的157名县人大代表出席大会。

　　县领导孙志英、贾群英、李剑青、程一华、石建华、李保起、王进兴、刘延文、赵贵岭在主席台前排就座。李华、郭向东及主席团其它成员在主席台就座。

　　会议应到代表1***名，出席会议的代表157名，符合法定人数。

　　上午9时，程一华宣布：邱县第十六届人民代表大会第三次会议开幕。会场全体起立，唱国歌。

　　县长李剑青代表县政府向大会作政府工作报告

　　县长李剑青在会上代表县政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年目标任务和工作重点；三、加强政府自身建设。

　　李剑青说，过去的一年，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，自觉践行新发展理念，围绕建设“四个突破、三大攻坚、一个中心”，坚持高质快速发展主基调，解放思想、攻坚克难，较好完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。2018年，我县综合实力实现总量突破。全部财政收入增长20%，一般公共预算收入增长13.4%；全县生产总值完成增长8.5%；规上工业增加值增长10%；固定资产投资增长7.5%；社会消费品零售总额增长11%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10.5%、12.5%。 深化改革实现多点突破。产城教融合助推县城突破。产业聚集引领乡村突破。“三大攻坚战”扎实有效。全力保障改善民生。持续加强政府自身建设。 令人振奋的是，我县先后荣获“全国农村一二三产业融合发展先导区创建县”、“全国纺织产业转移试点园区”、省“农业产业化工作先进县”等荣誉称号。成功争列省第二批新型城镇化与城乡统筹示范区试点、省农产品产地初加工项目实施。“四好农村公路”示范县创建综合排名全省第一，梁二庄镇入选全国农业产业强镇，邱县蜂蜜红薯被列为河北省二十佳农产品区域公用品牌。备受鼓舞的是，人民日报、央视新闻相继对我县行政审批制度改革、智慧政务便民服务、医疗下沉服务、林权改革进行报道。经济开发区完成“四项制度”改革，经验全省推广。单位GDP能耗提前完成“十三五”任务，全省27个生态县排名第三。工业企业节能削煤，全市第一。连续两年实现安全生产责任“零事故”。倍感欣喜的是，创办“社会亲情园”，入园留守儿童3756名，有效解决留守儿童家教缺位亲情缺失、交流缺少、监护缺乏等难题，得到省委、省政府主要领导肯定批示。一网通便民服务平台实现全覆盖，下放养老保险认证等100项服务事项，实现群众办事“小事不出村、大事不出乡”。

　　李剑青说，我们清醒地认识到，当前经济运行稳中有变、变中有忧，我县发展不平衡不充分的问题依然突出，工作中还存在许多不足。只要我们始终保持永不懈怠的精神状诚、一往无前的奋斗姿态，就一定能够拥抱新时代、踏上新征程、创造新业绩。

　　李剑青说，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实******对河北工作***批示和中央经济工作会议部署，认真落实省委九届八次全会、市委九届五次全会、县委十二届五次全会精神，坚持新发展理念，坚持底定超干，牢牢把握高质快速发展总基调，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，全面提振市场信心，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕“四三二一”工作思路，推动产业结构、开发区建设、城市建设、乡村振兴实现“四个转变”，打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，抓实改革创新、保障改善民生“两个着力”，强化党的建设“一个统领”，解放思想、攻坚克难，奋力夺取建设“创业新城、宜居邱县”新胜利，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%，全部财政收入增长20%，一般公共预算收入增长15%，规上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长8%， 社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入均增长10。5%以上，单位GDP能耗、PM2.5平均浓度下降率和主要污染物减排完成市定任务。

　　李剑青说，做好今年工作，要围绕“四三二一”工作思路，全力做好九个方面工作。 一是聚焦招商项目，坚定不移推动产业结构由“小到大”向“特到强”转变。始终把招商引资作为“一号工程”，把项目建设作为经济发展的“生命线”，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，推动邱县迈进高质发展的快车道。 二是聚焦平台建设，坚定不移推动开发区收“散而全”向“精而强”转变。持续推进“小县大园区”战略，让开发区成为对外开放的“主阵地”、经济发展的“主战场”。三是聚焦县域突破，坚定不移推动“建设城市”向“经营城市”转变。坚持“小县大县城”战略，持续推进国家卫生县城、省级文明县城等“多城同创”。总投资68.7亿元，年度投资51亿元，实施23项重点工程，全面推进县城突破。四是聚焦乡村振兴，坚定不移实现由“常规推动”向“统筹推进”转变。坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为抓手，着力推动农业增效、农民增收、农村繁荣。五是聚焦源头防控，坚定不移打赢化解重大风险攻坚战。强化忧患意识，树牢底线思维，把握风险防范。六是聚焦精准施策对定不移打赢脱贫攻坚战。重点解决“两不愁、三保障”突出问题，确保1930人稳定脱贫。七是聚焦生态改善，坚定不移打赢污染防治攻坚战。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，针对突出问题，明确治理重点，打好每场战役，推动生态环境持续改善。八是聚焦改革创新，坚定不移激发发展活力。以改革解难题，以创新促发展，为全县经济发展注入新的动力和活力。九是聚焦民生短板，坚定不移增进人民福祉。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入，办好惠民实事。

　　李剑青说，幸福是奋斗出来的。我们要不忘初心、牢记使命，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，努力建设人民满意的政府。

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席程一华主持

　　县人大常委会主任贾群英代表县人大常委会作工作报告

　　贾群英说，2018年，在县委的正确领导下，县人大常委会深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中全会精神，认真学习宣传研究贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，紧紧围绕全县中心工作，履职尽责，奋发作为，圆满完成了县十六届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。一是围绕中心，服务大局，全力助推县委决策部署落实。二是突出重点，精准发力，不断增强人大监督实效。三是坚持民有所呼，我有所应，切实维护人民群众根本利益。四是坚持突出主体，履职尽责，充分发挥代表作用。五是坚持强基固本，科学规范，着力推进两个机关建设。

　　贾群英说， 2019年，是实施“十三五”规划的关键之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。新的一年，县人大常委会工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习宣传研究贯彻******关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，紧紧围绕县委十二届五次全会提出的各项目标任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，不忘初心，牢记使命，攻坚克难，砥砺前行，奋力开创“小县大县城、小县大教育、小县大产业、小县大园区”新局面，建设新时代“创业新城、宜居邱县”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。一是更加自觉坚持和依靠党的领导，在贯彻党委决策部署上精准作为，全面提高围绕中心服务大局的质量。二是更加有针对性地开展监督，在推动高质量发展上精准有效，全面提高依法监督高效履职质量。三是更加积极做好代表工作，在发挥代表主体作用上精准有力，全面提高服务代表管理代表质量。四是更加严格加强自身建设，在打造过硬队伍上精准施策，全面提高政治建设本领建设质量。

　　县法院院长朱保献代表县人民法院作工作报告

　　朱保献从七个方面总结了2018年主要工作。 一是落实新发展理念，服务经济社会大局展现新作为；二是发挥审判职能，平安法治建设开创新局面；三是保障民生权益，司汉为民推出新举措；四是践行为民宗旨，予盾排查化解创出新体系；五是强化综合治理，“基本解决执行难”取得新成效；六是深化司法改革，审判质效达到新水平；七是全面从严治院，干部队伍呈现新面貌。

　　2019年 ，县法院将以***新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“新时代新担当新作为”主题活动，以服务民营经济为主导，以机制创新为抓手，以司法改革为动力，以作风转变为保障，努力开创法院工作新局面，为推动邱县经济社会发展提供更加有力的司法保障。一是坚持党的绝对领导，服从服务全县工作大局；二是以扫黑除恶为重心，全力保障和谐稳定发展大局；三是以民营经济为载体，着力构建公平法治安全的营商环境；四是以司法为民为中心，更好满足人民群众多元化司法需求；五是以机制创新为抓手，建立“基本解决执行难”长效机制。六是以司法改革为动力，持续提升执法办案高质量；七是以作我转变为保障，首力建设新时代担当作为的人民法院队伍。

　　县检察院检察长张伟代表县人民检察院作工作报告

　　张伟从五个方面总结了2018年主要工作。一是依法严厉打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定；二是强化诉讼活动监督，维护社会公平正义；三是围绕中心工作，主动服务社会发展大局；四是强化接受监督意识，着力提升检察公信力；五是坚定信念，锻造过硬检察队伍。

　　2019年，县检察院将在县委和上级院的坚强领导下，在县人大的有力监督下，以***新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕全县发展大局，充分发挥检察职能，为奋力开创新时代建设“创业新城、宜居邱县”新局面提供有力司法保障。我们将着力做好五个方面的工作： 一是始终坚持党的绝对领导； 二是认真履行法律监督职责； 三是稳步推进司法体制改革； 四是不断强化自觉接受监督意识； 五是持之以恒夯实队伍建设。

　　会议以举手表决的方式，通过了县十六届人大三次会议关于设立县人大各专门委员会的决定（草案）和县十六届人大三次会议关于县人大各专门委员会人选表决办法。

　　根据会议议程，大会印发了邱县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、2018年财政预算执行情况和2019年财政预算（草案）的报告，提请代表审议。

　　列席全体会议的有：市第七督导组副组长王承俊，我县出席邯郸市十五届人大代表，出席政协邱县十届三次会议的各位委员，不是代表、委员的县级领导和县直各单位主要负责同志、部分乡镇党委书记、乡镇长、部分企业负责人。

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