涿鹿县借力旅游产业发展大会构建全域旅游新格局

　　推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位，是一场具有深远意义的变革，而丰厚的资源和高质量的产业供给是旅游发展中的“诗和远方”。近年来，涿鹿县深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极探索“旅游+”发展模式，促进旅游与产业大融合，不断描绘“全域旅游”建设新蓝图，交出了一份份优质的旅游产业答卷。今年，借第二届全市旅游产业发展大会的契机，涿鹿县进一步明确文旅融合与品牌引领的“创新点”，产业培育与资源优势的“结合点”，全域旅游与“旅游+”的“共振点”，真正让旅游产业的“诗和远方”可感、可触、可品味。

　　产业带动走活全域旅游“一盘棋”

　　金秋时节，行走在小镇矾山，绿色田野层层铺展在蓝天白云之下，各色野花点缀在林间路旁，三祖堂、合符坛、轩辕湖……近距离走进，步步有景点，个个有故事，古韵悠长的历史文化让人醉心期间。越深入，越惊叹，藏在故事深处的，更有许多新亮点：达华建国酒店、游客集散中心、黄帝城低碳文旅小镇、轮胎王国儿童主题乐园……历史、自然、科技、美食、文物、亲子等众多元素自然交融。

　　“黄帝城旅游区整合黄帝城景区、矾山镇区、黄帝城低碳文旅小镇‘三区’资源，打造成为一个立体旅游区。”第二届市旅发大会上，黄帝城旅游区盛装亮相，8个重点项目吸引着嘉宾、游客一处处游览，一处处驻足。

　　“黄帝城旅游区与桑干河旅游风景区形成一条精品旅游线路，不仅持续提升‘千古文明开涿鹿’和‘千里桑干富涿鹿’两大名片的影响力和美誉度，更是涿鹿县全面推进全域旅游的生动实践。”涿鹿县有关部门负责人介绍。涿鹿县地处京西，著名的桑干河横亘东西，自古就有“千里桑干，唯富涿鹿”的美誉。有河流的地方就有文明。《史记》记载，黄帝“与蚩尤战于涿鹿之野”，“与炎帝战于阪泉之野，三战然后得其志”，后“合符釜山，邑于涿鹿之阿”，肇建了中国国家制度的雏形。如今，涿鹿境内，留存着黄帝城、黄帝泉、炎帝营、蚩尤寨等23处遗迹遗址。文化旅游资源的天赋异禀，如何转化为文化旅游产业的绝对实力？这一直以来，都是涿鹿跨越发展过程中探索的重要命题之一。为了将传于口头上、记载书本中、埋在黄土下的历史人文故事，转化为层次高、结构优、链条长，独具特色的旅游产品和服务，真正由“门票经济”迈向“全域旅游”，今年以来，涿鹿县委、县政府围绕市委“一业托三产”总体部署，以第二届全市旅发大会为契机和引爆点，突出“千古文明寻根之旅”和“涿水鹿山乐享田园”的大会主题，将全市第二届旅发大会和“2018中国涿鹿桑干河文化旅游节”有机结合，加大招商引资力度，深化与顺峰集团、中盐集团、达华集团、富力集团、中鼎集团、中科绿建置业合作，积极推进灵山山地运动谷、中盐冰雪小镇、黄帝城低碳文旅小镇、涿鹿音乐科技小镇、矾山怀旧特色小镇、清宁堡黄阳公社等项目建设，突出产业融合，引爆旅游经济，为全域旅游发展注入强劲动力。一方面，突出产业融合。着力实施轩辕湖、博物馆、影视基地等黄帝城景区改造提升工程，打造集特色文化展示及特色美食、特产经营于一体的中华民俗风情街，策划组织大型实景演出。完成黄帝城低碳文旅小镇、燕王沟儿童主题公园等项目建设，并加快顺峰灵山山地运动谷、中盐冰雪小镇等项目推进；谋划实施矾山怀旧小镇、杨窑葡萄小镇、东窑沟陶艺小镇、石子坡轻度假农旅小镇等一批特色小镇项目，推动文旅、农旅、康旅、体旅、商旅全面融合。另一方面，健全产业要素。围绕吃、住、行、游、购、娱等旅游产业要素，持续发力，补齐短板，积极推进特色民宿、快捷酒店等精品农家乐创建，打造燕王沟、肖家堡等9个乡村旅游示范点，谋划实施县级旅游集散中心、景区咨询服务中心项目，加快葡萄酒、特色果品、剪纸窗花等旅游产品商业开发，着力提升服务接待能力和旅游综合效益。

　　环境优化厚植全域旅游“富养之土”

　　厚植沃土万木兴，精筑良巢引凤来。全域旅游的质量与规模很大程度上取决于旅游环境的优化与营造。为让全域旅游的软环境“硬”起来，涿鹿多点发力，多措并举，厚植全域旅游“富养之土”。保持优良的生态环境。树立奥运思维、首都标准，实施大规模生态绿化，并强化“造林”就是“造景”的意识，建设主要廊道、黄帝城互通、桑干河湿地公园等绿化精品工程；实施滨河公园二期、黄羊山城市公园等项目；加强湿地保护和自然保护区管理，全力打造山水风情线、廊道风景线、城市风采线。同时，加强大气污染防治，在打好“1+18”空气质量提升组合拳的同时，加快实施电网改造升级，稳步推进清洁能源替代工作。加大建筑工地扬尘和渣土车辆遗撒整治力度。落实“无矿市”目标要求，坚决打赢蓝天保卫战。营造惬意的旅游服务环境。一方面，通过政策引导、激励机制等引导城乡居民弘扬传统热情好客的美德，形成全域文明礼貌、和谐友善的氛围，提升区域的好客度；培养一批旅游志愿者、义务导游员、文明劝导员、卫生监督员、交通引导员和秩序维护员，塑造社会服务形象。另一方面，旅游地所有服务窗口都被看作是旅游窗口，引导旅行社、景区、宾馆饭店、农家乐、社会餐馆、商场、车站等涉旅企业推进服务个性化、细微化、亲情化，提升全社会服务窗口的服务水准。此外，加快推进城市亮化、“厕所革命”等基础和公共服务设施建设，进一步完善城市功能，加快智慧城市、平安城市、省级文明城市创建。创造特色地域空间环境。加强景区与周边城、镇、村的融合，由点及线、由点及面，塑造优美宜人、赏心悦目、个性文化的城乡风貌。如黄帝城低碳文旅小镇围绕园区变景区、田园变景点的目标，重点打造旅游观光、农事体验、乡品品尝、新能源为一体的参观线路，一处景点一种风格，将旅游与现代农业、新能源、文化等业态融合呈现在游客面前。而桑干河旅游风景区不仅景区内风景如画，还串联起了沿河的陶艺东窑沟、文化溪源、农旅长疃、文旅石子坡、五堡水果之乡和温泉屯葡萄小镇等一个个景点，形成了一条桑干河文化休闲旅游产业带，成就并印证着“千里桑干，唯富涿鹿”的美誉。

　　辐射带动助力“旅游+”新业态落地

　　旅游业作为国民经济支柱产业，其发展与整个经济社会发展紧密相连。当前，在全域旅游理念的指导下，旅游供给侧结构性改革加速推进，除传统热门旅游外，以“旅游+”方式打造的新产品、新业态正逐渐成为旅游“新潮流”。只有跟上时代步伐才能更好地适应新形势，才能在新常态中找准新机遇。借助此次旅发大会契机，涿鹿进一步深入探索实施“旅游+”战略，全力推动旅游业与农业、工业、文化、扶贫、乡村振兴、城镇建设等跨界全面融合，规划开发出一批文化休闲、生态观光、休闲度假、乡村旅游等跨界产品，并精彩呈现。“旅游+工业”开启转型新路径。实施了三祖龙尊、三祖帝都等工业旅游项目，其精心打造的传统酿酒技艺展示、手工生产、古法酿酒等酒文化旅游项目，不仅让游客深度体验涿鹿的酒文化，更提升了涿鹿酒业的品牌形象。2017年，这座集生态酿酒与工业旅游为一体的花园式现代化酒厂，游客接待达到了30万余人次，并成功申报为国家AAA级旅游景区。“旅游+新能源”探索发展新模式。与中科院合作，在黄帝城低碳文旅小镇建设了可再生能源微网，建成3000平方米太阳能跨季储热试验示范项目和日产1万立方的沼气储能罐项目，实现了清洁能源供暖，成为张家口建设可再生能源示范区的先行先试区。“旅游+文化”深耕资源新优势。以黄帝城遗址文化旅游区为依托，联动塔儿寺村、上七旗村、龙王塘村、蚩尤祠等乡村和零散文化景点，建设集文化、经济、社会、生态高度协调发展的国内一流文化旅游目的地，全力打造涿鹿旅游品牌。启动小五台山冰雪旅游、丁玲文化小镇、溪源文旅特色小镇、石子坡美丽乡村和生态观光旅游、东窑沟陶艺小镇等项目建设，打造燕王沟、肖家堡等9个乡村旅游示范点，穿点成线，连线成带，着力构建文化旅游新业态。“旅游+扶贫”书写幸福新图景。充分利用本地优势资源，不断完善利益联结机制，大力推行特色农业、现代园区、乡村旅游等精准联结贫困户（村）模式，精心谋划一批产业就业扶贫项目。以第二届全市旅发大会为契机，投资1.5亿元，实施矾山镇区、黄帝城景区等基础设施建设和黄帝城低碳文旅小镇、燕王沟东阁生态园、肖家堡生态园产业扶贫提升等项目，通过流转土地、就地打工、入股分红，带动农户实现增收。全县充分发挥旅游扶贫带动作用，为1200多名有劳动能力的贫困人口提供就业岗位，人均增收4300元左右。千里桑干，大美涿鹿。借力第二届全市旅游产业发展大会的东风，涿鹿全域旅游崭新呈现，涿水鹿山的古韵，桑干河畔的新城，深深留驻在嘉宾游客心中，相信未来，串联在全面发展主轴上的涿鹿文化旅游产业必将焕发无限光彩。

　　千古文明开涿鹿

　　涿鹿是中华文明的重要发祥地，始祖文化资源在国内具有垄断性优势。五千年前，中华民族三大人文始祖黄帝、炎帝、蚩尤在涿鹿征战、耕作、融合，开创了中华五千年的文明史，创造了中华民族共认的“龙”图腾，实现了中华民族第一次大融合。县境内较为完整地保存着黄帝城等23处遗址遗迹。“始祖文化”被列为河北省非物质文化遗产，“中华文明从这里走来”成为河北省三大文化品牌之一。

　　千里桑干富涿鹿

　　桑干河、洋河交汇于涿鹿之野，打造了得天独厚的农业基础优势。涿鹿是世界三大葡萄种植黄金地带之一，葡萄栽植拥有近五百年历史。全县葡萄种植面积20多万亩，年产量2.5亿公斤；杏扁种植面积60万亩，杏仁年产量500万公斤。涿鹿是全国水果产量百强县、中国葡萄之乡、中国名优特经济林仁用杏之乡。

　　●名词点读

　　1.《涿鹿县全域旅游总体规划及三年行动计划》：

　　2018年初，《涿鹿县全域旅游总体规划及三年行动计划》编制完成，规划范围为涿鹿县南山区外13个乡镇，规划期限为2017-2030年，按照全域旅游景区景点向旅游综合目的地转变的思路，从“空间全域化”“产品全域化”“产业全域化”“服务全域化”“品牌全域化”“管理全域化”等六个全域化角度出发，整合涿鹿资源，促进产业融合发展，以旅游业带动国民经济与社会全面发展。

　　2.规划对涿鹿县的总体定位：

　　以始祖文化为品牌高度，以桑干河文化为区域特色，以特色农业产业为亮点，以全域生态山水和美丽乡村为重点支撑的中国传统文化研学旅行目的地，京西山水田园生态康养度假区。规划对涿鹿的形象定位：涿水鹿山，乐享田园。

　　3.“三山一带一路”的全域旅游发展格局：

　　着力打造“三山一带一路”的全域旅游发展格局。“三山”即黄羊山、小五台山、灵山，这是涿鹿的脊梁。“一带”是桑干河文化休闲旅游产业带，这是涿鹿的血脉。“一路”是中华五千年文化的保护与传承之路，是涿鹿的灵魂。这是一条东起黄帝城遗址文化旅游精品片区，西连小五台山风景区、华能风电项目区，南接中华灵山风景名胜区，北至堡岱舜都文化遗存区，武家沟民俗文化旅游区，黄羊山国家森林公园的旅游环路，是一条京西旅游观光的百里画廊，更是涿鹿的民生路、致富路。

　　4.涿鹿县智慧旅游系统：

　　规划投资800万元，目前已投入近600万元，建成了智慧旅游控制机房、智慧大屏、智慧机器人、自动购票、查询终端以及实时数据系统等。该系统由腾讯与中科院联手打造。这套系统将通过对游客人流数据，游客分布数据，游客人群画像等真实、全面的大数据分析，推动旅游的科学决策，未来将成为河北省一流的智慧旅游服务平台。这套系统具有四大功能：一是游客信息实时掌握；二是后台数据协助画像分析；三是票务、查询等便捷服务；四是为科学决策提供数据。目前，这套系统除黄帝城景区外，东灵山、桑干河、黄羊山、小五台山等景区同时实现旅游大数据应用。

　　5.涿鹿县全域旅游两大重点项目专题：

　　桑干河文化休闲旅游产业带综合开发专题：以丁玲文化为标志，以桑干河景观生态农业为基底，以绿廊串联，打造集运动休闲、田园观光、文化体验等功能于一体的桑干河特色文化休闲带，整体形成“一心一廊三个重点段”空间布局（一心：丁玲文化小镇，一廊：桑干河绿动休闲廊，三个重点段：美丽乡村风光段、城市休闲娱乐段、丁玲文化体验段。）黄帝城文化旅游精品片区专题策划：以始祖文化为核心，乡村田园基底为基础，实现文化体验与现代田园式度假生活完美结合，通过“文化+商业+休闲”三维一体打造“历史文化与田园生活活态博物馆”，形成“一心一带两组团”空间格局（一心：黄帝城消费集散中心，一带：文化田园旅游观光带，两组团：始祖文化旅游组团和田园综合体示范组团。）

　　●景点印象

　　黄帝城遗址位于涿鹿县矾山镇西，相传是我国历史上最早的一座古代都城。其城墙南北长510-540米，东西宽450-500米，古城面积约30万平方米。历次考古调查时，在古城址内及周边发现了大量的仰韶文化、龙山文化遗物，如灰陶、夹砂陶、兰纹陶、纺轮、石斧、石刀、石钺、青铜剑、戈等。1993年公布为河北省重点文物保护单位。

　　黄帝泉位于黄帝城东南500米处，民间又称黑龙池，是当年追随黄帝的先民们用水之处。此泉水源于地下5000米，有7个大小不同的泉眼，泉水平地涌出，潴而成池，水色清澈透绿，水质甘甜滋润，冬不结冰、夏不生腐，久旱而不竭，常年水温保持在12.3℃-13.4℃之间，泉日流量大约4600-4800吨，为含锶质重碳酸钙镁型天然优质矿泉水。

　　中华三祖堂位于轩辕湖以东，黄帝泉北200米处，主体建筑仿照中国现存最早、保存最好的唐朝建筑佛光寺建造，屋顶坡度平缓、出檐深远，格调古朴庄重、雄伟壮观。殿内供有黄帝、炎帝、蚩尤的塑像，四壁彩绘“涿鹿之战”、“阪泉之战”、“合符釜山”、“定都涿鹿”四幅大型壁画。

　　中华合符坛中华合符坛位于三祖堂正南，是为了纪念轩辕黄帝合符釜山，在此地进行中华文明史上第一个开国盛典而建。在纵贯中华合符坛的千年文化神道上，依次排列着嫘祖浣纱、华表、中华一统广场、中华合符坛、56个民族图腾柱、九龙腾飞柱等景观。

　　轩辕湖位于中华三祖堂与黄帝城遗址之间，由黄帝泉汇集而成。1958年人工修建堤坝增加了蓄水面积，现湖面6.5万平方米，湖水容量108万立方米，最深处12米。湖边杨、柳交错，郁郁葱葱，是游人驻足歇息、亲水垂钓的理想之地。

　　涿鹿博物馆位于黄帝城遗址文化旅游区，建筑面积9900平方米，总投资2亿元。博物馆主体建筑高23米，共分三层，展陈内容分别为序厅“千里桑干文明沃土”、第一厅“千古文明涿鹿开创”、第二厅“千年风雨涿鹿见证”、第三厅“烽火岁月红色征程”，第四厅“中华根基薪火相传”。

　　丁玲纪念馆位于涿鹿县温泉屯村。1946年，丁玲在晋察冀边区参加土地改革运动，来到温泉屯。两年后，完成长篇小说《太阳照在桑干河上》，生动反映了中国农村的巨大变革，1951年荣获苏联斯大林文艺奖金。丁玲从稿费中拿出5000元，在当地建立了中国第一所文化站--温泉屯文化站，此后，这里涌现出一大批文学爱好者，并组建起“丛喧文学社”。

　　中国龙眼葡萄王生长在桑干河畔温泉屯镇外虎沟村,藤长20多米,胸围60厘米,有数百年树龄,被中国葡萄协会命名为“葡萄王”，此葡萄树虽历经沧桑数百年，但依然枝繁叶茂，硕果累累，犹如一条蜿蜒巨龙，气势壮观。

　　黄羊山国家森林公园位于涿鹿县黄羊山，为河北省第一个国家森林公园，占地31000多亩，最高海拔1563米。清凉寺建于汉代，位于公园中部，是中国北方颇具盛名的佛教圣地。香峰寺位于公园北部，是北方千年古道场。龙王堂建于辽金时期，位于公园西南部，为道家圣观。

　　小五台山国家级自然保护区位于涿鹿县大堡镇，由东、西、南、北、中5峰组成，为区别于山西五台山，故名小五台山，又称东五台山，古称倒刺山、雪山。其东、北、中、南、西台海拔高度依次为2882米、2837米、2801米、2743米、2671米，因为东台为河北境内之最高峰，故小五台山有“河北屋脊”之美誉。

　　桑干河旅游风景区桑干河是涿鹿的母亲河，自古就有“千里桑干、唯富涿鹿”的美誉。如今的桑干河旅游风景区经过精心打造，展现出春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿，四季有景，常年有绿的新桑干美景，成为市民游客休闲小憩的绝佳之地。

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