曲周县第四疃镇土地流转工作成效显著

近年来，第四疃镇党委、政府依托中国农大曲周实验站和省级工业园区、国家级农业科技园区位于该镇的优势，通过干部参与、致富能人带动、成立专业合作社等多种途径，积极探索土地流转新模式，全力加快土地流转进程，助推特色主导产业发展。
    74家专业合作社，搭建“五大基地”框架

“四疃镇辖40个行政村，总人口41830人，耕地面积77130亩。截止目前，全镇成立农民专业合作社74家，农村土地流转面积达到11800亩，占全镇土地总面积的15.3%，为镇五大基地建设打下了坚实的基础。”镇党委书记张迎光以详实的数字展现了镇土地流转工作的现状和成效。

该镇在经济发展上提出了建设“万亩高档蔬菜、万亩林果、万亩优质棉、万亩双高、万头养殖”五大基地，先后成立的74家农民专业合作社筑起了农业产业化结构调整新框架。这74家专业合作社包括王庄“今科富”有机小麦等粮食种植专业合作社36家、“祥谐”“ 万亩丰”等棉花种植专业合作社12家、“银博肉牛”“ 紫曦牧业”等畜禽养殖合作社3家、“玉民晚秋黄梨”等林果种植合作社5家、“阁润有机蔬菜”“丰华育苗”等蔬菜育苗种植合作社8家、“天恩竹柳”等特色种植合作社10家。
    三项举措，开创土地流转新局面

自开展土地流转工作以来，该镇明确思路，健全机制，创新举措，规范管理，开创了该镇土地流转工作新局面。

一是强化领导，按照省、市、县工作部署，该镇成立了以党委书记为组长、政府镇长为副组长、各区区长为成员的镇农村土地流转工作领导小组，加强对土地流转工作的协调领导，同时进一步健全土地流转服务机构，在镇设立土地流转服务站，各村分别建立土地流转服务室。

二是加强宣传，该镇通过培训、广播、发放宣传材料等形式，对土地流转工作进行积极宣传发动，充分调动党员群众参与的积极性；各村也召开两委会、土地流转承包人大会、党员和村民代表会，对土地流转工作进行了广泛讨论、表决，进一步促进工作开展。

三是抓好典型，该镇结合实际，制定了切实可行的镇村工作方案，选择经济基础较好、班子稳定有战斗力的村作为典型试点，以点带面，推动全镇土地流转工作的顺利开展。例如由杏园村党支部书记袁贵银发起组建的曲周县阁润蔬菜种植专业合作社，流转土地150余亩，发展蔬菜大棚31个，注册资金50万元，涉及杏园、李西头、南龙堂和北龙堂4个村、30个社员，已初步形成了蔬菜种植规模，打造了“阁润有机蔬菜”品牌，产品销往邯郸市区和周边县各大超市。
   五种模式，谱写土地流转新亮点

据该镇土地流转服务站站长刘治平介绍，该镇土地流转主要存在土地托管、土地出租、种养大户和家庭农场经营、农业企业基地、“股份+合作”等五种模式。

一是土地托管流转模式。“今科富”“ 万亩丰”等26家小麦、棉花种植专业合作社就采取了该模式，由合作社以托管的方式把外出务工的农户土地进行统一管理，农户按年缴纳管理费，合作社实行选种、耕种、管理、收获、销售“五统一”，有效解决农户生产规模小、土地零星分散的问题，又有效解放了农村劳动力。

二是土地出租模式。“阁润有机蔬菜”“ 丰华育苗”等17家合作社采取了该模式，农户签订租赁合同，将其所承包的全部或部分农村土地租赁给农业生产大户、农业产业化龙头企业或合作社，由租用方按年度支付租金。

三是种养大户和家庭农场经营模式。种养大户和致富能手可以通过互换、租赁等土地流转方式，集约土地，扩大种养规模，产生更大的经济效益，如北龙堂赵立彬的崇景家庭农场，投资520万元，通过租赁、互换等方式流转整合土地180亩，规模种植蔬菜、果树、小麦等，统一管理，耕作方便，产生了更大的经济效益。

四是农业企业基地模式。农业企业可以通过租赁、转包的形式，以“公司＋基地＋农户”等模式促进土地流转。比如，巩村银博肉牛、韩庄紫曦牧业、卜街群祥牧业等养殖场，通过租赁土地的流转形式，建设肉牛、肉羊养殖基地，辐射带动农户大力发展养殖业，进一步促进土地流转。

五是“股份+合作”模式。按照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户以土地承包经营权入股，合作社按照民主原则对土地统一管理，不再由农民分散经营，实行按土地保底和按效益分红的方式。年度分配时，首先支付社员土地保底收益，留足公积公益金、风险金，然后再按股进行二次分红，如王庄村今科富有机小麦合作社依托农大科技支撑，利用农户土地入股的方式流转土地1000亩，托管土地1500余亩。
    加快土地流转，推动镇域经济新腾飞

该镇经过土地流转，为土地生产经营大户、农业生产企业提供了方便，加快了农业向规模化、标准化、产业化方向发展步伐，对全镇经济社会和产生了积极影响。

一是推动了农业产业化进程，该镇新发展卜街中棚60座，引导发展露地蔬菜种植6000亩；加快超吨半粮田建设，打造万亩“双高”基地，今年高产示范田经实打实测，小麦亩产671.85公斤；围绕打造沿支漳河林果采摘、生态观光旅游带，种植苹果、葡萄、晚秋黄梨3000亩，搭建万亩林果基地框架；发挥传统棉花种植优势，发展优质棉8000亩；鼓励农户发展小型养殖场30余家，全镇养殖牛、猪、羊等5000余头。

二是直接增加了农民收入。经过土地流转，全镇新增农民外出务工人数800人，直接增加了家庭收入。

三是促进了农村稳定，土地流转过程中一些遗留的土地问题得到新的化解，直接减少了土地纠纷及上访案件的发生。

“我镇的土地流转工作虽然取得了一定成效，但与上级领导的要求还有不小的差距，在以后的工作中，我们将鼓足干劲，扎实工作，不断探索土地流转新机制，进一步促进土地规模经营，力争我镇的土地流转工作流出规模，流出特色，为镇域经济新腾飞再添动力。”政府镇长马洪国在谈到镇土地流转工作前景时信心满满。